中央電視臺記者:

第一個問題想提問給人民銀行的陳行長。在前天的國務院常務會議上審議通過了五個地方的綠色金融改革試點方案，想請問這五個地方的綠色金融改革試點各有什么特色和側重？謝謝。

2017-06-16 10:06:08

陳雨露:

謝謝你。昨天會議以后也有很多朋友都問，為什么是這五個地方。選擇這五個省（區），總體來說基于三方面的考慮：一是因為綠色金融是五大發展理念非常重要的一部分，所以試點工作還是要有充分的代表性，既要考慮經濟發展階段，同時也要考慮到空間布局，東部、中部和西部都要覆蓋到。二是這五個省（區）在前期都已經積極探索了綠色金融實踐，在支持產業綠色轉型、支持綠色發展方面都有一定的基礎，在綠色信貸、綠色保險、綠色產業基金，甚至在環境權益交易等方面都進行了積極探索創新。三是這五個省（區）的地方政府的領導都高度重視，比較早的就開始申報綠色金融的創新試驗區，而且這五個省（區）都已經做了或者承諾要建立財政、地方稅收優惠等方面的激勵機制，有的還承諾了在引進綠色金融人才方面也要給予激勵機制。考慮到這三方面原因，我們選擇了這五個省（區）。

從試點的內容來看，這五個省（區）改革創新方案的基本內涵是統一的，以金融創新推動綠色產業發展為主線，以制度創新為重點，充分發揮市場配置資源的決定性作用，要在制度、組織、市場、產品、服務、政策保障等六個方面進行探索實踐。

2017-06-16 10:07:38

陳雨露:

從各自的特色和側重來看，這五個省（區）大概可以分成三類，第一類是浙江省和廣東省，第二類是貴州和江西省，第三類是新疆。

浙江和廣東的共同特點是經濟和金融業比較發達，同時作為東部省份，產業轉型升級實現綠色發展的需求非常迫切。如何把金融市場發展的優勢和產業轉型升級迫切需要有機地結合起來，探索綠色金融發展就成為了一個重要道路。

具體來說，浙江省湖州市是全國五個已經編制了自然資源資產負債表的試點地區之一，衢州市已經在綠色信貸、綠色債券、綠色產業基金等方面開展了先行先試。這次將湖州和衢州作為試點地區，就是要整體地探索“綠水青山就是金山銀山”在金融方面的實現機制，要在這方面下功夫，創新綠色金融對傳統產業轉型升級，對中小城市整體實現綠色發展方面的服務。

廣東省側重的是發展綠色金融市場，突出金融產品和服務的創新，包括排污權、水權、用能權這些環境權益交易，以及審慎穩妥推進碳金融產品的創新，緊緊地圍繞著推動像新能源汽車這些戰略性主導產業的快速發展，建立一個綠色金融市場與經濟增長相互促進的新型發展模式。

2017-06-16 10:08:38

陳雨露:

貴州省和江西省的共同特點，大家知道，是綠色資源比較豐富，生態優勢明顯，但是又屬于經濟后發地區。如何避免再走“先污染后治理”的老路，需要利用良好的綠色資源發展綠色金融這樣一個機制，構建綠色發展方式。具體包括綠色金融如何重點支持好有機現代農業、都市現代農業、農業生產排污處理等項目，如何支持好節能減排、清潔能源項目，如何支持好大數據產業等新興產業的發展。

新疆突出的特點是位于絲綢之路經濟帶的核心區，生態文明建設條件也比較好。新疆現在處在一個依托“一帶一路”倡議，加快向西開放的一個重要戰略機遇期，所以需要充分發揮好建設綠色絲綢之路的示范和向外輻射的作用，通過加大綠色金融的支持力度，來探索實現可持續發展的新模式。新疆側重于探索綠色金融支持現代農業、清潔能源資源，以及跟風電、光電相關的高端制造業等方面的比較優勢產業，以點帶面地推動綠色發展。謝謝。

2017-06-16 10:09:31