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2012年05月02日13:07 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

• 張來武:

為了貫徹一號文件，我們明確提出啟動121工程（“一城兩區百園”），這就是貫徹一號文件的一個重大突破性的創新舉措。為什么搞“一城兩區百園”結盟呢？一是我們充分利用過去的經濟開發區、高新開發區工業化成功的經驗，用園區來推動現代農業。這是一個方面。但是我們認為這不夠，在轉變經濟發展方式的時候，特別是在轉變現代農業發展方式的時候，不能重走傳統工業化的老路，就一定要創新它的發展方式，因此我們采取“一城兩區百園”結盟的方式，用管理公司的方式統一結盟，跨越行政區劃，超越僅僅靠出賣土地來帶動發展的方式。

2012-04-23 10:28:01

• 張來武:

因為這樣我們可以投資聯動、信息共享，可以跟政府的政策資源進行聯動，這樣跨行政區域的流動，可以帶來現代農業的產業鏈在全國、在全球范圍內的共同推進，這是傳統工業化、城市化道路沒有形成的，這是一個創新。現在一城兩區的結盟已經完成，我們準備在廊坊基地先進行一種結盟的構造，這樣其他園區就可以來參照這個模式。

2012-04-23 10:31:16

• 張來武:

南繁基地不是這次才做的，南繁基地是中國從53年開始，是歷史的形成，就是說科學家幾乎沒有不在南繁進行自己的夾帶繁育，全部在那兒自然形成。但是問題是搞了這么多年，科學家相互之間是隔離的，科學家只跟農民打交道，當地政府幾乎是無法提供任何服務，這又反映了整個種業的散、亂現象，所以形成不了氣候，這么多年本來應該成為中國種業硅谷的，但是它沒有形成。

包括轉基因，轉基因的育種應該加強研究試驗，但是不能混雜在其他的育種基地一起，不做任何隔離，現在就沒人管這個事了，這是很危險的，也是不恰當的。所以，我們這次用“一城兩區百園”結盟的方式，用園區的規劃提供第三產業資金、信息、科技，甚至于轉基因隔離服務，來進行率先的園區構造。它的主要定位是育種，是夾帶繁育，不是制種，制種可以在全國各地分布開來。我們先在主要農作物上面做，以后自然推廣到花果、蔬菜、林苗、動物，這個是市場行為，我們可以提供一個參照的服務領域。

2012-04-23 10:31:59

• 人民日報記者:

請問張部長，剛才您講到積極推進新型農村科技服務體系的建設，它最大的挑戰或者說障礙是什么？比如說我們在農村采訪，基層干部開玩笑說，現在農村社都是386199部隊，就是中青年勞動力都進城了，這么一個服務體系的最大挑戰是什么。第二個問題，現在農村有2億多農戶，怎么樣面向這樣龐大的群體服務，這直接關系到食品安全。

2012-04-23 10:37:19

• 張來武:

這個問題問得非常深刻。你這個問題恰恰反映了市場失靈，因為市場把有能力的勞動力都吸引到當農民工去了。這中間也有政府失靈，因為政府過重強調了公益性服務以后，把錢都用公益的方式、白送的方式送到農民中間去，效果有限。第二，農民也不需要留在家里。最大的挑戰是深刻全面的挑戰，因此我們這次提出，要建立新型的農村綜合服務體系，我們稱為“三位一體”，就是需要公益性服務體系，因為它存在，我們就要改革它，加強它，使它有效果。這次一號文件對公益服務體系的推廣人員的工資待遇大幅度提高了，但是這不夠，我們需要科技特派員的社會化的創業型的服務，就是那個服務本身就是創業，是在第三產業的創業。

2012-04-23 10:39:19

• 張來武:

第三產業通常是高附加值的產業，很多農民工有了錢，他回到自己的家鄉進行第三產業創業服務性的創業，這比在外面打工好，有這樣服務體系的構造，農民工又回來了。因為是第三產業高附加值，所以投資家也去了，也許你我退休的時候也去了，這就是第三產業的內在動力。

2012-04-23 10:41:50

• 張來武:

從某種意義上，中國第三產業上不來，這個和農村不搞第三產業，過分強調公益服務有關，這是一個很重要的原因。新型的服務體系這兩位還不夠，還要有第三位，既然是第三產業的服務，必須是多元化的，必須是科技的服務、市場的服務，市場的服務比如有信息的服務，科技的服務不僅僅是科學研究的服務，是科技產業化的服務，你必須有金融服務，必須有風險投資，必須有金融銀行的服務，必須把金融的服務鏈帶進去，從天使、風險、到銀行貸款、到資本市場，所以你必須是多元化的服務，城鄉統籌的服務，這一位也是必不可少的。

2012-04-23 10:42:39

• 張來武:

第三產業的服務不是孤立的，比如孟山都、先鋒賣種子，它的社會服務業可能不收錢，但是它早就在黃金般價格的經濟里面把錢收了，實際上這就是第三產業。

所以，我們要使得在創建新型服務體系過程之中，一開始就能保證惠及2億多農戶的話，那么中國還必須兩條腿走路。所以，我剛才提到要“三位一體”。在集中突破性地發展城鄉統籌的第三產業服務體系的時候不要忘記，始終保持加大投入的公益服務給農民，這是互補的。只有公益服務，城鄉二元結構在加大，因為賺錢的都讓城里人拿走了，但是只有第三產業服務還不適應現在的農村，現在的農村很多農民是小戶農民，他還無力支撐那真正屬于第三產業服務的一些東西，但是他能部分支撐，比如先鋒的種子、玉米的種子他就能支撐，這是非常復雜的事情。所以，我們需要“三位一體”。

2012-04-23 10:45:25

• 科技日報記者:

早上好，我有兩個問題，首先請問一下，目前我國實施農村信息化示范省建設，目前的進展情況如何？第二個問題，在您看來，您認為應該如何推動農村科技與金融的有效結合？因為我們知道，首屆農業科技創新創業大賽舉辦得非常成功，今年是否會繼續舉辦？今年的特色主要集中在哪些方面？

2012-04-23 10:47:13

• 王喆:

可能大家已經注意和關注到今年一號文件寫入了加快建設國家農村信息化示范省試點工作，國家農村信息化示范省試點工作是2010年由科技部聯合中組部、工信部共同啟動和開展的一個試點工作。去年，我們啟動了山東和湖南兩個省，今年我們又批復了安徽、湖北、廣東、重慶、河南等五個省、直轄市的試點工作。示范省主要是要按照“平臺上移、服務下延、公益服務、市場運營”的基本思路，依托全國黨員干部現代遠程教育網的網絡，搭建“三網融合”的信息服務快速通道，它要構建起一個“資源整合、統一接入、實時互動、專業服務”的省級綜合服務平臺。，通過網絡來促進我們基層服務站點的發展，完善農村信息化服務體系。試點進行一個階段以后，我們要進行階段性的總結，然后再進行進一步的推廣和示范。

2012-04-23 10:48:14

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