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2012年09月18日13:59 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

• 中國新聞社記者:

請問發改委的領導，最近我們國家批了若干新區，我們這一次的新區有什么樣的新意，有媒體報道說這是中國官方批的第五個國家新區，不知道這樣的表述準不準確？

2012-09-07 10:23:59

• 秦玉才:

剛才你提到這個新區確實是第五個，但是我在這里也澄清一下，有的同志認為蘭州新區以及其他批的幾個新區，可能跟上海浦東新區、天津濱海新區都是同一類，實際上第五個獲批是事實，但是我理解不是同一類，從定位看，上海浦東新區是兩個中心，一個是國際金融中心，一個是國際的航運中心，天津濱海新區的定位也是兩個中心，一個是北方國際航運中心，一個是國際物流中心。所以它的定位都在世界層面、國際層面上。其他幾個批的新區包括城市的發展狀況、經濟基礎也都跟這兩個不能相比。所以，國家批準設立蘭州新區主要是落實《西部大開發“十二五”規劃》。《西部大開發“十二五”規劃》明確了西部地區五個新區，這是其中一個，另外還有幾個新區也正在做準備工作。今后的新區建設可能照國務院的要求要制定規范、嚴格制度，新區的設立首先要按照法律程序修訂土地利用總體規劃和城市建設總體規劃，要符合全國主體功能區規劃要求，并且承擔國家發展改革重大任務，在區域上要起到引領重點區域發展的作用。謝謝。

2012-09-07 10:25:03

• 中央電視臺記者:

剛才我們在外面的展板上看到蘭州新區是處在中國的幾何中心的位置上，這也凸顯了它的區位優勢。國務院的批復里特意提到戰略定位是國家的重要產業基地和承接東部產業轉移的示范區，這是出于什么樣的考慮？蘭州新區在這方面又有什么樣的構想？能不能給我們詳細介紹一下。謝謝。

2012-09-07 10:28:36

• 劉偉平:

國務院確定的四大戰略定位是我們下一步建設蘭州新區必須遵循的原則。我剛才說我們一些產業規劃也正在按照這樣一個戰略定位進行新的修編和完善。從蘭州新區在產業發展上和落實上，想重點發展這些方面：一是裝備制造業，蘭州已經有很好的工業基礎，一批傳統優勢產業本身在蘭州市就具備，利用這樣一個新區，我們現在正在重點發展像汽車的裝備制造、機械裝備制造、新能源和節能環保的裝備制造業，這些裝備制造業在新區發展都沒有大的污染，也是符合我們的要求。二是石化工業。已經有一個蘭州蘭煉是1000萬噸，是我們共和國的“長子”，已經擺在蘭州市。蘭州新區的建設想把在蘭州市老城區的1000萬噸的煉油搬到新區，這樣大大改善老城區的城市環境質量。有這樣一個基礎，再加上甘肅，特別是從河西走廊有六條輸油、輸氣管道通過，我們有老的石油煉化的基礎，又有石油、天然氣的儲備基地和輸轉基地的基礎，我們充分利用這樣的比較優勢，利用中石油在甘肅的分公司大企業的作用，來延長產業鏈。我們下一步打造是變成往下游做，成為我們國家戰略性的石化工業基地。三是生物制藥。甘肅現有的傳統優勢產業里面，生物育苗生產已經有相當的基礎，現在我們國家用的育苗的生產基地都放在甘肅，再加上我們甘肅又是一個中藏藥原料的生產基地，甘肅的中藥種植面積在全國是第一位的。我們下一步打造生物制藥和中藏藥產業，制藥在蘭州新區將成為第三個主導產業。四是高新技術，我們已經有的基礎就是有色冶金新材料，去過的記者對我們現在的研發都清楚，應該說在國內是領先的，在有色冶金新材料方面的研發是領先的。再就是新能源，甘肅現在的河西走廊已經是我們國家風光電的主要的新能源基地，圍繞新能源制造這方面的研發。再就是信息技術，我們想高新技術主要是圍繞這三個方面來打造研發和應用基地。還有就是物流，既然有這樣的區位優勢，而且是通往新疆中亞的戰略通道，在這兒建成重要的樞紐型的物流園，沒有哪個地方比這個更好，我們把這個區位優勢用足。而且旁邊毗鄰機場，我們正在抓機場的改擴建，使蘭州新區成為西部重要的樞紐型的物流園。既有現有的產業，同時圍繞這些產業的定位，我們把東中部能夠轉移過來的，同時堅持“三關”，產業政策關、投資強度關、環境保護關，我相信一批有實力的企業可以落戶在蘭州，成為西部一個重要的增長極，也會成為承接產業轉移的示范區。

2012-09-07 10:29:20

• 國際廣播電臺記者:

我有三個問題：一是我們知道有不少地方都在爭奪國家級新區的落戶，我們這次選擇了蘭州是出于什么考慮？它到底新在哪里？二是我們知道甘肅是欠發達地區，可能發展中在人才資金和用地方面都有很多困難，國家將出臺什么政策扶持和幫助它？三是剛才劉省長反復提到在招商引資中把好環境保護關，請您介紹一下到底怎么把好這個關？

2012-09-07 10:32:17

• 劉偉平:

關于環境保護關，請管委會的楊書記來回答這個問題。

2012-09-07 10:33:13

• 楊志武:

新區建設一開始我們就把開發建設和生態環境保護放在同等重要的位置來進行，我們絕不以犧牲生態環境為代價換取項目和發展速度。在這方面我們的考慮和重點抓的工作有三個方面：一是科學編制好新區的生態總體規劃，我們委托國家林業局規劃設計院編制完成了蘭州新區生態建設總體規劃，按照這個規劃我們結合蘭州新區的地形、地質風貌進行生態綠化的布局，按照新區、核心區為核心的布局來進行生態環境的建設。二是加大生態環境建設的力度。按照我們生態建設的規劃到2015年要完成人工造林30萬畝，到2020年完成50萬畝，使新區的綠化覆蓋率達到45%以上，形成一個良好的生態環境。三是嚴格限制高污染項目入住新區，我們在新區建設伊始就把環境保護放在重要的位置來抓，在新區能源的使用上，我們全面推廣天然氣、太陽能等新型能源，在產業布局和項目引進上，嚴格限制三高項目進入新區，凡是入住新區的項目和企業都不能污染環境，凡是入住新區的項目都必須達到環保標準。我們不走先污染、再治理的老路。謝謝。

2012-09-07 10:33:43

• 秦玉才:

第一，為什么設立蘭州新區？剛才我已經講了，一是從戰略地位上，從甘肅省來講在全國發展大局當中處在一個很重要的地位，它的區位地位重要、生態地位重要，承擔著促進民族團結、維護國家穩定的重任。二是從促進西部開發的角度來講，我們按照以線串點，以點帶面的原則，重點支持一些有條件、有潛力、發展前景比較好的地區率先發展。另外，從甘肅省總體的經濟社會發展來看，設立蘭州新區也是非常必要的。剛才省長已經介紹了，這是我回答的第一個問題。

第二，大家關心新區有什么政策？應該說改革開放以來，特別是西部開發以來，從甘肅省總體情況來講，經濟社會建設都取得了巨大的成績。從當前來看，甘肅仍然面臨一些特殊的困難，也面臨一些特殊的問題，需要國家給予特殊的政策支持，所以2010年國辦出臺29號文件，這個文件給予甘肅包括土地、財政、投資、金融、產業等一系列政策措施，這些政策措施我們要繼續貫徹落實好。這次新區建設指導意見的出臺，也有一些新的政策措施，我歸納，主要是兩個先行先試，幾個加大。兩個先行先試就是新區在行政管理體制、涉外經濟體制、社會管理體制，包括技術創新和服務體系建設，發展民營經濟等方面要先行先試，這個面很廣。第二個先行先試是在未利用土地方面，支持新區在土地整理和開發利用方面先行先試。“幾個加大”，一是加大新區的基礎設施建設力度，并給予優先安排和重點支持，二是加大新區的生態建設和環境保護，包括新區的生態林建設納入三北防護林建設體系中，另外也支持新區設立國家級濕地保護區。在金融方面也鼓勵和引導金融機構加大信貸支持。同時，加大產業政策的支持。對承接產業轉移項目等適合在新區布局的重大產業項目優先在新區布局，并優先給予核準。謝謝。

2012-09-07 10:35:22

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