國務院政策吹風會:進一步清理規范涉企業政府性收費
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中央電視臺記者:
這個問題是提給史耀斌副部長的，我們看到國務院常務會議已經審議通過多項減費降稅的措施，幫助企業減輕負擔。想問一下史部長，自從本屆政府以來清理規范行政事業性收費和政府性基金的總體情況是什么樣的？謝謝。
2017-06-09 10:07:33
史耀斌:
本屆政府在減稅清費方面所作出的努力是非常明顯的，成效也是非常顯著的，有效地減輕了企業的負擔。主要做了三方面工作。
第一，下大力氣取消、停征和免征了一大批政府性基金和行政事業性收費。2013年以來，中央層面明確取消停征和減免593項行政事業性收費和政府性基金，每年可以減輕社會負擔超過3200億元，這是一個靜態數，實際上動態數要高于3200多億。同時，各個省區市也對地方設立了行政事業性收費進行了清理和規范，累計取消和停征和減免770多項收費，每年可以減輕社會負擔超過470億元。
經過持續清理規范，本屆政府以來，中央設立的行政事業性收費由185項減少到51項，減少幅度超過了72%，其中涉企的收費由106項減少到33項，減少幅度超過了69%；政府性基金由30項減少到21項，減少的幅度是30%。各?。▍^、市）設立的行政事業性收費項目也大幅減少。
第二，中央和省級財政部門建立和實施了收費目錄清單制度，向社會公開項目名稱、執收主體、管理方式和政策依據等，打造“陽光財政”，增加政策透明度，主動接受社會監督。清單之外，各級政府及有關部門不得以行政事業性收費和政府性基金名義收取任何費用，努力從源頭上防止亂收費。
第三，大力開展督查和檢查工作。中央政府層面已經組織了多次關于清費效果的督查工作，采取“雙隨機”的方式，一旦發現問題就予以嚴肅的查處和處理。各級地方政府也以不同形式采取了督查和檢查工作。
2017-06-09 10:08:44
路透社記者:
剛才提到現在一年減稅降費有一萬億元的目標，當然這是對于公司來說是非常好的消息，但是從政府方面來說，這也意味著政府財政收入減少，會不會對我們的政府造成什么影響，而且此前財政部方面也表示說，一些地方政府已經面臨著一些財政收入方面的問題和挑戰。您是怎么看待這個問題的？
2017-06-09 10:09:03
史耀斌:
減稅降費對于減低企業負擔是非常有效的，同時，對政府財政收入會帶來影響，怎么樣來平衡財政收支問題?？梢詮娜c來說，第一，減稅降費降低了企業負擔，經濟主體的活力增加了，會煥發出更多的動能，經營活動不斷擴大所帶來的稅收收入也會增加。第二，2017年預算安排，在赤字率沒變的情況下，但增加了赤字規模，已經考慮到減稅降費對財政收入的影響。第三，中央財政建立了轉移支付制度，對于個別地方財政出現困難的地區，我們會通過轉移支付保證這些地方財政收支平衡，保證民生兜底和各項社會事業發展。
2017-06-09 10:09:28
中國國際電視臺CGTN記者:
想請問一下住建部的李司長，請問實施減負新政后，能為建筑業企業減負多少呢？謝謝。
2017-06-09 10:09:42
李如生:
我們在研究過程中初步做了一個測算，工程質量保證金約占建筑業營業收入的3.2%左右，按照去年全國建筑業營業收入約17萬億計算，工程質量保證金大約為5400億左右。經過這次降費，將保證金預留上限從5%降到3%，預計每年可減輕企業負擔2100億左右。當然這只是一個初步的測算，實際情況可能還會因地、因企、因條件不同而有區別。我們將認真貫徹落實國務院的決策部署，促進建筑業企業減負，提升建筑業企業競爭力，促進建筑市場健康發展。
2017-06-09 10:10:09
中新社記者:
請問史部長，剛才您在發言當中說財政部將抓緊研究建立財政補貼事業單位收費目錄清單制度，請問您建立這個清單制度是出于什么樣的考慮？謝謝。
2017-06-09 10:10:35
史耀斌:
剛才，我介紹了近年來清理行政事業性收費和政府性基金的總體情況。經過持續清理整治，各級政府及有關部門依法依規收費意識明顯增強，亂收費問題得到有效遏制。但另一方面，事業單位的收費項目“五花八門”，家底不清。個別事業單位受利益驅動，為增加經費來源等，借助壟斷地位或利用公共資源，提供強制性、壟斷性服務，并收取經營服務性收費，加重了社會負擔，有必要規范管理。
按照國務院有關部署和要求，財政部會同有關部門正在抓緊研究建立財政補助事業單位收費目錄清單管理制度。初步考慮，按照“部門主體責任、財政指導監督、清單動態管理、加強預算管理”的原則，各部門負責編制并公布本部門所屬財政補助事業單位收費目錄清單，規范收費標準確定程序，收費收入納入本單位財務收支，統一核算、統一管理，并按照“收支兩條線”的原則納入部門預算。各級財政部門匯總并公布同級財政補助事業單位收費目錄清單，加強指導和監督，努力從源頭上防范亂收費。
2017-06-09 10:10:53