國(guó)新辦就“提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率 降低交通運(yùn)輸物流成本”情況舉行發(fā)布會(huì)
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國(guó)務(wù)院新聞辦公室將于2019年3月28日（星期四）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)交通運(yùn)輸部政策研究室主任、新聞發(fā)言人吳春耕，新聞發(fā)言人毛健圍繞“提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率，降低交通運(yùn)輸物流成本”介紹有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。
國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局 壽小麗：
女士們、先生們，大家上午好，歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。從今年開(kāi)始，交通運(yùn)輸部每個(gè)季度都會(huì)在國(guó)務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布廳舉行例行的新聞發(fā)布會(huì)，今天是首場(chǎng)。我們很高興請(qǐng)來(lái)了交通運(yùn)輸部政策研究室主任、新聞發(fā)言人吳春耕先生，新聞發(fā)言人毛健先生。請(qǐng)他們圍繞提高綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率，降低交通運(yùn)輸物流成本介紹有關(guān)情況，并回答大家的提問(wèn)。
下面，先請(qǐng)吳春耕先生做簡(jiǎn)要介紹。
2019－03－28 10：04：50
吳春耕：
女士們、先生們、新聞界的朋友們：
大家上午好！很高興在這里和大家見(jiàn)面。感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)交通運(yùn)輸工作的關(guān)心與支持。根據(jù)國(guó)新辦的統(tǒng)一安排，今后交通運(yùn)輸部的部分例行新聞發(fā)布會(huì)將在這里舉行，今天是第一次。感謝國(guó)新辦給予交通運(yùn)輸部這樣的機(jī)會(huì)，也期待今后有更多的機(jī)會(huì)和大家在這里見(jiàn)面。
今天，我向大家介紹一下我部貫徹落實(shí)2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和剛剛閉幕的全國(guó)“兩會(huì)”精神，圍繞提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率、降低交通運(yùn)輸物流成本所做的具體工作和下一步安排：
2019－03－28 10：05：50
吳春耕：
首先，我介紹一下提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率方面的工作。
我部研究制定了《提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率工作方案》，力爭(zhēng)通過(guò)3年的努力，推進(jìn)交通網(wǎng)絡(luò)加密拓展、綜合銜接一體高效、運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)升級(jí)、智能技術(shù)深化應(yīng)用，各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)和組合效率進(jìn)一步發(fā)揮，綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率明顯提升。
今年，將通過(guò)建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)化運(yùn)輸組織、推進(jìn)信息開(kāi)放共享、完善工作機(jī)制等，使提高綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率工作取得積極進(jìn)展：
一是推動(dòng)建設(shè)高品質(zhì)的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。完善“十縱十橫”綜合運(yùn)輸大通道，推進(jìn)國(guó)家物流樞紐建設(shè)，推進(jìn)約20個(gè)綜合客運(yùn)樞紐和約30個(gè)貨運(yùn)樞紐建設(shè)，完善港站樞紐集疏運(yùn)體系。推動(dòng)取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站，大力推動(dòng)ETC安裝使用，促進(jìn)高速公路快捷不停車收費(fèi)。
二是加快形成高效率的綜合運(yùn)輸服務(wù)體系。提高大宗貨物鐵路、水路運(yùn)輸量，深入實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)示范工程，今年實(shí)現(xiàn)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量增長(zhǎng)15％以上，沿海及長(zhǎng)江干線主要港口實(shí)現(xiàn)鐵水聯(lián)運(yùn)信息交換共享。
三是提升行業(yè)綜合治理體系現(xiàn)代化水平。推進(jìn)省、市兩級(jí)交通運(yùn)輸綜合改革試點(diǎn)，研究修訂公路法、港口法等，制定發(fā)布《國(guó)內(nèi)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單》《多式聯(lián)運(yùn)電子運(yùn)單》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
2019－03－28 10：09：39
吳春耕：
第二，我介紹一下降低交通運(yùn)輸物流成本方面的工作安排。
黨的十八大以來(lái)，我部認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，切實(shí)發(fā)揮交通運(yùn)輸在物流業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)和主體作用，促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”，近3年可量化措施降低物流成本分別為558億元、882億元和981億元。為進(jìn)一步降低物流成本，鞏固并擴(kuò)大交通運(yùn)輸降低物流成本成果，我部研究制定了《降低交通運(yùn)輸物流成本工作方案》，主要將開(kāi)展以下工作：
一是優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)“結(jié)構(gòu)性”降本。加快實(shí)施鐵路運(yùn)能提升、公路貨運(yùn)治理、水運(yùn)系統(tǒng)升級(jí)、多式聯(lián)運(yùn)提速等六大行動(dòng)。完善國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，近期，我部將和發(fā)展改革委共同啟動(dòng)第一批國(guó)家物流樞紐布局建設(shè)。推進(jìn)港口集疏運(yùn)項(xiàng)目實(shí)施，提升重要港區(qū)進(jìn)出港鐵路、公路覆蓋率，提高一體化轉(zhuǎn)運(yùn)銜接能力和貨物快速換裝的便捷性。
二是深化“放管服”改革，推進(jìn)“制度性”降本。推動(dòng)建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，組織實(shí)施物流降本增效綜合改革試點(diǎn)。深化綜合行政執(zhí)法改革，指導(dǎo)地方組建交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，印發(fā)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定。推動(dòng)交通物流領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)，重點(diǎn)推動(dòng)道路貨運(yùn)車輛異地檢測(cè)、三檢合一等工作落地，實(shí)現(xiàn)普通貨車車輛年審網(wǎng)上辦理等。著力治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂審批。降低高速公路、港口、機(jī)場(chǎng)等領(lǐng)域有關(guān)收費(fèi)。
三是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，推進(jìn)“技術(shù)性”降本。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”高效物流。推進(jìn)貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化，加快模塊化中置軸汽車列車、輕量化車型推廣應(yīng)用。加快農(nóng)村物流、冷鏈物流、多式聯(lián)運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。推動(dòng)國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)升級(jí)完善。
四是強(qiáng)化管理和組織創(chuàng)新，推進(jìn)“管理性”降本。鼓勵(lì)中小貨運(yùn)企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，創(chuàng)新企業(yè)聯(lián)盟組織模式和運(yùn)行機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)綠色配送示范工程建設(shè)。完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系和服務(wù)功能。推行船舶航行計(jì)劃報(bào)告“零待時(shí)”，最大限度壓縮船舶進(jìn)出港等候時(shí)間。完善交通物流信用體系，建立健全市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案、行業(yè)紅黑名單制度和市場(chǎng)退出機(jī)制。
2019－03－28 10：10：29
吳春耕：
2019年，通過(guò)綜合施策，預(yù)計(jì)降低物流成本1209億元。同時(shí)力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)更優(yōu)、運(yùn)輸效率更高、物流營(yíng)商環(huán)境更好、物流鏈上下游銜接更暢，逐步建立與高質(zhì)量發(fā)展相匹配的交通物流服務(wù)體系，物流服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力顯著增強(qiáng)。
此外，為堅(jiān)決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故，我部還制定了《防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)保障交通運(yùn)輸安全工作方案》。《方案》要求交通運(yùn)輸系統(tǒng)要始終堅(jiān)持以人民為中心，有效管控交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)治理重大隱患，有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡失蹤人數(shù)雙下降。要持續(xù)保持行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，建立月度安全生產(chǎn)工作、重大風(fēng)險(xiǎn)管控和重大隱患排查治理情況報(bào)送機(jī)制。要研究制定平安交通建設(shè)綱要和“十四五”安全發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。
相關(guān)情況我就簡(jiǎn)要介紹到這里。下面我愿意和我的同事共同回答記者朋友提出的問(wèn)題。謝謝大家。
2019－03－28 10：11：25
壽小麗：
謝謝吳春耕主任。下面我們進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，按照慣例提問(wèn)前請(qǐng)大家通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在開(kāi)始提問(wèn)。
2019－03－28 10：11：43
中央廣播電視總臺(tái)央視記者：
請(qǐng)問(wèn)在今年“兩會(huì)”《政府工作報(bào)告》中提出兩年內(nèi)取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站，而且當(dāng)時(shí)在“兩會(huì)”的部長(zhǎng)通道上，李小鵬部長(zhǎng)也對(duì)社會(huì)作出了公開(kāi)的承諾。想問(wèn)一下目前這個(gè)工作的最新進(jìn)展是什么？謝謝。
2019－03－28 10：12：36
吳春耕：
謝謝你的提問(wèn)。也正如你所說(shuō)，對(duì)于取消高速公路省界收費(fèi)站，李克強(qiáng)總理在今年“兩會(huì)”《政府工作報(bào)告》上也提出兩年基本取消的明確要求。同時(shí)在“兩會(huì)”的中外記者見(jiàn)面會(huì)上，總理又要求要力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)。在3月5號(hào)部長(zhǎng)通道上，李小鵬部長(zhǎng)也做出明確表態(tài)，要堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，深化高速公路制度改革，降低過(guò)路過(guò)橋費(fèi)用，取消高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)，減少擁堵，便利群眾。這是黨中央、國(guó)務(wù)院交給交通系統(tǒng)的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，也是人民群眾的呼聲和期盼。做好這項(xiàng)工作對(duì)于提高高速公路的通行效率，降低物流成本，減少群眾的負(fù)擔(dān)，對(duì)于高速公路適應(yīng)新形勢(shì)下高質(zhì)量發(fā)展，都有重要的意義。
“兩會(huì)”結(jié)束后的這段時(shí)間，交通運(yùn)輸部持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記以及李克強(qiáng)總理的重要指示批示的精神，經(jīng)多次研究部署，明確把這項(xiàng)工作作為今年交通運(yùn)輸?shù)闹卮笳稳蝿?wù)和頭等攻堅(jiān)工程來(lái)抓。目前，交通運(yùn)輸部已經(jīng)在部?jī)?nèi)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的專項(xiàng)工作指揮部，下面設(shè)了9個(gè)工作小組，研究制定具體的工作方案，細(xì)化工作目標(biāo)，明確實(shí)施的路線和相關(guān)的技術(shù)方案。目前，各個(gè)指揮部以及各個(gè)小組已經(jīng)在集中辦公、掛圖作戰(zhàn)，責(zé)任落實(shí)到人，工作細(xì)化到天。但是我們也知道，撤銷高速公路省界收費(fèi)站是一個(gè)復(fù)雜的工程，涉及到收費(fèi)模式的改革創(chuàng)新，也涉及到大量的硬件工程建設(shè)和軟件升級(jí)改造，相關(guān)政策的統(tǒng)一、人員的安置等，難度比較大，困難也比較多。
但是我們將調(diào)動(dòng)一切力量，想盡一切辦法，我們提出，要以撤站為主線和目標(biāo)，壓實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持多措并舉、遠(yuǎn)近結(jié)合，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，確保安全穩(wěn)定，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，確保兩年內(nèi)力爭(zhēng)提前基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站。
同時(shí)，撤銷收費(fèi)站工作的進(jìn)展我們也會(huì)及時(shí)向大家公告。在撤站過(guò)程當(dāng)中，我們也特別希望能夠得到各有關(guān)部委，各地方政府和部門，特別是廣大高速公路出行者的積極支持與配合。
讓我們共同努力，使這項(xiàng)工作“任重而道不遠(yuǎn)”，早日讓廣大人民群眾享受到改革的紅利。謝謝！
2019－03－28 10：22：45
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：
今年“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書記多次對(duì)脫貧攻堅(jiān)做出重要論述，我們想請(qǐng)問(wèn)交通運(yùn)輸部在這方面有什么安排？謝謝。
2019－03－28 10：23：20
吳春耕：
謝謝你的提問(wèn)。脫貧攻堅(jiān)是中央的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，交通運(yùn)輸部黨組也始終把打贏交通運(yùn)輸領(lǐng)域的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為首要的政治任務(wù)和第一民生工程，2018年交通運(yùn)輸部也是主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，成立了專門的脫貧攻堅(jiān)工作小組，制定了脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃和一系列的政策性文件，逐年分省來(lái)細(xì)化攻堅(jiān)目標(biāo)，部省共同推進(jìn)。2018年我們交通運(yùn)輸部合計(jì)安排貧困地區(qū)中央車購(gòu)稅資金2144億元，帶動(dòng)全社會(huì)投入將近9900億元用于貧困地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們也提出新增的項(xiàng)目、新增的資金和新增的舉措都要向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)來(lái)傾斜，全面完成了西部邊遠(yuǎn)地區(qū)的“溜索改橋”的建設(shè)任務(wù)。截至2018年底，貧困地區(qū)99．3％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98．7％的建制村通了硬化路，98％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和94％的建制村也通了客車。應(yīng)該說(shuō)，許多貧困地區(qū)幾代人“出門硬化路、抬腳上客車”的夢(mèng)想逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
另外，我們還建成了9284公里的“資源路”“旅游路”“產(chǎn)業(yè)路”，交通＋特色農(nóng)業(yè)、交通＋電商、交通＋文化、交通＋旅游、交通＋就業(yè)、交通＋公益崗位等一些扶貧的新模式，也得到不斷地應(yīng)用。交通運(yùn)輸帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓，效果得到初步的顯現(xiàn)。
同時(shí)，交通運(yùn)輸部定點(diǎn)扶貧的四縣，對(duì)口支援的江西安遠(yuǎn)縣，牽頭聯(lián)系的六盤山片區(qū)也提前實(shí)現(xiàn)了具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100％的通硬化路，貧困發(fā)生率從2014年的20％、16．9％、19．2％分別下降到2．5％、0．72％和4．5％。
下一步，我們要繼續(xù)加大力度，主要在四個(gè)方面加力：一是加強(qiáng)貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，國(guó)家鐵路網(wǎng)、國(guó)家高速公路網(wǎng)對(duì)外骨干通道建設(shè)，加快農(nóng)村公路建設(shè)，確保在今年年底實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路。二是加力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制村通硬化路以后“暢返不暢”路段的整治改造，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站的建設(shè)，新增通客車的建制村5000個(gè)，這其中有3000個(gè)在貧困地區(qū)。三是要加快產(chǎn)業(yè)路、旅游路和資源路的建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“交通＋特色產(chǎn)業(yè)”“交通＋生態(tài)旅游”“交通＋電商快遞”等一些扶貧模式的推廣。四是要改善貧困地區(qū)的渡運(yùn)條件，繼續(xù)做好定點(diǎn)扶貧、對(duì)口支援和聯(lián)系片區(qū)的相關(guān)扶貧工作。謝謝。
2019－03－28 10：35：26
香港商業(yè)電臺(tái)記者：
我們知道交通部正在制定大灣區(qū)的交通運(yùn)輸實(shí)施意見(jiàn)，我們想請(qǐng)教現(xiàn)在有沒(méi)有具體的措施可以透露，特別是要實(shí)現(xiàn)一小時(shí)通達(dá)的目標(biāo)。我們比較關(guān)注高鐵的問(wèn)題，除了現(xiàn)在的廣深港高鐵之外，交通部有沒(méi)有計(jì)劃或者正在研究在香港建一條直通內(nèi)地的高鐵，比如說(shuō)是深圳的前海呢。謝謝。
2019－03－28 10：36：14
吳春耕：
交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通是粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃一個(gè)重要的基礎(chǔ)支撐，目前，粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)基本建成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，特別是港珠澳大橋建成通車，還有廣中澳、廣深港高鐵兩個(gè)大的跨境工程的建設(shè)和開(kāi)通，有力地促進(jìn)了三地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。今年2月18日，黨中央、國(guó)務(wù)院公布了粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的規(guī)劃綱要。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署和要求，交通運(yùn)輸部也在研究制定《關(guān)于支持粵港澳大灣區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。我們也將著重做好七個(gè)方面的工作：一是推進(jìn)對(duì)外綜合交通運(yùn)輸通道的建設(shè)。您說(shuō)的包括鐵路未來(lái)的規(guī)劃設(shè)想都會(huì)在這個(gè)規(guī)劃里得到體現(xiàn)。二是構(gòu)建大灣區(qū)的快速交通網(wǎng)絡(luò)。三是提升珠三角港口群的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。四是建設(shè)世界級(jí)的機(jī)場(chǎng)群，綜合協(xié)調(diào)，提高效率，提高效益，提高服務(wù)水平。五是提高貨運(yùn)客運(yùn)的運(yùn)輸服務(wù)水平。六是要提升交通科技創(chuàng)新的能力。七是建設(shè)生態(tài)綠色的交通體系，要更加明顯地體現(xiàn)交通發(fā)展中的綠色和生態(tài)。
下一步，我們也將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，認(rèn)真落實(shí)《綱要》，特別是要推進(jìn)一些大項(xiàng)目的落實(shí)，全力支持粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)，加快構(gòu)筑具有全球競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，支撐大灣區(qū)建成富有活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)和世界級(jí)的城市群。謝謝。
2019－03－28 10：47：40
第一財(cái)經(jīng)記者：
今年的政府工作報(bào)告上提出，＂長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要堅(jiān)持上中下游協(xié)同，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，打造高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶＂。請(qǐng)問(wèn)交通運(yùn)輸部在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)方面有哪些側(cè)重點(diǎn)和發(fā)力方向？
2019－03－28 10：48：51
毛健：
謝謝您的提問(wèn)。
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通運(yùn)輸體系的重要指示精神和今年政府工作報(bào)告的要求，交通運(yùn)輸部將立足整體設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮鐵路、公路、水路、民航等自身優(yōu)勢(shì)和組合優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)通過(guò)3年左右的時(shí)間，在推動(dòng)形成基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)銜接一體、運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)增效、技術(shù)創(chuàng)新深化應(yīng)用、綠色安全水平穩(wěn)步提高的長(zhǎng)江綜合交通運(yùn)輸體系方面取得明顯進(jìn)展。
為此，交通運(yùn)輸部近日專門出臺(tái)了《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神強(qiáng)化長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)工作方案》，明確了五個(gè)方面的主要任務(wù)：
一是加快綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。統(tǒng)籌沿江綜合運(yùn)輸大通道的規(guī)劃建設(shè)、過(guò)江通道建設(shè)和通道空間布局，加快推動(dòng)常泰、蕪湖城南等重點(diǎn)過(guò)江通道項(xiàng)目前期工作，全面推進(jìn)長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)和港口轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)宜賓至重慶、宜昌至武漢等航道整治及南京以下12．5米深水航道完善工程。
二是著力提高綜合交通運(yùn)輸?shù)男б妗Ｍ苿?dòng)大宗貨物向鐵路、水路運(yùn)輸轉(zhuǎn)移，發(fā)展江海直達(dá)、鐵水聯(lián)運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)等先進(jìn)運(yùn)輸組織模式，推動(dòng)旅客聯(lián)程運(yùn)輸發(fā)展。
三是強(qiáng)化科技與人才支撐。組織推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃相關(guān)專項(xiàng)及項(xiàng)目，提升交通運(yùn)輸數(shù)字化水平和運(yùn)輸裝備的標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平，推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在長(zhǎng)江航運(yùn)應(yīng)用全覆蓋，做好重點(diǎn)科研平臺(tái)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。
四是大力推進(jìn)綠色交通發(fā)展。做好柴油貨車污染治理、船舶港口污染防治工作，推廣清潔節(jié)能交通裝備，積極推進(jìn)綠色鐵路、機(jī)場(chǎng)、公路、航道等建設(shè)。促進(jìn)資源集約循環(huán)利用，推動(dòng)廢舊材料循環(huán)利用和疏浚土綜合利用。
五是加強(qiáng)安全監(jiān)管和應(yīng)急體系建設(shè)。明確安全責(zé)任主體和監(jiān)管責(zé)任，建立全鏈條協(xié)同監(jiān)管。落實(shí)好平安交通三年攻堅(jiān)行動(dòng)等各類專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)巡航搜救一體化建設(shè)，加強(qiáng)基地、設(shè)備和隊(duì)伍建設(shè)。
此外，我們還將抓緊解決綜合交通運(yùn)輸面臨的突出短板問(wèn)題，加快推進(jìn)武漢至安慶、宜昌至昌門溪、長(zhǎng)江口南槽等重點(diǎn)航道項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)沿江高鐵等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，集中力量攻克國(guó)家高速公路省際間待貫通路段建設(shè)，加快機(jī)場(chǎng)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，為下一步全面推動(dòng)形成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通運(yùn)輸體系奠定基礎(chǔ)。
2019－03－28 10：51：05
鳳凰衛(wèi)視記者：
兩個(gè)問(wèn)題：第一，我們注意到19號(hào)交通部公布了《關(guān)于運(yùn)輸新業(yè)態(tài)資金管理的辦法》，大家普遍關(guān)注單車押金的部分，尤其這是一個(gè)未來(lái)咨詢意見(jiàn)的草稿。請(qǐng)問(wèn)目前出現(xiàn)的一些問(wèn)題交通部會(huì)不會(huì)主動(dòng)介入解決這些問(wèn)題。第二，省界收費(fèi)站的問(wèn)題，剛才講到詳細(xì)的安排，也點(diǎn)到一些難點(diǎn)，希望您具體說(shuō)一下具體的難點(diǎn)有哪些？哪些是難度比較大的問(wèn)題。謝謝。
2019－03－28 11：11：33
吳春耕：
謝謝你的提問(wèn)。
這兩個(gè)問(wèn)題大家都比較關(guān)注。關(guān)于新業(yè)態(tài)的押金問(wèn)題，確實(shí)涉及到老百姓的切身利益，大家關(guān)注度很高，我們也高度重視，也正是基于此，我們決定把這個(gè)《辦法》公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)。從3月19號(hào)征求意見(jiàn)以來(lái)，廣受關(guān)注。
借這個(gè)機(jī)會(huì)，我把《辦法》有關(guān)主要內(nèi)容給大家介紹一下。這個(gè)辦法有五章、26條，主要內(nèi)容包括五個(gè)大的方面：一是明確了用戶資金的收取原則，也就是運(yùn)營(yíng)企業(yè)原則上不收取押金，確實(shí)有必要收取的，要提供專用的存款賬戶和用戶個(gè)人銀行帳戶兩種方式來(lái)供用戶來(lái)選擇。二是要求運(yùn)營(yíng)企業(yè)在注冊(cè)地開(kāi)設(shè)專用存款賬戶來(lái)管存資金，并明確專用存款賬戶開(kāi)立的程序。三是對(duì)用戶資金實(shí)施分類管理，明確用戶的資金收取標(biāo)準(zhǔn)，并要求不得挪用押金，而且要建立預(yù)付資金備付金制度，對(duì)備付金的比例和預(yù)付資金的支出范圍也做出了明確的限定。四是要求運(yùn)營(yíng)企業(yè)與銀行要按規(guī)定簽署相關(guān)的資金管理協(xié)議，而且要向管理部門報(bào)備，運(yùn)營(yíng)企業(yè)還要按照年度和季度向相關(guān)管理部門提供用戶資金存管的報(bào)告，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。五是要求地方建立用戶資金的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，對(duì)未按照規(guī)定落實(shí)用戶資金管理要求的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，要提出明確的處罰措施。
《辦法》征求意見(jiàn)廣受關(guān)注，有關(guān)方面也提出很多很好的意見(jiàn)和建議，我們也初步梳理了一下，主要的關(guān)注點(diǎn)和意見(jiàn)集中在幾個(gè)方面，比如說(shuō)關(guān)于企業(yè)不得隨意挪用押金、退回押金的期限、押金的上限以及相關(guān)企業(yè)對(duì)這個(gè)《辦法》的態(tài)度，還有未來(lái)共享單車發(fā)展的趨勢(shì)等。目前，這個(gè)《辦法》還在征求意見(jiàn)當(dāng)中，我們將把大家提出的一些合理意見(jiàn)和建議融入到這個(gè)《辦法》當(dāng)中，而且聯(lián)合印發(fā)，堅(jiān)決落實(shí)，確保這個(gè)《辦法》能夠更好地為共享單車的發(fā)展和新業(yè)態(tài)的發(fā)展提供更好的制度保障。
就像李克強(qiáng)總理在“兩會(huì)”期間提出來(lái)的，政府要提供公平的準(zhǔn)入、公正的監(jiān)管，所以我們?cè)谶@方面要共同努力，做好相關(guān)工作。
至于你提到取消高速公路省界收費(fèi)站的具體難點(diǎn)，我剛才也說(shuō)到，一是涉及到很多主線站要撤銷。全國(guó)目前還有229個(gè)主線站，在短時(shí)間內(nèi)撤銷可能要有一些工程的建設(shè)。二是還有一些軟件的改造。因?yàn)檫^(guò)去很多路段都是按路段、按省來(lái)分段分省建設(shè)的，現(xiàn)在來(lái)看，一些模式和一些軟件格式都不兼容，需要全國(guó)統(tǒng)一的軟件研發(fā)，有很大的難度。三是因?yàn)楦咚俟范际且允閱挝唤ㄔO(shè)運(yùn)營(yíng)的，涉及到很多經(jīng)營(yíng)主體和一些經(jīng)濟(jì)組織，他們都是依法按合同進(jìn)入的，現(xiàn)在要撤站，涉及到資金結(jié)算，體現(xiàn)公平，協(xié)調(diào)量非常大。四是涉及到人員安置，現(xiàn)在200多個(gè)主線站大概有3萬(wàn)人，需要在一定時(shí)間之內(nèi)妥善安置。當(dāng)然，可能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。不過(guò)，針對(duì)每一個(gè)出現(xiàn)的技術(shù)難關(guān)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都已經(jīng)全面制定方案，有具體的應(yīng)對(duì)措施來(lái)克服一切困難，來(lái)實(shí)現(xiàn)撤站的目標(biāo)。謝謝。
2019－03－28 11：29：38
中新社記者：
我們注意到最近水上事故頻發(fā)，請(qǐng)問(wèn)一季度海上搜救情況如何？謝謝。
2019－03－28 11：30：34
吳春耕：
謝謝你的提問(wèn)。大家可能也知道上一個(gè)周末發(fā)生了好幾起重大安全事故，也有別的領(lǐng)域的，也有交通領(lǐng)域的，確實(shí)是道路千萬(wàn)條、安全第一條。交通運(yùn)輸系統(tǒng)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，至關(guān)重要，我們對(duì)交通安全也特別重視。
你剛才提到近期發(fā)生了多起水上安全事故，我在這里先介紹一下：上個(gè)周末，也就是3月23號(hào)15時(shí)，廣西北海旅游客輪“北游25”在潿洲島的西角碼頭距離岸邊300米的地方擱淺。船上游客770名、船員24名。當(dāng)時(shí)陣風(fēng)達(dá)到7級(jí)。我們接到險(xiǎn)情后，交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，楊傳堂書記、李小鵬部長(zhǎng)以及分管的部領(lǐng)導(dǎo)立即第一時(shí)間趕到應(yīng)急指揮中心，調(diào)度指揮應(yīng)急處置，與現(xiàn)場(chǎng)地方同志和救援同志進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，緊急開(kāi)展應(yīng)急救援工作。由于當(dāng)時(shí)水淺、風(fēng)大等因素，晚上搜救作業(yè)沒(méi)有成功。部領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)天晚上一直坐在值班室進(jìn)行調(diào)度指揮，跟地方溝通，建議地方政府成立前線指揮部，派人登船，安撫乘客情緒，組織運(yùn)送食品上船。同時(shí)，我們協(xié)調(diào)多艘救援船舶在旁邊進(jìn)行守侯，隨時(shí)關(guān)注動(dòng)態(tài)。24號(hào)早上，我們抓住時(shí)機(jī)再次開(kāi)展救援工作，7點(diǎn)45分，我們成功將遇險(xiǎn)的客船拖到岸邊，近800名乘客和船員安全上岸。
我們應(yīng)急指揮中心的同志一夜沒(méi)有睡覺(jué)，而且當(dāng)時(shí)心情特別的焦急，經(jīng)過(guò)上下共同努力，800人能夠成功救援上來(lái)，是對(duì)我們最大的肯定。像這樣的情況我們并不希望出現(xiàn)，但是事實(shí)上可能隨時(shí)發(fā)生。剛才你提到海上救援的情況，我們也有一個(gè)數(shù)據(jù)：今年第一季度全國(guó)各級(jí)海上搜救中心總共協(xié)調(diào)搜救行動(dòng)332次，協(xié)調(diào)飛機(jī)85架次，協(xié)調(diào)各類船舶1304艘，在我國(guó)轄區(qū)內(nèi)成功搜救229艘中外遇險(xiǎn)船舶，2177名中外遇險(xiǎn)船員和乘客，我們的搜救成功率保持在95．5％以上。
從險(xiǎn)情分析的情況來(lái)看，第一季度累計(jì)發(fā)生險(xiǎn)情332起，同比減少了79起，環(huán)比減少了216起，也許近期可能大家感覺(jué)到水上搜救的新聞報(bào)道比較多，但是客觀的講，從我們掌握的數(shù)據(jù)來(lái)看，水上的安全形勢(shì)在第一季度總體還是穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，而且搜救率成功率還是比較高的。
大家也知道，去年9月份全國(guó)政協(xié)召開(kāi)雙周協(xié)商會(huì)，汪洋主席親自主持會(huì)議。會(huì)議圍繞推進(jìn)海上救助保障體系建設(shè)進(jìn)行建言咨政。會(huì)議認(rèn)為，改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)海洋救助事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，在應(yīng)對(duì)海上突發(fā)事件，保障海洋民生福祉，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略方面發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。實(shí)際上，我們這些年特別是去年，差不多平均每一天能夠成功救助出40多名乘客和船員，這個(gè)數(shù)據(jù)是對(duì)我們這個(gè)事業(yè)最好的佐證。
海上搜救事業(yè)關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到國(guó)家安全和發(fā)展的全局，所以我借這個(gè)機(jī)會(huì)，呼吁各位媒體朋友們能夠持續(xù)關(guān)注海上搜救事業(yè)的發(fā)展，廣泛宣傳相關(guān)的一些成效，共同營(yíng)造全社會(huì)支持海上搜救工作的良好氛圍。謝謝！
2019－03－28 11：31：14
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2019年勞動(dòng)節(jié)放假是調(diào)整為今年5月1日至4日，請(qǐng)問(wèn)一下小汽車的通行在這期間是否是免費(fèi)的？謝謝。
2019－03－28 11：32：29
毛健：
感謝你的提問(wèn)。根據(jù) 2012年國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施的《重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案》，收費(fèi)公路免費(fèi)通行的時(shí)間范圍為春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)等四個(gè)國(guó)家法定節(jié)假日，以及當(dāng)年國(guó)務(wù)院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)假日連休日。
根據(jù)這個(gè)文件的精神，馬上臨近的“清明”以及4天小長(zhǎng)假的“五一”期間，收費(fèi)公路對(duì)7座以下（含7座）載客車輛免收通行費(fèi)，包括允許在普通收費(fèi)公路行駛的摩托車。免費(fèi)時(shí)段從節(jié)假日第一天00∶00開(kāi)始，節(jié)假日最后一天24∶00結(jié)束。
節(jié)日期間，我部將積極指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸部門，結(jié)合本地區(qū)近年路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)易發(fā)生擁堵緩行的高速公路路段及收費(fèi)站進(jìn)行全面排查和治理，及時(shí)發(fā)布出行提示信息，強(qiáng)化收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)管理，加強(qiáng)ETC推廣應(yīng)用，切實(shí)保障人民群眾在節(jié)假日期間安全、便捷、舒適出行。
2019－03－28 11：36：00
壽小麗：
時(shí)間關(guān)系，最后一個(gè)問(wèn)題。
2019－03－28 11：36：50
中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)交通廣播記者：
我們知道2017年“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇期間，交通運(yùn)輸部成功舉辦了加快設(shè)施聯(lián)通的平行主題會(huì)議，下個(gè)月第二屆高峰論壇即將舉辦，我們想問(wèn)一下交通運(yùn)輸部是否會(huì)繼續(xù)主辦這種類似的平行會(huì)議。謝謝。
2019－03－28 11：37：20
毛健：
謝謝您的提問(wèn)。
“一帶一路”倡議提出五年多來(lái)，已經(jīng)成為一個(gè)開(kāi)放包容的合作平臺(tái)，是各方共同打造的全球公共產(chǎn)品，是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺(tái)。交通運(yùn)輸部按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，積極會(huì)同有關(guān)部門和企業(yè)，聚焦“六廊六路，多國(guó)多港”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化國(guó)際合作，推動(dòng)“一帶一路”交通互聯(lián)互通不斷實(shí)現(xiàn)新突破，在鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政等領(lǐng)域均取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
鐵路方面，建成了蒙內(nèi)鐵路、亞吉鐵路等境外鐵路，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了中老、中泰等跨境鐵路開(kāi)工建設(shè)，中歐班列累計(jì)開(kāi)行突破13000列。公路方面，推動(dòng)中巴經(jīng)濟(jì)走廊“兩大”公路、中俄黑河公路橋等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，與沿線國(guó)家簽訂運(yùn)輸便利化協(xié)定總數(shù)達(dá)18個(gè)。海運(yùn)方面，海運(yùn)服務(wù)覆蓋沿線所有沿海國(guó)家，海運(yùn)互聯(lián)互通指數(shù)保持全球第一。參與希臘比雷埃夫斯港、斯里蘭卡漢班托塔港、巴基斯坦瓜達(dá)爾港等多個(gè)海外港口的建設(shè)經(jīng)營(yíng)。民航方面，與沿線62個(gè)國(guó)家簽訂了雙邊政府間航空運(yùn)輸協(xié)定，與45個(gè)沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)直航，每周約5100個(gè)航班。郵政方面，與沿線21個(gè)國(guó)家簽署了合作文件，推進(jìn)中歐班列快件運(yùn)輸試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)中歐班列出口運(yùn)郵常態(tài)化運(yùn)作。
今年4月，我國(guó)將舉辦第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇。交通運(yùn)輸部仍將會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委主辦設(shè)施聯(lián)通分論壇，邀請(qǐng)有關(guān)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施主管部門、國(guó)際組織負(fù)責(zé)人以及國(guó)內(nèi)有關(guān)部門及地方政府、工商界、智庫(kù)代表出席。論壇擬以“安全暢通智能高效”為主題，下設(shè)“推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通”、“深化重點(diǎn)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作”兩個(gè)議題，中外嘉賓將圍繞建設(shè)陸海貿(mào)易新通道、深化中歐班列合作、打造中歐陸海快線、共建能源合作伙伴關(guān)系、暢通信息通道等重點(diǎn)領(lǐng)域展開(kāi)討論。
目前，交通運(yùn)輸部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委已成立了籌備工作機(jī)制，正在有序推進(jìn)嘉賓邀請(qǐng)、會(huì)議方案等各項(xiàng)籌備工作。
2019－03－28 11：38：17
壽小麗：
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝各位媒體朋友，謝謝兩位發(fā)言人。謝謝大家！
2019－03－28 11：39：39