2014年全年工業通信業發展情況發布會
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中央人民廣播電臺:
我有兩個問題：第一個問題我們注意到工信部現在已經發布了《關于向民間資本開放寬帶接入市場的通告》，下一步將如何加強對寬帶接入市場的監管？第二個問題，在去年時監管層發布了電動汽車生產準入的暫行規定，但很多企業反映現在的準入門檻過高，同時一些市場分析提出，按照現在的規定，入圍的企業是要求具有三年以上研發經驗，同時具備整車試制條件等，這等于是直接把一些互聯網企業和一些具有創新能力的中小企業拒之門外，對于這種說法您怎么看？未來是否有可能給他們降低門檻？謝謝。
2015-01-27 10:21:53
毛偉明:
謝謝你的提問，第一個問題由聞庫同志回答，第二個問題請鄭立新同志回答。
2015-01-27 10:24:09
聞庫:
去年年底，我們在廣泛調研的基礎上出臺了《關于向民間資本開放寬帶接入市場的通告》，向民間資本進一步開放基礎電信領域，是進一步推進電信業深化改革開放的一個重要舉措，目的就是要拉動民間投資，擴大信息消費，促進寬帶網絡基礎設施建設和寬帶業務服務水平的提升，提高寬帶的性價比，為廣大用戶提供更多的選擇和更好的服務。這個文件發出之后將在3月1日開始實施，實際上文件中有三種模式：一種是建設寬帶接入網絡基礎設施的；另外兩種模式是資本合作模式和寬帶轉售模式，后兩者不需要重新申請批文，但是建設寬帶接入網絡基礎設施需要申請批文。
2015-01-27 10:24:27
聞庫:
從監管的角度說，為了保障工作的積極穩妥推進，切實保障消費者的合法權益，在《通告》當中我們對基礎電信企業和民營企業分別提出了要求，在開放試點過程中主要是圍繞兩個方面開展工作：一是不斷進行跟蹤、總結，及時解決市場的困難和問題，努力為民營企業創造一個良好的政策環境；二是加強監管，促進公平競爭，確保網絡與信息安全。在這里，我們最為擔心的也是要下力氣抓的，就是要保障用戶的合法權益。謝謝！
2015-01-27 10:30:08
鄭立新:
剛才記者朋友提出的新能源車的有關問題，對新能源汽車的發展，中央和各地方人民政府都對新能源車的發展給予了高度重視。整個社會對新能源車的發展，以及在解決新能源汽車發展當中存在的問題都付出了很多的努力。2014年新能源汽車得到了快速發展，全年共生產了83900輛新能源汽車。為了推動新能源汽車的發展，我們的充電樁建設、充電站的建設也取得了長足的進步，現在已經建成了723座充電站，28000個充電樁。隨著新能源汽車發展政策的不斷落實，充電樁、充電站的建設也將得到快速發展。同時為了推動新能源汽車健康發展，國家也采取了一些支持政策，像大家都知道的，從2014年9月1日開始，免征新能源汽車的購置稅，從9月份到12月份，一共有將近四萬輛新能源汽車享受了這個政策。從行業的發展來看，在社會各界的努力下，行業發展呈現出非常好的勢頭。
2015-01-27 10:30:11
鄭立新:
剛才記者提出新能源汽車的準入規則，從我了解的情況，這樣一個規則也是考慮到了汽車行業，特別是新能源汽車的實際情況和將來的發展要求。至于以后是不是還會對新能源汽車準入規則進行進一步的完善，我認為隨著事業的發展，我們不斷完善政策，對新能源汽車的發展將有重要的作用。謝謝。
2015-01-27 10:33:46
香港明報:
我想請問毛部長，近日有報道指出，說中國屏蔽了新一批的翻墻軟件，也有評論指出中國互聯網自由開放的程度堪憂，請您給我們提供一下網絡防火墻目前最新的狀況以及官方此舉背后的邏輯是什么，是否擔心升級網絡防火墻會影響到互聯網的活力？謝謝。
2015-01-27 10:34:20
聞庫:
中國的互聯網發展在世界上是有目共睹的，特別是在移動互聯網的發展上，我們取得了很大成就。TD-LTE基站我們布了70萬個，到12月底4G用戶超過9000萬，這些4G用戶看起來是手機用戶，但實際上是廣泛使用寬帶的移動用戶。在中國，互聯網業務的發展也是非常有效的，發展不錯的企業大概有40%—50%的增長率。阿里巴巴在美國上市取得的成就，大家都可以看到，這一切都源于中國政府對互聯網企業發展的一個好的政策環境保障。
在中國發展互聯網一定要按照中國的法律法規來進行，一些不良信息應該按照中國法律進行監管，所以，隨著互聯網的發展，新的情況出現一定會有新的監管措施跟上。謝謝！
2015-01-27 10:35:51
香港文匯報:
我想問一下兩化融合的問題，現在推進兩化融合已經有一段時間了，工信部遇到過哪些問題和困難？下一步推進兩化融合會有哪些措施推出？
2015-01-27 10:45:27
毛偉明:
黨的十八大提出“走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化道路”，同步推進“新四化”建設，這是黨中央審時度勢，在新的發展階段的重要戰略部署和核心要求。其中，加快信息化和工業化的融合，是面對當前經濟下行壓力，突破發展瓶頸，提升國際競爭力、產業競爭力、產品競爭力的關鍵。現在業內人士都在談“兩個IT”的深度融合，就是Industry Technology和Information Technology的結合，就是工業技術和信息技術的深度融合，大家感到下一步發展的趨勢，如何下功夫做好這篇文章，是我們站在新的歷史條件下主動適應新常態的關鍵之舉。
2015-01-27 10:52:57
毛偉明:
近幾年黨中央、國務院在信息化和工業化兩化深度融合上作出了明確要求，我們部里也出臺了一系列政策措施，從目前看來效果非常明顯，主要反映在幾個方面：一是基于互聯網基礎上的新的業態和新的商業模式不斷涌現，二是在信息化基礎上改造提升傳統產業的步伐不斷加快，三是基于軟件和信息服務業、云計算、大數據等新型的業態條件下的生產性服務業得到了快速發展。去年一個很大的亮點是服務業在三次產業當中的比重再次超過了工業，成為經濟發展的主要拉動力。但是我們打開來看服務業，生產型服務業，尤其是信息消費在里面占了很大的比重。去年整個信息消費達到了2.8萬億元，增長了18%，尤其是電子商務交易額達到了12萬億元，增長了20%。信息消費的拉動帶動了相關產業1.2萬億元的發展，對GDP貢獻約0.8個百分點。大家非常關心的網絡零售交易額已經達到了2.6萬億元，增長了41%，所以我們感到生產性服務業也是兩化融合的一個成果體現。
2015-01-27 10:57:07
毛偉明:
四是這幾年在智慧民生上，比如智慧交通、智慧醫療、教育信息化，應用成果十分顯現，使人民群眾在兩化融合的條件下也得到了實惠。我說兩個比較典型的數據，全國規模以上的企業數字化研發設計工具的普及率已經達到了54%，五年來增加了4個百分點。全國規模以上的企業數字化的工序數控類達到了30%，同樣也提高了4個百分點，就是說網絡集成創新的體系這幾年得到了飛速發展。
當前，我們感到要加快兩化深度融合，首先應該在我們的認識水平上向更高層次邁進，切實把它作為下一步經濟社會發展的主攻方向和核心要求，要把更多更好的、已經能夠成熟運用兩化融合的智慧城市、智慧工廠、智慧車間的好的典型和示范更快地推廣。能夠更有效地集成我們的政策，包括人才的培養，使兩化融合在新的歷史條件下能夠發揮更大的作用。
2015-01-27 11:02:03
毛偉明:
具體下一步的考慮有以下幾個方面：
一是我們將實施智能制造試點示范專項行動。信息化很重要的一個體現是在智能制造上。現在德國提出工業4.0，美國的再工業化，或者叫再制造業化，很大程度上取決于制造業發展的方法手段。目前在制造業領域一個很強的發展趨勢就是三化，信息化、網絡化、智慧化。不久前，大家很關心機器人，無論是生產型的機器人還是服務型的機器人，或者生產制造，像3D打印機，客觀地講，像這類的方式也都屬于現代裝備制造的范疇，屬于智慧制造的整個發展領域。
2015-01-27 11:07:55
毛偉明:
二是要深化工業和互聯網的融合，就是工業互聯網。很多專家學者講，原來我們基于互聯網的發展態勢主要是生活互聯網，下一步可能是生產領域的互聯網、生產資料領域的互聯網會得到極大的提升和發展。我這里想講兩個專業網：一是物聯網，萬物皆可聯，物與物之間、人與物之間的聯系，這幾年它的發展非常迅速。說它發展迅速可以用一個數來概括，去年預計整個物聯網的銷售收入可以達到6000億元，增長30%以上。這幾年物聯網發展的綜合增長率達到了30%以上，應該說充分體現了發展的強勁勢頭，尤其是在技術領域，得到了很快的技術提升，比如傳感器、射頻技術、TD-LTE、芯片設計制造，在這個領域得到了極大的發展。所以我們在不知不覺當中已經享受了物聯網帶來的成果。現在智能手機、智能手表、智能電視機，包括很多人戴的用于健身的智能手環，都體現了傳感器和射頻技術的應用。二是車聯網，現在發展速度非常快。有一個形象的比喻，我們的手機毫無疑問是智能終端，今后汽車也是行走在公路上的智能終端。現在已經有900萬用戶參與了車聯網，而且增長速度不斷在翻新。
2015-01-27 11:08:47
毛偉明:
三是我們圍繞兩化融合搞了標準化的推廣體系。推進兩化融合管理體系標準的研制、發布和國際化，對推廣運用得比較好的物聯網企業和工業企業深度融合的典型進行認定和推廣，使更多的企業能夠在智能化工廠和智能化車間方面取得有效提升。我最近聽到一個很好的消息，很多企業專門拿出車間來做智能化車間的應用，以利于通過典型的推廣在全企業和全系統推廣智能化應用。
2015-01-27 11:14:30
毛偉明:
四是要盡快使兩化融合能夠在民生領域得到更大推廣。現在我們看到，很多社區醫療廣泛應用了信息化的手段，有些老年人身患慢性病，原來是兩種方式：一種是醫生上門，第二種是到社區醫院診療，都需要一定的時間，尤其是刮風下雨天，老同志很不方便。但現在在家里通過信息化的手段，測試指標及時轉到了社區醫院，使其得到及時有效的治療。還有遠程醫療方面，遠在鄉村和社區的就醫者，通過遠程醫療能夠享受最高級醫院醫生的診斷、服務和指導。智慧民生在下一步會得到很快的推廣。不久前，我到一個城市去了解產品質量發展情況，看了一個便民服務中心，給我的啟發很大。通過信息化網絡對全社會進行有效管理，他們提出了“三化”，非常形象，叫社會運行感知化、社會管理網格化、社會服務優質化。我想這是一個典型的案例，很多領域都可以采取這種方式進行推廣，應該說成績很大。我們寄希望于記者同志能夠更好地宣傳兩化融合，把兩化融合作為工信部的立部之本，希望在這個領域有更大的作為。謝謝。
2015-01-27 11:20:58