政協委員談促進民生改善與社會和諧穩定
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北京青年報記者:
我想請問胡曉義委員，現在有媒體報道稱我國多地出現養老保險基金收不抵支的情況，不知道您了解的實際情況是怎樣的？如果確實如此的話，您覺得造成這個問題的主要原因是什么？您對解決這個問題有什么樣的建議？謝謝。
2015-03-11 09:48:58
胡曉義:
全國政協會從3號開幕到今天，我沒有一天不被媒體追問，其中大多數的問題都跟養老保障有關。作為一個社會保障的專業工作者，我覺得這么多人關注我國的老齡化問題，我也感到很欣慰。我很贊賞像《北京青年報》這樣的以青年為主要受眾的媒體這么關注中國老齡化的問題，我想如果我們的中年人、青年人都更加關注這個問題，也許我們在應對未來幾十年人口老齡化高峰的過程中會有更多的對策，會取得更好的效果。
2015-03-11 09:49:14
胡曉義:
回答你的問題。第一，我所了解的養老保險收支平衡的情況是怎么樣的？我想養老保險是一個大的題目，大家比較關注的是職工養老保險到現在是什么情況。我掌握的數據是，去年全國職工養老保險，不包括城鄉居民（就是非就業的群體），總的收入是25300億的收入，支出是21700億，所以從全國的情況看是收大于支，收支結余3500多億，所以全國不存在收支不平衡的問題。但是確實有你所提出的一些地區收支不平衡，具體要講總支出和總收入之比，我掌握的情況是有3個省份當期出現了收支不平衡，也就是動用了歷史結余的基金，這是基本情況。
2015-03-11 09:50:08
胡曉義:
出現這個問題的原因是什么？其實工作層面的原因不去說，因為任何時候都有工作上的不足，都是需要繼續努力的。比較根本性的原因，第一個原因是全國收支平衡，但是地區有收不抵支的，是因為地區經濟社會發展的差異比較大，撫養比，就是在職繳費的人和退休人員的比例差異非常大，比例最高的省份是一個職工繳費有0.7個退休人員，最低的是一個職工繳費只有0.11個退休人員，有如此之大的差異，所以撫養比高的地區肯定就是負擔很重，在某些年份可能出現收不抵支。第二個原因是老齡化速度，2013年全國老齡化率是14.9%，2014年的初步數據是已經到了15.5%，老齡化率非常快。如果繼續下去的話，到2050年時我們可能會面臨1.3個職工要養一個退休人員的結構，挑戰是非常嚴峻的。第三個原因是目前我國經濟進入新常態，經濟增速進入中高速的階段，養老保險的福利剛性是始終存在的，這之間的差異也會造成一些地區收支不平衡的情況。
2015-03-11 09:54:13
胡曉義:
怎么解決這些問題？一個對策肯定不行，必須多措并舉。總的來講是5條：一是繼續擴大社會保險的覆蓋面，改善撫養比，讓更多人來參保繳費，使撫養比提高的速率能夠降低一點，或者是緩和一點。為此，我們已經推出了全民參保登記計劃，在2020年前基本實現。二是提高統籌層次。我們正在制定職工養老保險基礎養老金全國統籌方案，通過更大面積、更大范圍的資金調劑來提高資金使用效率，應用大樹法則來均衡地區的負擔。三是用積累的資金投資運營。現在我們職工養老保險已經有3萬多億的結余，如果結余的基金能夠進行市場化、多元化的投資，取得更好的收益，多一個百分點就多300多億，也可以緩解資金不平衡的壓力。四是拓寬資金的渠道。除了現在的單位繳費、個人繳費、財政補助之外，進一步拓展新的籌資渠道。五是漸進式的推遲退休年齡，也是改善撫養比的重要措施。所以我說一個措施不行，兩個措施不行，就必須五六個措施并舉。謝謝。
2015-03-11 09:54:23
中共中央國家機關工作委員會紫光閣雜志社、紫光閣網記者:
我的問題給俞敏洪委員。本屆政府通過簡政放權，深化行政審批制度改革等一系列措施促進大眾創業、萬眾創新，您覺得這些措施對我國創業創新環境有哪些改變？您對政府下一步推進創業創新有哪些建議？謝謝。
2015-03-11 09:57:23
俞敏洪:
總理的報告中連續兩次反復強調了大眾創業、萬眾創新，并且就“創業”“創新”這些詞大概提到了二三十次。毫無疑問，在中國的整個大環境中，創業這件事情一直是中國經濟的推動力。我們可以從個體戶時代算起，在80年代初的時候，我自己的家鄉，我母親是第一個萬元戶。老太太沒有文化沒有把工廠做大，后來我繼承了她的創業傳統，把新東方做起來了。現在中國民營經濟的發展實際是由創業引起的，只不過過去創業和現代創業的定義有點不一樣，現代的創業一想起來就是要和高科技聯系起來，要和創新聯系起來，而這也確實是中國的一個重大的轉型。為什么？因為原來的創業都是為了就業、為了生存，中國現代的狀態是，如果我們不再從低檔的制造業轉向真正有創新意義的高品質的產業的話，中國未來的競爭力在國際上就會越來越差。所以，把創新這個詞和創業聯系起來，我覺得是一個水到渠成的事情。
2015-03-11 09:58:22
俞敏洪:
鼓勵大眾創業、萬眾創新，我覺得不僅僅是為了解決就業問題，比如現在國家允許大學生休學進行創業這件事情，我覺得是中國的一個進步。因為全世界很多國家都是允許學生在大學期間如果有創業的想法就可以休學的，甚至可以沒有理由的休學，出去旅行、修煉，比如喬布斯就是休學了出去修煉的，跑到印度修煉，結果把事情想通了回來創造了蘋果。我覺得非常重要的一件事情就是給學生更多的空間，但是這件事情本身我一直認為我們不宜拼命鼓勵學生就應該休學去創業，因為創業是一個有了想法確實要去做、不去做的話就會錯過時機的一件事情，并不是一個大學生沒有想法就去創業。
2015-03-11 10:01:22
俞敏洪:
萬眾創新這件事情，我覺得應該從教育上做，因為創新的前提是人的獨立思考能力，是一個人的想象力的發展、一個人的創造力的提升。在這個意義上來說，中國的萬眾創新這件事情應該是從小學教育到中學教育就應該對教育中的某些特質進行改變和改革。比如中小學教育課程中應該多加入一些激發學生想象力和創造力的課程，激發學生創新能力的課程。同時我覺得應該非常深刻地改變中國的老師要求學生每一道題都有一個標準答案的思維邏輯，因為所謂的創新是為同樣的一個問題尋找不同答案的能力，并且通過不同的途徑走向同樣正確的地點的能力。所以我覺得，大眾創業、萬眾創新方向是對的，但應該從教育上來解決中國未來10年、20年、30年以后中國在創業和創新方面如何走到世界前列的問題。一是要鼓勵民間力量盡可能加入到創業的隊伍中來，二是在教育方面政府應該加大創業創新的課程體系以及思想體系的植入力度。謝謝。
2015-03-11 10:03:27