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2013年02月19日11:25 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

朱宏任:

第五，推動工業產品的生態設計。按照全生命周期理念，在產品設計開發階段系統地考慮原材料的選用、制造、銷售、使用、處理等各個環節可能對環境產生的影響，將節能治污從消費終端前移至產品的開發設計階段，力爭在產品的生命全周期最大限度降低資源能源消耗，盡量可能減少或者不用有毒有害的物質，從而減少污染物產生，保護環境。

第六，促進環保裝備產業的發展。在大氣污染治理裝備方面重點針對火電、鋼鐵、水泥、石化、有色等行業，按照環保裝備“十二五”發展規劃的要求，加快二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵等大氣污染物的治理裝備技術發展，滿足國家環境保護對技術裝備的需求。

第二個問題，請張峰司長回答一下。

　　2013-01-23 10:17:05

張峰:

關于春運訂票插件的問題，在網上和有關媒體近幾天多有報道，對此，我們工業和信息化部高度重視。實際上，每遇重大節日，工信部都會要求通信企業加強網絡的運行管理，以確保網絡的暢通。為了迎接春運購票高峰，我部電信管理局在前幾天和一些互聯網的企業進行了電話溝通和了解。因為鐵道部訂票網站，包括去年的整個數據流量非常之巨大，為保證網絡以及公用網不受到影響，同時也保證訂票系統能夠正常運行，我們向有關企業了解情況，要求他們關注網上流量的情況，要采取措施，避免因搶票插件造成網絡擁塞，以及影響系統的正常運用。同時，工信部鼓勵互聯網企業改進和創新服務方式，提升服務水平，同時也建議互聯網企業與相關部門進行溝通，共同研究有效的方法，幫助廣大的群眾能夠順利購票。謝謝你。

　　2013-01-23 10:26:13

新華社記者:

我想問兩個問題。第一，當前產能過剩問題在一些行業非常突出，尤其是在一些規模經濟的行業，高產能、高庫存、高成本、低需求、低價格、低效益的問題很突出，請問朱總癥結何在、如何化解？第二，前不久工信部發布了移動通信轉售業務試點方案的征求意見稿，現在算來已經有兩個周時間，部里有沒有收到反饋意見，下一步會不會有細化或者調整的計劃？對于具體的開放領域下一步還有什么打算？謝謝。

　　2013-01-23 10:27:20

朱宏任:

謝謝您的提問。在市場經濟條件下，適度的產能過剩有利于發揮競爭機制的作用。但是，如果產能過剩超出正常的范圍，出現了嚴重的產能過剩，就可能造成無序競爭、破壞市場秩序，進而引發一系列的問題。導致產能過剩的原因十分復雜，直接表現是供過于求，所以我們先從分析產能過剩的原因入手。我們從國際市場和國內市場兩個部分來看供大于求的影響。

首先是國際市場。近年來，隨著國際金融危機的持續影響，2012年我國工業生產對出口的依存度自2007年的40%左右下降到了2012年的25%左右。從2012年的情況來看，全國外貿出口增速大幅度回落，對工業產品出口交貨值的影響也非常顯著。國內市場，一段時間以來，由于工業增長的下行壓力加大，經濟增速出現了持續回落，在經濟快速增長期間，形成的生產能力得不到有效的釋放，加劇了部分行業產能過剩的矛盾。

　　2013-01-23 10:31:58

朱宏任:

造成產能過剩的原因，并非完全是市場因素所導致，還與體制機制、發展方式、管理方式等密切相關。由于能源、資源、土地等要素市場化改革還沒有到位，市場配置資源的基礎性作用還沒有得到充分的發揮，企業作為投資主體的地位和作用也還不夠明確。目前，投資審批制度還有待進一步完善，行業準入管理也不夠健全。

化解產能過剩矛盾是一項復雜艱巨的系統工程，我們將按照中央經濟工作會議提出的“尊重規律、分業施策、多管齊下、標本兼治”的總原則，以及“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”的總思路，將鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等行業作為突破口，通過“控制增量與調減存量相結合，政策引導與市場調節相結合，創新體制機制與完善政策措施相結合”，充分利用國際金融危機形成的倒逼機制，加大工作力度，力爭盡早取得實效。

第二個問題請張峰司長回答。

　　2013-01-23 10:36:14

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