國新辦就"一帶一路"沿線國家和地區(qū)產(chǎn)能合作情況舉行發(fā)布會
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國務(wù)院新聞辦公室定于2017年5月12日（星期五）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請發(fā)展改革委副主任寧吉喆、工業(yè)和信息化部副部長辛國斌介紹“一帶一路”沿線國家和地區(qū)產(chǎn)能合作有關(guān)情況，并答記者問。
文字實錄
主持人 襲艷春:
女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們繼續(xù)圍繞“一帶一路”召開發(fā)布會。很高興邀請到國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆先生、工業(yè)和信息化部副部長辛國斌先生，請他們?yōu)榇蠹医榻B“一帶一路”沿線國家和地區(qū)產(chǎn)能合作有關(guān)情況，并回答大家的提問。下面，先請寧吉喆先生作介紹。
2017-05-12 10:00:48
寧吉喆:
記者朋友們，大家上午好。很高興在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕前夕，圍繞中國與沿線國家和地區(qū)的產(chǎn)能合作，同大家交流探討。共建“一帶一路”是習(xí)近平主席提出的重大倡議，開啟了中國陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的新篇章，開辟了各國互利共贏、和平發(fā)展、構(gòu)建人類命運共同體的新前景，受到了各方普遍歡迎和積極參與，取得了舉世矚目的重大成績。
2017-05-12 10:01:06
寧吉喆:
國際產(chǎn)能合作是共建“一帶一路”的重要途徑和重大舉措。習(xí)近平主席強調(diào)：“以“一帶一路”建設(shè)為契機，開展跨國互聯(lián)互通，提高貿(mào)易和投資合作水平，推動國際產(chǎn)能和裝備制造合作，本質(zhì)上是通過提高有效供給來催生新的需求，實現(xiàn)世界經(jīng)濟再平衡。特別是在當(dāng)前世界經(jīng)濟持續(xù)低迷的情況下，如果能夠使順周期下形成的巨大產(chǎn)能和建設(shè)能力走出去，支持沿線國家推進(jìn)工業(yè)化、現(xiàn)代化和提高基礎(chǔ)設(shè)施水平的迫切需要，有利于穩(wěn)定當(dāng)前世界經(jīng)濟形勢。”國際產(chǎn)能合作旨在發(fā)揮中方在裝備、技術(shù)、資金等方面的綜合優(yōu)勢和其他方面的比較優(yōu)勢，對接中國和沿線國家供給能力和發(fā)展需求，共同發(fā)展實體經(jīng)濟、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏、共同發(fā)展。
2017-05-12 10:02:27
寧吉喆:
近年來，中方以“一帶一路”倡議為統(tǒng)領(lǐng)，秉持共商、共建、共享的原則，堅持企業(yè)主體、綠色永續(xù)、開放平衡、互利共贏的原則，同沿線國家一道推動產(chǎn)能合作取得豐碩成果。概括起來，主要是四個方面。
一是合作機制廣泛建立。在雙邊層面，中方同哈薩克斯坦、馬來西亞等30多個沿線及其他國家簽署了產(chǎn)能合作有關(guān)文件，把產(chǎn)能合作納入機制化軌道，和有關(guān)國家對接規(guī)劃和項目，共同為企業(yè)間合作穿針引線、鋪路架橋。在多邊層面，中方積極參與和引領(lǐng)區(qū)域、次區(qū)域合作，推動發(fā)表《中國—東盟產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》、《瀾湄國家產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》等重要文件，和有關(guān)國家共同謀劃產(chǎn)能合作的重點領(lǐng)域和重大項目，加快形成開放包容、多方共贏的合作格局。
2017-05-12 10:03:48
寧吉喆:
二是重大項目批量落地。中國高鐵、核電“走出去”的第一單都落在“一帶一路”沿線國家，印尼雅萬高鐵已簽署商務(wù)合同并有望全面開工，巴基斯坦卡拉奇2號核電機組項目順利開工。一批沿線國家亟需、采用中國裝備和技術(shù)的鋼鐵、有色、建材等領(lǐng)域重大項目穩(wěn)步實施。2013至2016年，中國企業(yè)對沿線國家直接投資超過600億美元。截至2016年底，中國企業(yè)在沿線國家合作建立初具規(guī)模的合作區(qū)56家，入?yún)^(qū)企業(yè)超過1000家，總產(chǎn)值超過500億美元，上繳東道國稅費超過11億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位超過18萬個。僅今年一季度，中國企業(yè)就在沿線國家新簽對外承包工程項目合同近千份，完成營業(yè)額144億美元，同比增長4.7%，占同期我國對外承包工程總額的近一半。沿線國家已經(jīng)成為中國企業(yè)對外投資的重要目的地，成為中國基建、裝備、技術(shù)、服務(wù)和品牌的重要市場。中國企業(yè)也為沿線國家完善基礎(chǔ)設(shè)施、提高生產(chǎn)能力、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大就業(yè)機會、改善民生福祉作出了實實在在的貢獻(xiàn)。
2017-05-12 10:05:55
寧吉喆:
三是支撐體系不斷完善。中方充分發(fā)揮政策性、開發(fā)性和商業(yè)性金融作用，發(fā)起設(shè)立產(chǎn)能合作基金等金融平臺，推動各類金融機構(gòu)采取多種方式支持產(chǎn)能合作項目，為企業(yè)開展產(chǎn)能合作提供有力支撐。截至2016年底，中國國家開發(fā)銀行和中國進(jìn)出口銀行在沿線國家發(fā)放貸款超過1100億美元；中國出口信用保險公司承保沿線國家出口和投資超過3200億美元，對產(chǎn)能合作重大項目應(yīng)保盡保；9家中資銀行在沿線26個國家設(shè)立62家一級分支機構(gòu)。中方與沿線22個國家簽署了總額超過9000億元人民幣的本幣互換協(xié)議，推動產(chǎn)能合作與人民幣國際化相互促進(jìn)。中方充分發(fā)揮有關(guān)部門、地方政府、駐外使館、行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)等多方面的積極性，為企業(yè)開展國際產(chǎn)能合作提供外交、商事、信息等各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
四是投資環(huán)境逐步改善。中方不斷深化“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革，提高企業(yè)對外投資便利化和規(guī)范化水平，督促企業(yè)遵守東道國法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)積極履行社會和環(huán)境責(zé)任。截至2016年底，中方與53個沿線國家簽署了雙邊投資協(xié)定，與54個沿線國家簽署了避免雙重征稅協(xié)定，并且積極商簽標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議、簽證便利化協(xié)議等各類合作文件，促進(jìn)資本、技術(shù)、人員等要素有序流動和優(yōu)化配置，降低企業(yè)制度性交易成本，共同為企業(yè)開展產(chǎn)能和投資合作營造良好政策環(huán)境。同時，中方堅持共商、共建、共享原則，與沿線國家共同應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，加大領(lǐng)事保護(hù)力度，推進(jìn)雙邊執(zhí)法合作，有力地保障了企業(yè)和公民合法權(quán)益。
2017-05-12 10:08:48
寧吉喆:
后天，“一帶一路”國際合作高峰論壇就將拉開帷幕。習(xí)近平主席將發(fā)表重要講話，論壇將推出系列重要成果。國家發(fā)展改革委將認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，著力推動論壇有關(guān)成果落實，以釘釘子精神推進(jìn)與沿線國家的產(chǎn)能合作，讓“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作更多惠及中國和沿線各國人民！
我先介紹到這里。
2017-05-12 10:11:38
襲艷春:
感謝寧吉喆先生的介紹。下面有請辛國斌先生作介紹。
2017-05-12 10:12:37
辛國斌:
各位媒體朋友，女士們、先生們，大家上午好。首先要感謝大家長期以來對工業(yè)和信息化事業(yè)發(fā)展給予的支持和關(guān)心。下面我簡要介紹一下工信部推進(jìn)“一帶一路”工作的簡要情況。
一是加強政策溝通。主動對接“一帶一路”沿線國家工業(yè)通信業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，開展政策交流，推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)，發(fā)掘合作潛力。與俄羅斯簽署了民用航空領(lǐng)域政府間合作文件。與波蘭能源部簽署了新能源汽車領(lǐng)域合作文件。與柬埔寨、伊朗、孟加拉、阿富汗等政府有關(guān)部門分別簽署了信息通信技術(shù)合作諒解備忘錄。與東非共同體五國、埃塞俄比亞和國際電信聯(lián)盟分別簽署共建東非信息高速公路合作文件。與古巴工業(yè)部開展聯(lián)合編制古巴工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃建議工作。“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，工信部還擬與國際電信聯(lián)盟簽署《關(guān)于加強“一帶一路”框架下電信和信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域合作的意向書》。同時我們還研究起草了《工業(yè)和通信業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)實施意見》，推動我國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，把我國的先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引入沿線國家，服務(wù)于東道國經(jīng)濟發(fā)展。目前，埃塞俄比亞、肯尼亞已分別采用我國水泥和建筑陶瓷行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
2017-05-12 10:16:12
辛國斌:
二是健全服務(wù)體系。與發(fā)改委、商務(wù)部等建立完善跨部門工作機制，與國家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行等金融機構(gòu)建立合作機制，強化與重點行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)的聯(lián)系溝通，指導(dǎo)石化、鋼鐵、有色、建材、通信等行業(yè)協(xié)會建立國際產(chǎn)能合作聯(lián)盟，為企業(yè)提供信息、咨詢等服務(wù)，制定“走出去”行業(yè)自律規(guī)范，減少無序競爭，在東道國積極履行社會責(zé)任。系統(tǒng)梳理工業(yè)通信業(yè)“走出去”企業(yè)情況，建立了工業(yè)通信業(yè)“走出去”信息數(shù)據(jù)平臺和工業(yè)通信業(yè)“走出去”重點項目庫，跟蹤重點項目實施情況。
三是協(xié)調(diào)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)互利合作。積極搭建國際產(chǎn)能和裝備制造合作對接平臺，邀請“一帶一路”沿線國家參加在我國舉辦的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接、國際中小企業(yè)博覽會等活動。利用雙邊、多邊合作機制，組織行業(yè)協(xié)會、企業(yè)赴境外交流對接，深化與沿線國家產(chǎn)業(yè)合作。目前，在原材料領(lǐng)域，煉化和化肥行業(yè)境外在建項目簽約金額達(dá)600億美元，有色金屬行業(yè)在俄羅斯、印度尼西亞等15個沿線國家開展投資活動，建材企業(yè)在境外投資項目達(dá)到33個。在裝備行業(yè)，具有較高技術(shù)水平的軌道交通、工程機械、汽車制造等企業(yè)紛紛到沿線國家投資。在電子信息行業(yè)，多家光伏企業(yè)在美國、日本、歐洲、南美、東南亞等地投資光伏站建設(shè)或開展EPC總包服務(wù)。
2017-05-12 10:16:37
辛國斌:
四是推進(jìn)工業(yè)園區(qū)合作建設(shè)。推進(jìn)中老、中蒙跨境合作區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，支持合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和通信設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)中白工業(yè)園、印尼青山工業(yè)園、中塔工業(yè)園等境外產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)，幫助企業(yè)了解產(chǎn)業(yè)合作機會，搭建招商平臺，開展境外合作區(qū)投資促進(jìn)工作。鼓勵國內(nèi)實力強、園區(qū)運作管理經(jīng)驗豐富的企業(yè)與金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)等共同完善園區(qū)配套，提升園區(qū)軟硬件水平，加強后期運營服務(wù)。
五是加快信息通信互聯(lián)互通。暢通信息絲綢之路，推進(jìn)新一代信息通信技術(shù)應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)普及，服務(wù)沿線國家經(jīng)濟社會發(fā)展。加快國際通信出入口局建設(shè)，形成了綜合性國際業(yè)務(wù)局、區(qū)域性國際局、邊境局和國際信道局為主體的國際通信出入口整體架構(gòu)，提高了對沿線國家的信息通信輻射帶動能力。大力推動跨境光纜建設(shè)，不斷提升我國與沿線國家的信息互聯(lián)互通水平。推動電信企業(yè)設(shè)立國際公司，不斷增強國際化經(jīng)營能力，在巴基斯坦、泰國、新加坡等多個國家和地區(qū)實現(xiàn)了海外運營。
下一步，工信部將進(jìn)一步加強分類指導(dǎo)，提高服務(wù)水平，完善保障體系，積極拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，推進(jìn)與“一帶一路”沿線國家深化產(chǎn)業(yè)合作、實現(xiàn)共贏發(fā)展。謝謝大家！
2017-05-12 10:18:35
襲艷春:
感謝辛國斌先生的介紹。下面進(jìn)入答問環(huán)節(jié)，按照慣例，提問前請通報一下所在的新聞機構(gòu)。
2017-05-12 10:22:37
中央電視臺記者:
請問寧主任，這幾年我們國家鐵路已經(jīng)成為“走出去”一張亮麗的名片，請您介紹一下，我們國家與“一帶一路”沿線國家開展鐵路合作的相關(guān)情況。謝謝。
2017-05-12 10:24:25
寧吉喆:
你這個問題很重要，也是國內(nèi)國際都比較關(guān)心的問題。鐵路合作可以帶動中國和當(dāng)?shù)氐蔫F路生產(chǎn)建設(shè)能力的提高，促進(jìn)鐵路裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的合作，是國際產(chǎn)能合作重要方面，也是我們“走出去”、對外投資合作的重點領(lǐng)域。
近年來，中國鐵路全產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展，我們已經(jīng)擁有了世界上最完整的鐵路技術(shù)體系，較好地掌握了鐵路，尤其是高鐵的先進(jìn)技術(shù)，具有勘察設(shè)計、工程施工、裝備制造、運營管理、安全防護(hù)等方面的綜合優(yōu)勢，在質(zhì)量、造價、工期等方面，性價比都比較突出，在國際市場上具備較強的競爭力。
大家都知道，“一帶一路”倡議提出以來，中方積極推進(jìn)與沿線國家的鐵路合作，這也是沿線國家的需求。因為我們“一帶一路”互聯(lián)互通，首先交通要聯(lián)通，鐵路在交通里是具備優(yōu)勢的一種運輸方式，也是周邊國家相對比較缺乏的，或者已經(jīng)是建的年頭比較久，迫切需要改造的。
2017-05-12 10:24:40
寧吉喆:
近年來，一系列標(biāo)志性項目取得了積極進(jìn)展。中老鐵路已經(jīng)全線開工建設(shè)；印尼雅萬高鐵已經(jīng)簽署了商務(wù)合同，并有望盡快全面開工；中泰鐵路持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，也正在為開工創(chuàng)造條件；匈塞鐵路已簽署塞爾維亞段的商務(wù)合同，匈牙利段的建設(shè)合同；俄羅斯莫斯科至喀山高鐵勘察設(shè)計已經(jīng)順利完成；中吉烏鐵路重啟了三方聯(lián)合工作機制；巴基斯坦ML1鐵路完成了既有線升級改造的可行性研究，中國企業(yè)接連中標(biāo)馬來西亞南部鐵路、東部沿海鐵路等等。這些鐵路項目的穩(wěn)步推進(jìn)，成為國際產(chǎn)能合作的重要抓手，也成為“一帶一路”建設(shè)的重要篇章，有利于沿線國家提升基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力，有利于中國鐵路裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)、運營“走出去”，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，促進(jìn)有關(guān)國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
下一步，國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)、有關(guān)單位，繼續(xù)以“一帶一路”倡議為統(tǒng)領(lǐng)，加強與沿線國家在鐵路領(lǐng)域的務(wù)實合作，推動中國鐵路“走出去”和國際產(chǎn)能合作，加快沿線基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進(jìn)互利共贏，共同發(fā)展。謝謝你的提問。
2017-05-12 10:24:58
中央人民廣播電臺記者:
請問辛部長，目前中國與周邊國家通信基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面的進(jìn)展如何？謝謝。
2017-05-12 10:29:37
辛國斌:
謝謝您。基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，提高國際通信的互聯(lián)互通水平，對于推進(jìn)新一代信息通信技術(shù)應(yīng)用普及，提升區(qū)域的信息化服務(wù)水平，推動沿線國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要作用。“一帶一路”倡議提出以來，我們主要開展了以下幾個方面的工作：
一是利用各種國際合作機制，雙多邊的交流平臺，積極與沿線國家進(jìn)行對接。先后與柬埔寨、伊朗、孟加拉、阿富汗等國家信息通信主管部門簽署了《政府間信息通信技術(shù)合作諒解備忘錄》，與東非共同體五國、埃塞俄比亞和國際電信聯(lián)盟分別簽署了《共建東非信息高速公路合作文件》，并將在“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，與國際電信聯(lián)盟簽署《關(guān)于加強“一帶一路”框架下電信和信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的合作意向書》。
二是優(yōu)化國際通信出入口布局，調(diào)整形成了北上廣等九個綜合性國際業(yè)務(wù)局，昆明等十個區(qū)域性國際局，深圳等十個邊境局和霍爾果斯等58個國際信道局為主體的整體架構(gòu)。有力地保障了我國與沿線國家信息通信業(yè)務(wù)的通信質(zhì)量，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。
2017-05-12 10:30:11
辛國斌:
三是大力推動跨境光纜建設(shè)，確保信息傳輸?shù)母咝惩āＤ壳耙雅c周邊12個國家建成跨境路纜系統(tǒng)，建成了四條國際海纜。目前正在擴容中哈，新建中阿、中巴以及“絲路光纜”等跨境光纜系統(tǒng)。積極推進(jìn)基礎(chǔ)電信企業(yè)參與“中國—東盟信息港”、非洲“六縱六橫”骨干光纜等建設(shè)。
四是推動基礎(chǔ)電信企業(yè)積極參與國際通信業(yè)務(wù)運營，為相關(guān)國家提供高質(zhì)量的通信服務(wù)。2016年我們國家的三家基礎(chǔ)電信企業(yè)涉外投資規(guī)模約50億元人民幣，已經(jīng)在巴基斯坦、泰國、新加坡等多個國家和地區(qū)實現(xiàn)了海外運營。謝謝你。
2017-05-12 10:30:36
彭博新聞社記者:
有一些項目投資之后沒有得到很好的監(jiān)管，因此收益的前景并不好。在“一帶一路”合作倡議下，您所講到的這些項目有沒有一些指導(dǎo)的原則，來確保資金的落實非常到位，而且能夠得到預(yù)期的收益？
2017-05-12 10:36:19
寧吉喆:
您這個問題很重要，在國際投資的領(lǐng)域，成功的例子是很多的。因為企業(yè)投資，他們自主決策、自擔(dān)風(fēng)險，他們都很關(guān)注項目的可行性研究。現(xiàn)在全世界絕大多數(shù)國家都是市場經(jīng)濟國家，按市場化的規(guī)則、國際的慣例，在法律的保護(hù)下推進(jìn)項目的建設(shè)。這當(dāng)然就包括項目在前期工作當(dāng)中一定要有認(rèn)真的論證、研究，保證項目有一個可行性；在項目的建設(shè)過程中要加強監(jiān)理，這些都在市場經(jīng)濟條件下有一整套的制度保障。在項目的運營階段，市場的監(jiān)管仍然是十分重要的。所以，全過程的保障項目能夠正常的施工、運營，達(dá)到應(yīng)有的經(jīng)濟和社會效益，這是國際的慣例，也是中國推進(jìn)國際產(chǎn)能合作和“一帶一路”建設(shè)要遵循的重要準(zhǔn)則。我們是堅持以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，按照商業(yè)原則和國際慣例來推進(jìn)“一帶一路”和國際產(chǎn)能合作。
2017-05-12 10:37:03
寧吉喆:
您提醒的這個事很重要。應(yīng)該說，目前在我們推進(jìn)“一帶一路”重點項目過程中，中國政府和有關(guān)國家政府都非常重視這個問題，有關(guān)的企業(yè)也是精心的論證、推敲，所以有些項目，特別是一些大的鐵路項目，在開工之前都經(jīng)過反復(fù)的論證。當(dāng)然，在運行和建設(shè)當(dāng)中，仍然要堅持這個原則，還要遵循國際上的法律。剛才我也提到，我們跟“一帶一路”沿線國家有相互投資的協(xié)定，還要共同遵守國際上的一些投資協(xié)定、協(xié)議，以確保“一帶一路”和國際產(chǎn)能合作的項目能夠取得經(jīng)濟和社會效益，造福于當(dāng)?shù)厝嗣瘢龠M(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步。謝謝你。
2017-05-12 10:37:14
人民網(wǎng)記者:
辛部長，產(chǎn)能合作是“一帶一路”的重要內(nèi)容，您剛剛也介紹了工信部所做的很多工作，我想請問部長，截止目前，工信部在國際產(chǎn)能合作中所做的主要工作成果是什么？最新的進(jìn)展是什么？在這次峰會上我們有什么期待？謝謝。
2017-05-12 10:41:21
辛國斌:
謝謝您。沿線國家資源稟賦不同，發(fā)展階段不同，發(fā)展的環(huán)境也各有差異，但是經(jīng)濟互補性很強，今后合作的空間和潛力都很大。我們堅持以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全服務(wù)保障體系，將我國產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資金優(yōu)勢與所在國的需求有效地結(jié)合起來，來大力推進(jìn)國際產(chǎn)能合作和裝備制造領(lǐng)域的合作。我們的目標(biāo)就是要實現(xiàn)共贏。
在產(chǎn)業(yè)合作方面，我們組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)到沙特、阿聯(lián)酋、馬來西亞、印度等交流對接。指導(dǎo)鋼鐵、有色、建材等行業(yè)到國外去建廠。2016年制造業(yè)對外投資總額達(dá)到了310.6億美元，占對外投資總額的比重是18.3%，比2015年提高了6.2個百分點。制造業(yè)并購項目197起，也成為了我們對外投資的一個亮點。北部灣集團、廣西盛隆冶金在馬來西亞投資的聯(lián)合鋼鐵大馬有限公司項目2014年就開工建設(shè)了，河鋼集團與南非工業(yè)發(fā)展公司簽署了在南非建設(shè)500萬噸級的鋼廠項目，河鋼集團同時還成功收購了塞爾維亞的斯梅代雷沃鋼鐵廠，中車與西門子股份公司、福伊特驅(qū)動技術(shù)系統(tǒng)公司和德國鐵路股份公司在高鐵領(lǐng)域開展了深入合作，共同開拓第三方市場。這些優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)和稅收的增加，帶動了沿線國家產(chǎn)業(yè)升級和工業(yè)化的整體進(jìn)程，"中國制造"和"中國服務(wù)"越來越多的受到了沿線國家歡迎。
下一步我們還將繼續(xù)按照“一帶一路”倡議的總體安排和部署，進(jìn)一步推動企業(yè)“走出去”。謝謝您。
2017-05-12 10:41:37
路透社記者:
現(xiàn)在“一帶一路”投資的總量是多少？能不能預(yù)測一下未來五年投資規(guī)模能達(dá)到多少？去年對資本流出采取了一些加強監(jiān)管，這個對我們的對外投資會不會有一些影響？謝謝。
2017-05-12 10:44:26
寧吉喆:
中國企業(yè)在“一帶一路”沿線的總投資，我剛才說了一個數(shù)字，就是過去四年，2013、2014、2015、2016年，中方對外投資超過600億美元，這就是目前我們能夠掌握的數(shù)字。還有一些小額的投資，可能并不能夠包括在這之內(nèi)。我們也要加強這方面的工作，商務(wù)部和國家統(tǒng)計局，我還兼著統(tǒng)計局的局長，也在建立完善對外投資的臺賬制度。另外，國家發(fā)改委也對這個重大投資項目有監(jiān)測。這是你說的第一個問題。
第二個問題，對未來的預(yù)測。我們對外投資是堅持以企業(yè)為主體的，以市場為導(dǎo)向、按照商業(yè)原則和國際慣例，不是事先規(guī)劃好總量的行為，而是符合條件的，大家有互利共贏的效果，大家就干起來了。預(yù)測未來，應(yīng)該說還是有一定困難的，但是對于中國未來五年總的對外投資，我們是有一個預(yù)測的。我們今后五年中國的對外投資能夠達(dá)到每年1200億到1300億以上，也就是6000億美元到8000億美元左右，其中會有相當(dāng)多落在“一帶一路”沿線國家。這對世界經(jīng)濟穩(wěn)步復(fù)蘇，對相互投資貿(mào)易的自由化都是一支很大的推動力量。我們也希望在“一帶一路”的統(tǒng)領(lǐng)下，今天陸續(xù)有各國的一些領(lǐng)導(dǎo)人，待會兒部長就要來，還有很多企業(yè)家要來，要達(dá)成這些投資的協(xié)議，使得這些投資更多的能落在“一帶一路”的沿線國家，能夠發(fā)揮它應(yīng)有的作用。當(dāng)然這只是個預(yù)測，也許實際的結(jié)果比預(yù)測的多。
你說到的第三個問題，這不是今天會議的問題，但是國家發(fā)改委跟商務(wù)部、人民銀行、外匯局發(fā)布過這方面的新聞。應(yīng)該說，我們中國對外投資管理的機制，是按照市場化原則、按照國際慣例進(jìn)行的。通過投資體制改革，目前對外投資實行備案制為主。同時要提醒企業(yè)注意防范一定的風(fēng)險，也需要進(jìn)行必要的真實性和合規(guī)性審查。對于“一帶一路”和產(chǎn)能合作的項目，在管理中只會更加健康的發(fā)展，不會受到影響。
2017-05-12 10:44:42
國際廣播電臺記者:
我們知道哈薩克斯坦是中國較早開展產(chǎn)能合作的沿線國家之一，請問目前中哈產(chǎn)能合作進(jìn)行的怎么樣了？謝謝。
2017-05-12 10:53:39
寧吉喆:
你的問題問得很好。正好有一本中哈產(chǎn)能國際產(chǎn)能合作的材料。哈薩克斯坦確實是在我們國際產(chǎn)能合作當(dāng)中開先河的。哈薩克斯坦是習(xí)主席首次對外倡議絲綢之路經(jīng)濟帶的國家，也是李克強總理出訪推動的首個對外開展機制化產(chǎn)能合作的國家。近年來，中哈產(chǎn)能合作快速推進(jìn)，成果豐碩。雙方已經(jīng)簽署了政府間的產(chǎn)能合作協(xié)議，建立了常態(tài)化的合作機制，舉行了12次政府間對話。哈薩克離我們比較近，對話比較頻繁，我們很多都是通過視頻會議的方式，有的是面對面的會談。在后面的多次對話還是我主持進(jìn)行的，跟哈方的投資部長。
我們已經(jīng)形成了總金額達(dá)270億美元的重點合作項目清單，同時成立了20億美元的中哈產(chǎn)能合作基金，絲路基金在當(dāng)中發(fā)揮了重要作用，設(shè)立了一期150億美元的中哈產(chǎn)能合作專項貸款。雙方還落實了政府間簽證便利化的安排，推動了一批重點項目的落地，發(fā)揮了顯著的示范帶動作用。到目前為止，有一批項目已經(jīng)竣工投產(chǎn)，是34個項目，比如說阿克托蓋2500萬噸/年銅選礦廠、巴甫洛達(dá)爾25萬噸/年電解鋁廠，里海100萬噸年產(chǎn)瀝青廠、梅納拉爾日產(chǎn)3000噸水泥廠等等。
2017-05-12 10:56:42
寧吉喆:
同時還有43個項目正在實施，包括阿特勞煉油廠石油深加工項目、阿拉木圖鋼化玻璃廠、10萬噸大口徑螺旋焊鋼管等項目，這些項目填補了哈薩克斯坦電解鋁、銅采選、高端油品、特種水泥等行業(yè)的空白，推動了哈工業(yè)化進(jìn)程，同時提供了許多就業(yè)崗位，促進(jìn)了哈地方發(fā)展。也是因為哈薩克斯坦跟中國這幾年都面臨著經(jīng)濟下行的壓力，雙方的合作也有利于應(yīng)對下行的壓力，保持經(jīng)濟健康發(fā)展。同時帶動了中方優(yōu)勢產(chǎn)能、裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的輸出，樹立了中國企業(yè)的良好形象。
我們在每次對話當(dāng)中都會探討政府部門怎么為企業(yè)服務(wù)，雙方怎么創(chuàng)造好的投資環(huán)境，有來有往，哈薩克也有在中國投資的企業(yè)，雙方都進(jìn)行密切的溝通和商談，加強為企業(yè)的服務(wù)，同時也加強對市場的監(jiān)管。下一步中哈雙方將深化經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接，加強規(guī)劃的指導(dǎo)，共同編制產(chǎn)能合作的規(guī)劃，扎實推進(jìn)重點項目的落地，將中哈產(chǎn)能與投資合作引向深入。
詳細(xì)內(nèi)容請你再看一看中哈產(chǎn)能投資合作資料，這是中文版，還有英文版。謝謝你。
2017-05-12 10:57:23
中國工業(yè)報記者:
請問辛部長，“一帶一路”建設(shè)為我國裝備制造業(yè)“走出去”提供了哪些契機，目前取得了哪些進(jìn)展，面臨哪些困難，下一步工信部將采取哪些舉措助推裝備制造業(yè)“走出去”？謝謝。
2017-05-12 11:01:52
辛國斌:
謝謝您。我國裝備制造業(yè)“走出去”成效還是比較顯著的，高鐵、電力裝備、工程機械、電子信息制造業(yè)，包括我們的船舶，已經(jīng)成為中國制造的一個新名片。軌道交通系列產(chǎn)品成功地進(jìn)入了國際市場，我們繼雅萬高鐵之后，中老高鐵全面開工建設(shè)了。電力裝備技術(shù)水平也是國際領(lǐng)先的，海外首臺華龍一號項目建設(shè)進(jìn)展順利，同時也成功地參與建設(shè)英國欣克利角C核電站的項目。工程機械、船舶等高端產(chǎn)品在全球也得到了廣泛應(yīng)用。
盡管“走出去”取得了一些長足的進(jìn)步，但我國重大技術(shù)裝備產(chǎn)品出口總量和水平還不是很高，國外投資合作還不太多，存在一些制約因素和問題。主要表現(xiàn)在企業(yè)對外貿(mào)易投資合作受國際政治經(jīng)濟環(huán)境變化的影響比較大，再就是國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，貿(mào)易壁壘問題現(xiàn)在也越來越嚴(yán)重，國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證也受到了一些制約。同時，企業(yè)國際化復(fù)合型人才短缺，公共信息服務(wù)不足，對投資國的政治經(jīng)濟環(huán)境、法律法規(guī)、風(fēng)俗習(xí)慣了解還不夠多。
下一步工信部將在以下幾個方面著力去推進(jìn)，支持建立海外的服務(wù)機構(gòu)，充分利用雙邊、多邊的對話機制，營造良好的國際環(huán)境，加強國際化復(fù)合型人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的國際化，推進(jìn)國家間的互認(rèn)。謝謝您。
2017-05-12 11:02:22
深圳衛(wèi)視記者:
我的問題想問給寧主任。我們知道，在今年的全國兩會中，像粵港澳大灣區(qū)建設(shè)列入到今年的政府工作報告中，這也是整個粵港澳三地構(gòu)建“一帶一路”開放新格局的重要舉措。我想請問您，粵港澳大灣區(qū)方面在“一帶一路”的開放過程中應(yīng)該怎么發(fā)揮自身的優(yōu)勢，跟沿線國家形成新一輪的開放合作？此外，我們知道深圳一直是中國經(jīng)濟改革開放的排頭兵，在新一輪的“一帶一路”開放過程中，深圳應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用？謝謝。
2017-05-12 11:06:36
寧吉喆:
香港在我們整個國家“一帶一路”的構(gòu)想中發(fā)揮重要的平臺作用。正像十多年前在中國實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、向西開放中發(fā)揮了重要作用一樣，可以發(fā)揮香港的許多綜合優(yōu)勢、橋梁作用，在“一帶一路”當(dāng)中為企業(yè)更好的服務(wù)。還有香港服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢，香港金融、航運、貿(mào)易中心的作用都可以在“一帶一路”構(gòu)想的實施當(dāng)中更好的發(fā)揮。
大灣區(qū)規(guī)劃，因為今年政府工作報告已經(jīng)提出，也跟“一帶一路”有關(guān)聯(lián)，同時也是我們大區(qū)域規(guī)劃的一個重要的內(nèi)容。現(xiàn)在國務(wù)院有關(guān)部門、包括國家發(fā)改委等部門，正在跟香港有關(guān)部門緊鑼密鼓的對接，研究編制起草相關(guān)的規(guī)劃。
深圳是我們改革開放的排頭兵，中國最早的經(jīng)濟特區(qū)，在新一輪高水平對外開放中必將發(fā)揮新的重要的作用。相信無論是在“一帶一路”構(gòu)想的實現(xiàn)當(dāng)中，還是在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)當(dāng)中，都會發(fā)揮應(yīng)有的作用。謝謝你。
2017-05-12 11:06:49
襲艷春:
今天的發(fā)布會到此結(jié)束。再次感謝兩位發(fā)布人，也謝謝大家。
2017-05-12 11:07:23