國新辦就2021年上半年國民經濟運行情況舉行新聞發(fā)布會
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國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜:
各位記者朋友，大家上午好。歡迎大家出席今天上午的國務院新聞辦新聞發(fā)布會，今天我們請到的是國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經濟綜合統(tǒng)計司司長劉愛華女士，請她向大家介紹上半年國民經濟運行的基本情況。
下面，有請劉愛華女士介紹情況。
2021-07-15 10:05:00
國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經濟綜合統(tǒng)計司司長 劉愛華:
大家上午好，首先我向大家介紹一下今年上半年國民經濟運行的基本情況，然后回答大家的提問。
上半年國民經濟穩(wěn)中加固穩(wěn)中向好。上半年，面對復雜多變的國內外環(huán)境，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，持續(xù)鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果，精準實施宏觀政策，我國經濟持續(xù)穩(wěn)定恢復，生產需求繼續(xù)回升，就業(yè)物價總體穩(wěn)定，新動能快速成長，質量效益穩(wěn)步提高，市場主體預期向好，主要宏觀指標處于合理區(qū)間，經濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好態(tài)勢。
初步核算，上半年國內生產總值532167億元，按可比價格計算，同比增長12.7%，比一季度回落5.6個百分點；兩年平均增長5.3%，兩年平均增速比一季度加快0.3個百分點。分季度看，一季度同比增長18.3%，兩年平均增長5.0%；二季度增長7.9%，兩年平均增長5.5%。分產業(yè)看，上半年第一產業(yè)增加值28402億元，同比增長7.8%，兩年平均增長4.3%；第二產業(yè)增加值207154億元，同比增長14.8%，兩年平均增長6.1%；第三產業(yè)增加值296611億元，同比增長11.8%，兩年平均增長4.9%。從環(huán)比看，二季度國內生產總值增長1.3%。
一、夏糧再獲豐收，畜牧業(yè)生產穩(wěn)定增長
上半年，農業(yè)（種植業(yè)）增加值同比增長3.6%，增速比一季度加快0.3個百分點；兩年平均增長3.7%。其中，二季度增長3.7%，比一季度加快0.4個百分點。全國夏糧總產量14582萬噸（2916億斤），比上年增加296.7萬噸（59.3億斤），增長2.1%。農業(yè)種植結構持續(xù)優(yōu)化，油菜籽等經濟作物播種面積增加。上半年，豬牛羊禽肉產量4291萬噸，比上年同期增長23.0%，其中豬肉產量增長35.9%；牛奶產量同比增長7.6%，禽蛋產量下降4.1%。二季度末，生豬存欄43911萬頭，同比增長29.2%；其中，能繁殖母豬存欄4564萬頭，增長25.7%。
二、工業(yè)生產穩(wěn)定增長，高技術制造業(yè)快速增長
上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.9%，兩年平均增長7.0%，比一季度加快0.2個百分點；其中二季度同比增長8.9%。6月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.3%，兩年平均增長6.5%；環(huán)比增長0.56%。分三大門類看，上半年采礦業(yè)增加值同比增長6.2%，兩年平均增長2.5%；制造業(yè)增長17.1%，兩年平均增長7.5%；電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)增長13.4%，兩年平均增長6.0%。高技術制造業(yè)增加值同比增長22.6%，兩年平均增長13.2%。分產品看，新能源汽車、工業(yè)機器人、集成電路產量同比分別增長205.0%、69.8%、48.1%，兩年平均增速均超過30%。分經濟類型看，國有控股企業(yè)增加值同比增長11.9%；股份制企業(yè)同比增長15.8%，外商及港澳臺商投資企業(yè)同比增長17.0%；私營企業(yè)同比增長18.3%。6月份，中國制造業(yè)采購經理指數(shù)為50.9%，連續(xù)16個月高于臨界點；企業(yè)生產經營活動預期指數(shù)為57.9%。
1-5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額34247億元，同比增長83.4%，兩年平均增長21.7%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入利潤率為7.11%，比2020年1-5月份提高2.05個百分點。
三、服務業(yè)穩(wěn)步恢復，市場預期持續(xù)向好
上半年，第三產業(yè)持續(xù)穩(wěn)定恢復。二季度第三產業(yè)增加值同比增長8.3%，兩年平均增長5.1%；一季度同比增長15.6%，兩年平均增長4.7%。分行業(yè)看，上半年交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增加值同比分別增長21.0%、20.3%，兩年平均分別增長6.9%、17.3%。6月份，全國服務業(yè)生產指數(shù)同比增長10.9%，兩年平均增長6.5%。1-5月份，全國規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長31.9%，兩年平均增長11.1%，比1-4月份提高0.2個百分點。
6月份，服務業(yè)商務活動指數(shù)為52.3%，連續(xù)16個月高于臨界點。從行業(yè)情況看，與線上消費密切相關的郵政快遞、電信廣播電視及衛(wèi)星傳輸服務、互聯(lián)網軟件及信息技術服務等行業(yè)商務活動指數(shù)均位于57.0%以上較高景氣區(qū)間；貨幣金融服務、保險業(yè)均位于60.0%以上高位景氣區(qū)間。從市場預期看，業(yè)務活動預期指數(shù)為60.4%，繼續(xù)保持在高位景氣區(qū)間。
四、市場銷售逐步改善，消費升級類商品快速增長
上半年，社會消費品零售總額211904億元，同比增長23.0%，兩年平均增長4.4%，比一季度加快0.2個百分點；其中二季度同比增長13.9%，兩年平均增長4.6%。6月份，社會消費品零售總額37586億元，同比增長12.1%，兩年平均增長4.9%；環(huán)比增長0.70%。上半年，按經營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額184098億元，同比增長23.3%，兩年平均增長4.4%；鄉(xiāng)村消費品零售額27807億元，同比增長21.4%，兩年平均增長4.0%。按消費類型分，商品零售190192億元，同比增長20.6%，兩年平均增長4.9%；餐飲收入21712億元，同比增長48.6%，規(guī)模與2019年上半年基本持平。按商品類別分，限額以上單位18個商品類別同比增速均超過10%，其中七成以上商品類別同比增速超過20%。從兩年平均增速看，除石油類商品外，其他商品類別商品零售額均為正增長，其中體育娛樂用品類、通訊器材類、化妝品類、文化辦公用品類等9類商品零售額兩年平均增速超過10%。全國網上零售額61133億元，同比增長23.2%，兩年平均增長15.0%，比一季度加快1.5個百分點。其中，實物商品網上零售額50263億元，增長18.7%，兩年平均增長16.5%，比一季度加快1.1個百分點；實物商品網上零售額占社會消費品零售總額的比重為23.7%，比一季度提高1.8個百分點。
2021-07-15 10:08:56
劉愛華:
五、固定資產投資持續(xù)恢復，制造業(yè)投資兩年平均增速加快
上半年，全國固定資產投資（不含農戶）255900億元，同比增長12.6%，6月份環(huán)比增長0.35%；兩年平均增長4.4%，比一季度加快1.5個百分點。分領域看，上半年基礎設施投資同比增長7.8%，兩年平均增長2.4%，比1-5月份略降；制造業(yè)投資同比增長19.2%，兩年平均增長2.0%，比1-5月份加快1.4個百分點；房地產開發(fā)投資同比增長15.0%，兩年平均增長8.2%，比1-5月份略降。全國商品房銷售面積88635萬平方米，同比增長27.7%，兩年平均增長8.1%；商品房銷售額92931億元，同比增長38.9%，兩年平均增長14.7%。分產業(yè)看，第一產業(yè)投資同比增長21.3%，兩年平均增長13.2%；第二產業(yè)投資同比增長16.3%，兩年平均增長2.9%；第三產業(yè)投資同比增長10.7%，兩年平均增長4.8%。民間投資同比增長15.4%，兩年平均增長3.8%。高技術產業(yè)投資同比增長23.5%，兩年平均增長14.6%；其中高技術制造業(yè)和高技術服務業(yè)投資同比分別增長29.7%、12.0%，兩年平均分別增長17.1%、9.5%。高技術制造業(yè)中，計算機及辦公設備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設備及儀器儀表制造業(yè)投資同比分別增長47.5%、34.2%，兩年平均分別增長26.3%、18.7%；高技術服務業(yè)中，電子商務服務業(yè)、研發(fā)設計服務業(yè)投資同比分別增長32.9%、28.4%，兩年平均分別增長32.5%、15.9%。社會領域投資同比增長16.4%，兩年平均增長10.7%；其中衛(wèi)生投資、教育投資同比分別增長35.5%、14.2%，兩年平均分別增長24.9%、12.5%。
六、貨物進出口快速增長，貿易結構持續(xù)優(yōu)化
上半年，貨物進出口總額180651億元，同比增長27.1%。其中，出口98493億元，同比增長28.1%；進口82157億元，同比增長25.9%；進出口相抵，貿易順差16336億元。貿易結構繼續(xù)優(yōu)化。上半年，機電產品出口占出口總額的比重為59.2%，比上年同期提高0.6個百分點。一般貿易進出口占進出口總額的比重為61.9%，比上年同期提高1.7個百分點。民營企業(yè)進出口占進出口總額的比重為47.8%，比上年同期提高2.8個百分點。6月份，進出口總額32916億元，同比增長22.0%。其中，出口18122億元，同比增長20.2%；進口14794億元，同比增長24.2%。
2021-07-15 10:12:40
劉愛華:
七、居民消費價格溫和上漲，工業(yè)生產者出廠價格仍處高位
上半年，全國居民消費價格（CPI）同比上漲0.5%，一季度同比持平。其中，6月份全國居民消費價格同比上漲1.1%，漲幅比5月份回落0.2個百分點；環(huán)比下降0.4%。上半年，城市居民消費價格上漲0.6%，農村居民消費價格上漲0.4%。分類別看，食品煙酒價格同比上漲0.4%，衣著價格同比持平，居住價格上漲0.2%，生活用品及服務價格上漲0.1%，交通通信價格上漲1.9%，教育文化娛樂價格上漲0.9%，醫(yī)療保健價格上漲0.3%，其他用品及服務價格下降1.1%。在食品煙酒價格中，豬肉價格下降19.3%，糧食價格上漲1.2%，鮮果價格上漲2.6%，鮮菜價格上漲3.2%。扣除食品和能源價格后的核心CPI上漲0.4%，一季度為同比持平。
上半年，全國工業(yè)生產者出廠價格同比上漲5.1%，漲幅比一季度擴大3.0個百分點；其中6月份同比上漲8.8%，漲幅比5月份回落0.2個百分點。上半年，全國工業(yè)生產者購進價格同比上漲7.1%，漲幅比一季度擴大4.3個百分點；其中6月份同比上漲13.1%，環(huán)比上漲0.8%。
八、城鎮(zhèn)調查失業(yè)率與上月持平，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定
上半年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)698萬人，完成全年目標的63.5%。6月份，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.0%，與5月份持平，比上年同期下降0.7個百分點。本地戶籍人口調查失業(yè)率為5.0%，外來戶籍人口調查失業(yè)率為5.1%。16-24歲人口、25-59歲人口調查失業(yè)率分別為15.4%、4.2%。31個大城市城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.2%，與5月份持平。全國企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時間為47.6小時，比5月份增加0.3小時。二季度末，農村外出務工勞動力總量18233萬人。
2021-07-15 10:15:47
劉愛華:
九、居民收入繼續(xù)增長，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值縮小
上半年，全國居民人均可支配收入17642元，同比名義增長12.6%，這主要是受到去年上半年低基數(shù)的影響，兩年平均增長7.4%，比一季度加快0.4個百分點；扣除價格因素同比實際增長12.0%，兩年平均增長5.2%，略低于經濟增速，基本同步。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24125元，同比名義增長11.4%，實際增長10.7%；農村居民人均可支配收入9248元，同比名義增長14.6%，實際增長14.1%。從收入來源看，全國居民人均工資性收入、經營凈收入、財產凈收入、轉移凈收入同比分別名義增長12.1%、17.5%、15.0%、9.0%。城鄉(xiāng)居民人均收入比值2.61，比上年同期縮小0.07。全國居民人均可支配收入中位數(shù)14897元，增長11.6%。
總的來看，上半年國民經濟持續(xù)穩(wěn)定恢復，穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好。但也要看到，全球疫情持續(xù)演變，外部不穩(wěn)定不確定因素較多；國內經濟恢復不均衡，鞏固穩(wěn)定恢復發(fā)展的基礎仍需努力。下一步，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央經濟工作會議和政府工作報告決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，持續(xù)深化供給側結構性改革，著力釋放內需潛力，大力助企紓困發(fā)展，加快推進改革開放，瞻前顧后統(tǒng)籌調節(jié)，保持經濟運行在合理區(qū)間，扎實推動高質量發(fā)展，努力完成全年經濟社會發(fā)展目標任務。
基本情況我就介紹到這里，下面接受大家的提問。
2021-07-15 10:16:12
邢慧娜:
謝謝劉司長的情況介紹。下面各位媒體朋友可以開始提問，提問前請通報所在的新聞機構。
2021-07-15 10:18:24
總臺央視記者:
從剛剛發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，我們看到中國上半年的經濟兩年平均增速比一季度有所加快，您認為有哪些因素在帶動經濟的增長？您如何評價上半年我國國民經濟的總體表現(xiàn)？謝謝。
2021-07-15 10:21:55
劉愛華:
謝謝你的提問。從剛才介紹的各個方面的數(shù)據(jù)來看，今年上半年，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展的成果得到了持續(xù)拓展和鞏固，經濟運行持續(xù)穩(wěn)定恢復，穩(wěn)中加固，穩(wěn)中向好。從特點上來講，主要反映在五個方面：
一、經濟持續(xù)恢復增長。上半年國內生產總值同比增長12.7%，其中二季度同比增長7.9%，環(huán)比增長1.3%，兩年平均增長5.5%，比一季度加快0.5個百分點。從相關指標看，上半年全社會貨運量同比增長24.6%，兩年平均增長7.2%，全社會用電量同比增長16.1%，兩年平均增長7%。
二、經濟結構調整優(yōu)化。首先，產業(yè)支撐得到加強。上半年服務業(yè)增加值對經濟增長的貢獻率達到了53%，比一季度提高2.1個百分點；制造業(yè)占比得到提升，上半年制造業(yè)增加值占國內生產總值的比重為27.9%，比上年同期提高1.3個百分點。其次，消費拉動作用增強。上半年，最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到61.7%，高于資本形成總額42.5個百分點；升級類商品消費較快增長，上半年限額以上單位體育娛樂用品類、通訊器材類、化妝品類的商品零售額兩年平均增速都超過了10%。三是，短板領域投資較快增長。上半年，高技術產業(yè)投資、社會領域投資兩年平均分別增長14.6%和10.7%，分別快于全部投資10.2和6.3個百分點。四是，城鄉(xiāng)居民收入的比值縮小。上半年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為2.61，比上年同期縮小了0.07。
三、創(chuàng)新動能持續(xù)增強。首先，新市場主體較快增長。6月末，根據(jù)統(tǒng)計局的基本單位名錄庫統(tǒng)計，法人單位數(shù)首次突破3000萬個，同比增長了16.6%。其次，新產業(yè)新產品較快增長，上半年，規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值兩年平均增長13.2%，比一季度加快了0.9個百分點。1-5月份，規(guī)模以上高技術服務業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長27.4%，兩年平均增長12.5%，快于全部規(guī)模以上服務業(yè)4.2個百分點。從產品看，上半年，新能源汽車、工業(yè)機器人、集成電路的產量同比都保持了較快增長。三是，新業(yè)態(tài)、新模式成長壯大。上半年，實物商品網上零售額兩年平均增長16.5%，占社會消費品零售總額的比重達到了23.7%。上半年，全國快遞業(yè)務量已經突破了500億件，接近2018年全年水平。
2021-07-15 10:29:32
劉愛華:
四、質量效益總體提升。首先，企業(yè)盈利增強。1-5月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長83.4%，兩年平均增長了21.7%，營業(yè)收入利潤率達到7.11%，比上年同期提高了2.05個百分點。1-5月份，規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長1.5倍。其次，財政收入繼續(xù)增加，1-5月份，全國一般公共預算收入同比增長24.2%。三是產能利用率上升。二季度全國工業(yè)產能利用率為78.4%，比上年同期提高4個百分點，比一季度提高了1.2個百分點。
五、民生保障持續(xù)改善。首先，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。上半年，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率平均為5.2%，比上年同期下降0.6個百分點，比一季度下降0.2個百分點，低于5.5%左右的預期目標。全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)698萬人，完成全年目標任務的63.5%。二季度末，外出務工農村勞動力1.8億人，基本恢復到了2019年同期水平。其次，居民消費價格溫和上漲。上半年，居民消費價格同比上漲0.5%，處于比較低的漲幅水平。三是居民收入增長與經濟增長基本同步。上半年，全國居民人均可支配收入同比實際增長12%，兩年平均增長5.2%，與經濟增長基本同步。
從上述五個方面看，上半年國民經濟可以說是持續(xù)穩(wěn)定恢復，穩(wěn)中加固，穩(wěn)中向好。但同時也要看到，目前全球疫情仍在持續(xù)演變，外部不穩(wěn)定、不確定因素比較多，國內經濟恢復仍然不均衡，鞏固穩(wěn)定恢復發(fā)展的基礎仍需努力。下一步，按照中央經濟工作會議和政府工作報告的決策部署，持續(xù)深化供給側結構性改革，著力釋放內需潛力，大力助企紓困發(fā)展，扎實推進高質量發(fā)展，努力完成全年經濟社會發(fā)展的目標任務。第一個問題就回答到這里。謝謝。
2021-07-15 10:36:14
彭博新聞社記者:
剛才您提到了上半年全國居民人均實際收入兩年平均增長5.2%，略低于經濟增速。我們之前從商務部了解到，在“十四五”時期，全國零售品銷售總額預期目標是要提升5%，這是從今年到2025年之間設定的一個目標。就您剛才所發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，居民的人均可支配收入略低于經濟增速，這種情況下如何實現(xiàn)中國經濟的再平衡？如何成功實現(xiàn)雙循環(huán)的目標？謝謝。
2021-07-15 10:38:45
劉愛華:
謝謝您的提問，您的提問基本上是關于上半年的收入判斷。從我們剛才公布的數(shù)據(jù)來看，今年上半年全國人均可支配收入實際增速兩年平均達到了5.2%，這個速度和上半年GDP的兩年平均增速5.3%是基本同步的。考慮到去年以來我們遭受疫情沖擊，可以說實現(xiàn)5.2%的人均收入增速是相當不容易的。從具體的結構上來看，推動收入實現(xiàn)5.2%的增長，主要是三個方面的結構性因素。
第一，隨著經濟持續(xù)穩(wěn)定恢復，就業(yè)形勢保持了總體穩(wěn)定，帶動了工資性收入比較快的增長。今年上半年，工資性收入同比增長了12.1%，兩年平均增長了7.2%。
第二，隨著各地持續(xù)加大民生保障力度，提高了養(yǎng)老金標準，加強困難群體基本生活保障，及時做好社會救濟和臨時救助，人均轉移性凈收入增長了9%，兩年平均增長了8.6%。
第三，隨著疫情防控形勢逐步好轉，經營活動逐步恢復，所以反映在數(shù)據(jù)上，經營凈收入上半年同比增長了17.5%，兩年平均增長了5.6%。實現(xiàn)這個增長，可以說既有經濟恢復的因素，帶動了就業(yè)增加，進而帶動收入增加，同時也有政策支持的因素，各個地方都加大了民生保障力度。同時也有各個經濟主體自身的努力。所以從這些方面來講，我們認為5.2%的增速和經濟增長基本同步，而且可以說成果是非常顯著的。
從這幾個方面判斷，目前中國經濟整體上內生動力是在持續(xù)增強的，市場主體活力不斷增強。我們認為下一期收入增長仍然會得到比較好的支撐，從而對消費形成有力的支撐。謝謝。
2021-07-15 10:39:45
香港紫荊雜志記者:
國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，近年來，“三新”經濟增加值在GDP的占比不斷提升，如何評價“三新”經濟對我國經濟的拉動作用？未來將如何促進“三新”經濟持續(xù)快速發(fā)展？謝謝。
2021-07-15 10:47:37
劉愛華:
謝謝你的提問。我們前一段時間公布了2020年“三新”經濟占GDP比重的數(shù)據(jù)，首先我向大家匯報一下2020年“三新”經濟基本情況。
總體上看，2020年，盡管受到了新冠肺炎疫情的巨大沖擊和嚴峻復雜的國際形勢的影響，但新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式繼續(xù)保持了比較快的增長。全年“三新”經濟增加值占比17.08%，比上年提高了0.7個百分點；“三新”經濟的增加值比上年名義增長了4.5%，比同期的GDP增速高1.5個百分點。從這幾個數(shù)據(jù)來看，“三新”經濟持續(xù)加速、占比提高，應該歸結于四個方面因素。
第一，科技投入大幅增加。2020年，我國R&D（研究與實驗發(fā)展）經費支出與GDP之比達到了2.4%，比2015年提高了0.34個百分點。
第二，科技人才隊伍持續(xù)壯大。我國研發(fā)人員總量連續(xù)8年穩(wěn)居世界首位。
第三，科技產業(yè)化步伐不斷加快。工業(yè)化和信息化的融合不斷深化，科技成果轉化應用加快，帶動新產業(yè)快速發(fā)展。“十三五”期間，高技術制造業(yè)增加值年均增長10.3%，明顯快于全部規(guī)模以上工業(yè)增加值。
第四，政策支持力度不斷加大。疫情對新產業(yè)的發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機遇，我國積極應對挑戰(zhàn)，努力化危為機，針對重點領域出臺了一系列有針對性的支持舉措。比如，加快完善以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系、采取研發(fā)費用加計扣除減免稅等創(chuàng)新支持政策，加大“雙創(chuàng)”力度，創(chuàng)新引領作用顯著增強，有力地促進了新產業(yè)、新業(yè)態(tài)的成長壯大。
從今年上半年情況看，“三新”經濟的快速成長發(fā)展態(tài)勢得到了延續(xù)。剛才我給大家介紹了高技術產業(yè)增加值、新產品的增長情況，還有新商業(yè)模式的增長狀況，可以看出，“三新”經濟的快速增長對今年上半年國民經濟的持續(xù)穩(wěn)定恢復發(fā)揮了重要作用。從更長期的角度來看，對加快構建新發(fā)展格局也提供了強有力的戰(zhàn)略支撐。謝謝。
2021-07-15 10:47:51
香港經濟導報記者:
請問怎么看待“雙碳”目標對經濟運行的壓力？一些地方為了降能耗會采取比較激進的措施，比如對高耗能企業(yè)實施限產，以煤電為例，短期內如果限產量過大，可能會對煤電的供應造成不穩(wěn)定，造成部分地方出現(xiàn)電力緊張的局面，也會影響到經濟穩(wěn)定增長。您認為地方該如何處理好綠色轉型和穩(wěn)增長的關系？謝謝。
2021-07-15 10:50:36
劉愛華:
謝謝你的提問。關于“雙碳”對短期經濟的影響，我想當前中國經濟已經由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，碳達峰、碳中和既是我們向世界的一個莊嚴承諾，也是高質量發(fā)展的必然要求，是現(xiàn)代化進程的必由之路。從我們當前的發(fā)展階段看，目前仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，還沒有完成工業(yè)化的進程。在這個階段，我們要實現(xiàn)碳達峰、碳中和，確實是任務很重，壓力很大。
但是我們也要看到，推動綠色轉型發(fā)展，可能會抑制部分高耗能行業(yè)、高排放行業(yè)的短期增長。但與此同時，綠色轉型發(fā)展也將創(chuàng)造新的需求，催生新的產業(yè)，像節(jié)能環(huán)保、清潔能源這樣的綠色行業(yè)，將迎來新的發(fā)展機遇。傳統(tǒng)行業(yè)的綠色轉型升級也將創(chuàng)造巨大的市場需求，所以我們還是要抓住這個歷史機遇，積極應對挑戰(zhàn)，推動中國經濟行穩(wěn)致遠。謝謝。
2021-07-15 10:51:06
封面新聞記者:
想請問發(fā)言人如何評價上半年的就業(yè)數(shù)據(jù)，今年高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢如何？數(shù)據(jù)顯示，16-24歲人口的調查失業(yè)率達到了15.4%，比一季度末增加了近2個百分點。請問如何看待這一趨勢的變化？謝謝。
2021-07-15 10:51:22
劉愛華:
謝謝您的提問。您剛才讀我們的新聞稿讀得很細，就業(yè)總體的判斷、結構性的問題，您都有關注到。從今年上半年總體來看，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，上半年在一系列減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策的作用下，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率上半年平均是5.2%，比上年同期下降了0.6個百分點，比一季度下降了0.2個百分點。從各月的情況看，除了2月份是5.5%之外，其他的幾個月都是在5.5%以下。
全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成了全年目標任務的63.5%，5、6月份全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率都是5%，均比上年同月低了0.7個百分點。城鎮(zhèn)調查失業(yè)率的回落，主要歸因于經濟持續(xù)穩(wěn)定恢復和穩(wěn)就業(yè)政策。從主要勞動年齡人口失業(yè)率來看，更加突出一些，25-59歲主要勞動年齡人口失業(yè)率6月份下降到了4.2%，比上年同月低了1個點。從月度之間看，也是持續(xù)回落的。
當然，在看到總量穩(wěn)定的同時，也要看到就業(yè)結構性矛盾凸顯。就像您剛才提到的，隨著6月份畢業(yè)季的到來，進入勞動力市場求職的高校畢業(yè)生不斷增多，就業(yè)壓力明顯增加，將帶動青年失業(yè)率明顯上升。6月份，16-24歲城鎮(zhèn)的青年調查失業(yè)率為15.4%，比上個月上升了1.6個百分點，和上年同月持平。其中，20-24歲的大專及以上人員失業(yè)率還要更高一些，所以就業(yè)的結構性矛盾，可以說在凸顯。
從下階段看，一方面要看到在疫情防控常態(tài)化的形勢下，隨著經濟持續(xù)穩(wěn)定恢復，勞動力市場在不斷回暖，從目前了解的情況看，今年高校畢業(yè)生的就業(yè)志愿和去年相比，也是更加趨于穩(wěn)定，求職活躍度也是明顯上升的。但是另外一方面，確實今年高校應屆畢業(yè)生規(guī)模達到了909萬人，再創(chuàng)歷史新高，總量的就業(yè)壓力確實比較大。所以，下一階段我們還是要堅持就業(yè)優(yōu)先政策，延續(xù)實施減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策，加強對重點群體的就業(yè)幫扶，優(yōu)化就業(yè)服務，擴大就業(yè)容量，鞏固就業(yè)穩(wěn)定的態(tài)勢。謝謝。
2021-07-15 10:51:40
中央廣播電視總臺央廣記者:
我們注意到上半年固定資產投資在持續(xù)恢復，您怎么看待當前投資對經濟增長的拉動作用？另外，當前投資兩年平均增速和疫情前增長水平相比還是有較大差距，從下階段來說，應該如何擴大有效投資？謝謝。
2021-07-15 11:00:15
劉愛華:
謝謝你的提問。您的關注點是在投資的判斷、投資下階段的走勢上。從今年上半年投資月度變化態(tài)勢來看，投資呈現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定恢復的態(tài)勢。上半年，固定資產投資兩年平均增長4.4%，比一季度加快1.5個百分點，總體是在加快的。投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用也得到了進一步地發(fā)揮，體現(xiàn)在三個方面：一是高技術產業(yè)投資增長比較快。上半年，高技術產業(yè)投資兩年平均增長14.6%，比一季度加快4.7個百分點，其中高技術制造業(yè)投資和服務業(yè)投資增長都是在加速的。二是社會領域投資增長比較快。上半年社會領域投資兩年平均增長10.7%，比一季度加快1.1個百分點；其中，衛(wèi)生和社會工作投資增長20%以上。三是民間投資增速加快。上半年，民間投資兩年平均增長3.8%，比一季度加快2.1個百分點。強動能的高技術投資、補短板的社會領域投資，還有反映市場活力的民間投資都是在加快的。所以總體上，有效投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用得到了進一步發(fā)揮。
從下階段判斷，目前支持投資持續(xù)恢復的有利因素是在不斷增多的。一是市場活力在逐步增強。從今年1-5月份的規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤和服務業(yè)企業(yè)利潤可以看到，企業(yè)效益普遍好轉，有利于增強企業(yè)投資的信心和能力。二是資金保障比較有力。上半年固定資產投資到位資金同比增長16.8%，增速超過投資增速。三是穩(wěn)投資政策在持續(xù)發(fā)力。“十四五”規(guī)劃確定的一批重大工程項目在陸續(xù)部署推進。從我們掌握的情況看，6月份新入庫的5000萬元及以上的大項目超過1萬多個，環(huán)比增長11.6%。四是從長期看，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化都蘊藏了巨大的投資空間。推動城市基礎設施更新改造、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、優(yōu)化和穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈、加快傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級都蘊藏著很大的投資潛力。所以我們認為，總體上，下階段投資將會繼續(xù)保持持續(xù)恢復的態(tài)勢。謝謝。
2021-07-15 11:00:28
CNBC記者:
我的問題是關于數(shù)據(jù)對于下半年的影響，比如出口會不會持續(xù)增長？在消費方面，我看到汽車類有增長，這和汽車行業(yè)6月份的數(shù)據(jù)有些不一樣，背后有什么主要的因素？謝謝。
2021-07-15 11:02:50
劉愛華:
謝謝您的提問。我確認一下兩個問題，第一，關于外貿增長的態(tài)勢判斷。第二，關于汽車產業(yè)發(fā)展情況。第一，關于外貿的走勢，前兩天有關部門已經對上半年的數(shù)據(jù)進行了公布，從總體的數(shù)據(jù)情況來看，在國內外經濟持續(xù)復蘇以及去年基數(shù)比較低這些因素的共同作用下，今年上半年進出口實現(xiàn)了比較快的增長，上半年貨物進出口總額同比增長了27.1%，和2019年同期相比增長了22.8%，兩年平均增速10%以上。上半年外貿形勢總體不錯，展望下半年，要關注到兩個方面的因素：第一方面，目前全球疫情走勢仍然是錯綜復雜的，大宗商品價格上漲壓力仍然比較大，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素是比較多的，這會對我們的外貿環(huán)境造成一定影響。另外一方面，海外需求目前處于復蘇的態(tài)勢，國內需求也在繼續(xù)回升。同時我們的企業(yè)，多年以來應對外部變化的調整能力是在日益增強的，發(fā)展的韌性比較強，所以外貿出口也擁有比較多的有利條件。綜合判斷，全年外貿進出口有望保持一個比較快的增長。
第二，關于您提到的汽車行業(yè)的問題，如果看今年上半年的情況，總體上，汽車行業(yè)增加值上半年同比增長了21.8%，雖然最近兩個月有所回落，但是上半年汽車行業(yè)增加值同比增長21.8%，兩年平均增長8.6%，這兩個速度都是快于目前整體的工業(yè)增加值增速的。但是，目前汽車行業(yè)的增長也受到了一定制約，比如大家普遍關注的芯片短缺，還有一些政策的調整，在短期內可能會對汽車產業(yè)的發(fā)展造成一定制約，比如帶來供貨周期長、成本上升這樣的階段性影響。但是也要看到，目前從總體來看，我國的千人汽車保有量和發(fā)達國家相比還有比較大的差距，汽車行業(yè)發(fā)展?jié)摿€是比較大的。從短期來看，目前在需求上升、價格上漲的信號帶動下，集成電路的生產都在逐步加快，雖然外部的環(huán)境比較復雜嚴峻，全球生產能力的恢復也需要假以時日。總體上看，我們覺得汽車行業(yè)從長期來看，還會保持比較快的增長潛力。謝謝。
2021-07-15 11:03:12
第一財經記者:
今年以來，大宗商品價格持續(xù)上漲，對產業(yè)鏈中下游造成了一定的沖擊，中小企業(yè)利潤承壓。請問您對接下來大宗商品走勢怎么看？中小企業(yè)如何應對？另外，豬肉價格在持續(xù)下行，成為CPI的主要拖累項。您認為當前豬肉價格是否已經觸底，對全年的通脹怎么看？謝謝。
2021-07-15 11:22:03
劉愛華:
謝謝你的問題，也是涉及到了至少兩個問題，第一個是大宗商品價格走勢，第二個是CPI走勢。我分別回答一下。
關于大宗商品價格走勢。從我們目前掌握的情況看，今年上半年工業(yè)生產者出廠價格（PPI）平均上漲5.1%，漲幅比一季度擴大3個百分點。工業(yè)生產者出廠價格在二季度漲幅擴大，主要有幾個因素的影響。一是經濟在持續(xù)恢復，需求在不斷擴張。二是國際大宗商品價格上漲的輸入性影響。今年6月份，國際能源價格指數(shù)同比上漲92.6%，非能源價格指數(shù)上漲43.2%，漲幅都是比較高的。三是去年同期低基數(shù)的影響。受新冠肺炎疫情的影響，從去年2月份開始PPI就持續(xù)下降，二季度每個月的價格都同比下降3%以上，所以今年二季度PPI的同比漲幅明顯擴大，給很多中下游企業(yè)、中小微企業(yè)帶來了比較大的成本壓力。從總體上判斷，雖然國際大宗商品價格輸入性的上漲壓力仍然是存在的，但我國的工業(yè)生產能力比較強，工業(yè)品的供應能力比較充足。與此同時，近期有關部門實施國內大宗商品價格保供穩(wěn)價的政策，效果目前在初步顯現(xiàn)。6月份工業(yè)生產者出廠價格同比上漲8.8%，比5月份回落0.2個百分點。所以總體上工業(yè)品價格上漲的影響是總體可控的。
第二個問題是關于CPI的走勢和對豬肉價格的判斷。今年上半年CPI處于溫和上漲的態(tài)勢，上半年CPI平均上漲0.5%，漲幅比上年同期回落3.3個百分點，處于近年來比較低的水平。從月度變化看，6月份當月居民消費價格上漲1.1%，比5月份回落0.2個百分點。從結構看，食品價格由漲轉降，可以說是影響CPI漲幅回落最主要的原因。今年上半年，食品價格同比下降0.2%，去年同期食品價格上漲16.2%，食品價格從上拉居民消費價格的主要因素轉為下拉居民消費價格的因素，影響了今年上半年居民消費價格下降0.04個百分點。您剛才提到的豬肉價格同比已經連續(xù)9個月下降，上半年平均下降19.3%，影響CPI下降約0.45個百分點。可以說，今年上半年居民消費價格溫和上漲，食品價格由漲轉降是影響漲幅總體回落的最主要原因，其中豬肉價格又是重要原因。
從非食品價格來看，今年上半年非食品價格上漲0.7%，這個漲幅和去年同期是相同的，影響了CPI上漲0.57個百分點。在非食品中主要還是能源價格上漲比較多，今年上半年汽油和柴油價格分別上漲8.5%和9.2%，合計影響CPI上漲約0.24個百分點。今年上半年的居民消費價格溫和上漲有食品價格由漲轉降的因素，也有非食品價格漲幅比較平穩(wěn)的因素。
從下階段影響CPI的三個板塊來看，第一個板塊，食品價格來看。我們昨天剛剛公布了夏糧產量，夏糧再獲豐收，所以糧食價格有望繼續(xù)保持穩(wěn)定。豬肉價格隨著生豬生產持續(xù)恢復、國家收儲政策又有支撐，所以價格有望保持穩(wěn)定的態(tài)勢。總體上看，食品價格在糧食再獲豐收、豬肉價格保持穩(wěn)定的情況下，總體上漲壓力不大。
第二個板塊，工業(yè)消費品價格來看。國際大宗商品價格的上漲會帶來部分工業(yè)消費品有所上漲，但從長期看，我國的供給能力比較強，工業(yè)生產能力比較強，產業(yè)體系比較完整，所以工業(yè)消費品的市場供應總體比較充足，工業(yè)消費品價格不存在持續(xù)大幅上漲的基礎。
第三個板塊，服務價格來看。今年上半年服務價格持續(xù)受到散發(fā)疫情的影響，目前處于近年來的低位，今年上半年服務價格同比上漲0.3%。下階段，隨著國內疫情防控形勢的持續(xù)向好，餐飲、住宿、旅游的消費需求將會逐漸恢復，市場信心不斷增強，加上居民收入增速也是在加快的，服務價格將會有一定程度的回升。但總體上看，考慮到疫情防控常態(tài)化的影響，服務價格也有望保持小幅上漲。
綜合上面三個板塊未來發(fā)展的態(tài)勢判斷，全年物價保持溫和上漲是有基礎、有條件的，實現(xiàn)全年3%左右的調控目標也同樣有基礎、有條件。謝謝。
2021-07-15 11:22:15
邢慧娜:
時間關系，最后兩個問題。
2021-07-15 11:22:41
21世紀經濟報道記者:
前幾天央行進行全面降準，市場上有解讀說是因為下半年我國經濟面臨較大的下行壓力，所以提前讓政策更加寬松，對這塊您怎么看？前幾天總理召開的經濟座談會上提到，我們要加強跨周期調控，尤其要注意應對一些周期性風險，跨周期調控應該怎么調控？當前我國經濟主要面臨哪些周期性風險？謝謝。
2021-07-15 11:24:41
劉愛華:
謝謝你的提問，我想你的提問應該包括兩個方面的內容，一個是對未來或者下半年經濟走勢的判斷，第二個是宏觀政策走向。
首先回答第一個問題，經濟未來的走勢會怎么樣？從剛才我們公布的數(shù)據(jù)來看，今年上半年經濟持續(xù)穩(wěn)定恢復，供需循環(huán)暢通，基本面為下半年經濟運行打下了比較好的基礎。從影響下半年經濟走勢的因素來看，總體上支持經濟進一步恢復、進一步向好的因素在逐漸累積、逐漸增多。一是經濟的內生動力逐步增強。今年上半年，內需對經濟增長的貢獻率達到80.9%，比一季度上升了4.9個百分點。其中市場銷售穩(wěn)步回升，今年上半年社會消費品零售總額兩年平均增長4.4%，比一季度加快了0.2個百分點。投資也在持續(xù)穩(wěn)定恢復，上半年固定資產投資兩年平均增長4.4%，比一季度加快了1.5個百分點，說明我們的內需對經濟增長的支撐作用在逐步增強。二是市場主體信心不斷增強。6月份，制造業(yè)采購經理指數(shù)（PMI）為50.9%，已經連續(xù)16個月位于景氣區(qū)間。非制造業(yè)商務活動指數(shù)和綜合PMI產出指數(shù)也都位于比較高的景氣區(qū)間，反映了市場主體對未來經濟增長的信心、對未來增長活力的信心是在持續(xù)改善的。三是全球經濟目前延續(xù)了復蘇的態(tài)勢，為外需的增長奠定了基礎。6月份全球綜合PMI是56.6%，保持在15年以來的高位，據(jù)WTO最新的預計，2021年全球貨物貿易量有望增長8%，這個8%也反映了全球貿易復蘇步伐在加快，這有利于外需保持比較快的增長。
在經濟基本面、供需各方面穩(wěn)中向好的同時，宏觀政策繼續(xù)保持了對實體經濟的支持力度，支持小微企業(yè)和個體工商戶的政策在不斷落實落地，這也有利于為企業(yè)紓困解難，持續(xù)為市場注入生機活力。展望下半年，外部不穩(wěn)定、不確定因素是比較多的，從內部來講，經濟增長不均衡，比如您剛才提到的原材料價格上漲對小微企業(yè)、尤其是中下游的企業(yè)帶來的生產經營壓力，確實也是客觀存在的。但是從總的基本面來講，從供需循環(huán)、市場信心、內需持續(xù)增強來看，下半年中國經濟還是有望保持持續(xù)穩(wěn)定復蘇的態(tài)勢。
您說到下一步的宏觀政策，它的取向應該是什么樣的？剛才也說到了，今年總體經濟穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，一方面要看到大的態(tài)勢是向好的，但是另外一方面也要看到，目前國內外環(huán)境錯綜復雜，特別是大宗商品價格的上漲，給企業(yè)成本帶來的壓力比較大。針對運行中存在的突出問題，還是要按照黨中央、國務院的決策部署，立足當前、著眼長遠，做好跨周期調節(jié)，應對好可能發(fā)生的周期性風險。尤其是要把培育壯大市場主體放在重要位置，通過深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，給中小微企業(yè)更多的成長空間，為推動經濟平穩(wěn)健康運行奠定一個堅實的基礎。謝謝。
2021-07-15 11:25:05
大公報香港文匯報記者:
我們看數(shù)據(jù)顯示，1-6月，外商及港澳臺商投資企業(yè)同比增長達到17%，您如何評價這一數(shù)據(jù)？謝謝。
2021-07-15 11:25:51
劉愛華:
謝謝你的提問，你看數(shù)據(jù)看得非常細。外商及港澳臺商投資企業(yè)增加值增長了17%，這個同比增長也是快于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速的。今年上半年，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.9%，這個17%的增速還是比較快的，說明外商及港澳臺商投資在應對疫情沖擊、適應市場環(huán)境變化中，充分發(fā)揮了應變的能力。同時，我們的政策也在不斷給予各類企業(yè)和實體經濟更多的支持。總體上來講，外商及港澳臺商投資企業(yè)工業(yè)的增長也印證了我們總體經濟的恢復，說明市場主體的經營狀況也在不斷好轉。謝謝。
2021-07-15 11:26:10
邢慧娜:
謝謝劉愛華司長，今天的新聞發(fā)布會就到這里，也感謝各位媒體朋友們，大家再見。
2021-07-15 11:30:24