首頁 > 社會發展 > 國新辦發布會

2012年02月14日14:01 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

• 蘇樹林:

各位來賓，大家好。首先我代表福建省委、省人民政府歡迎大家光臨今天的發布會，衷心地感謝大家長期以來對福建、對平潭的關注和支持，借此機會我也衷心地的感謝以范恒山司長為代表的所有為平潭開放開發作出貢獻的同志。

2012-02-14 10:00:13

• 蘇樹林:

平潭開放開發的強勁態勢日益顯現。近年來，福建省委省政府按照黨中央、國務院的決策部署，在各部委的大力支持下，全力推進平潭的開放開發。

一是高起點編制發展規劃。由兩岸企業家和專家組成的促進平潭開放開發顧問團，共同商議平潭開發過程當中的重大問題，邀請臺灣中興顧問公司以及德國、英國、日本等設計機構，來編制平潭的發展規劃。目前，平潭的總體規劃和20多個專項規劃及各組團的控制性詳細規劃、城市設計方案都已經基本完成，現在正在進行完善提升，即將付諸實施。

2012-02-14 10:01:05

• 蘇樹林:

二是高質量建設基礎設施。在2010年投資近100億元的基礎上，去年又完成投資303億元，今年的投資總額將達到600億元左右。規劃“十二五”投資要完成2500億以上。平潭海峽大橋和漁溪到平潭的高速公路已經正式通車，平潭至福州車程縮短到80分鐘；今年長平高速、福平快速鐵路及跨海公路鐵路大橋將全線開工，明年平潭海峽大橋復橋將建成通車。

平潭至臺灣高速客運航線正式開通，從平潭到臺中只要2個半小時。金井灣、嵐城、澳前、壇南灣等組團建設已經全面展開。從2010年起，我們還啟動實施為期5年的每年植樹1000萬株的造林計劃，著力改善島內生態環境。我們希望，通過三年的努力，基本形成支撐兩岸對接的環境條件。

2012-02-14 10:04:56

• 蘇樹林:

三是高標準促進產業發展。按照總體規劃，平潭主要發展高新技術產業、現代服務業、海洋產業和旅游業。我們堅持“寧可少一點，也要好一點”、“寧可少一點，也要實一點”的原則來優選項目，目前選擇一大批大項目和好項目。兩岸聯手共建的海峽如意城、協力科技產業園、冠捷科技園等一批項目加快推進，軟件園、對臺小額貿易市場、小企業總部、民生養生基地、航運中心、郵件處理中心和保稅物流等一批項目即將開工建設。

2012-02-14 10:05:04

• 蘇樹林:

四是高效能創新體制機制。中編辦去年12月正式批準平潭綜合實驗區機構規格，目前我們正在按照扁平化、高效率、大綜合的原則來研究管理方案。省里賦予平潭設區市和部分省級管理權限，省直有關部門組織聯合工作組入島進行現場服務，同時在平潭實行審批管理“零收費”和企業設立登記制等制度，來推進貿易和投資的便利化。

2012-02-14 10:06:58

• 蘇樹林:

五是高強度做好要素保障。各金融機構對平潭的開發非常支持，都單列了信貸額度，增加了信貸規模，15家商業銀行給予平潭670億元的總承貸資金，推動設立平潭銀行和產業基金，加快海峽股權交易所的組建運行，吸引臺灣金融機構進入平潭。近期，我們還啟動了“四個一千”人才工程，強化平潭開放開發的人才支撐。

2012-02-14 10:09:02

• 蘇樹林:

下一步推動平潭的開放開發，我們重點在宜居、宜業上下功夫，讓臺灣同胞在平常工作和生活就像在臺灣一樣熟悉和方便。宜居就是要建設兩岸同胞的共同家園。一是要積極借鑒臺灣地區在社區管理、社區服務、民間社會服務組織發展等方面的經驗，在臺灣同胞相對集中的社區，探索開展臺灣同胞參與管理的試點。二是要完善醫療、社保、就業、教育、戶籍、臺灣同胞權益保護等相關制度，研究出臺方便臺灣同胞在平潭就業生活的政策措施。三是要健全公共設施和配套服務，規劃建設臺商子弟學校，支持興辦臺資醫院，建設公共文化服務設施等，滿足臺灣同胞不同的生活需求，形成臺灣同胞“第二生活圈”。

2012-02-14 10:09:21

• 蘇樹林:

打造機制先進、政策開放、文化包容、經濟多元的現代化、國際化的綜合實驗區。

一是要加強基礎設施建設，為產業發展提供良好的硬件支撐，特別是要加強道路、港口、供水、供電、供氣、環保及信息化的設施項目建設。

二是要細化落實政策，將中央賦予平潭的比當前經濟特區更特殊、更優惠的政策優勢充分展示出來。目前我們已經組織了七個工作組來專門研究政策的轉化工作，在有關部門的支持下將規劃中的政策細化、實化、具體化。

2012-02-14 10:10:20

• 蘇樹林:

三是要盡快實現全島“封關”運作，在突出對臺合作的基礎上，促進全方位開放。同時我們要更加注重發揮平潭綜合實驗區先行先試的突破口作用和平潭特殊政策的“漏斗效應”，帶動全省特別是平潭周邊地區經濟社會的發展。

四是要加強立法保障，加快研究制定平潭綜合實驗區條例，對平潭綜合實驗區的管理體制、機構職能、發展方向、重大政策、先行先試舉措等關鍵問題，以立法的形式加以確定，營造公正透明、公平有序、穩定可預期的法制環境。

我們熱忱歡迎臺灣各界朋友到平潭參觀考察、洽談項目，感受和了解平潭的自然風光、政策優勢和廣闊的發展前景，我們也誠摯邀請各位記者朋友到福建平潭考察采訪，我們在福建等您。謝謝。

2012-02-14 10:14:42

• 主持人 郭衛民:

謝謝蘇省長。下面進入提問環節，提問的時候請媒體報一下所在的新聞機構。

2012-02-14 10:14:50

• 新華社記者:

我關注平潭開放開發大概差不多有兩年多的時間，感覺到平潭從某種意義上講就是我們海峽兩岸關系的晴雨表，最初是一個練兵場，現在要打造成為兩岸同胞的共同家園，感覺是有特別的意義。兩年前當時有人對平潭的開發好像抱著將信將疑的態度，說平潭有什么可以吸引廣大臺商的，祖國大陸各地對臺資的競爭十分激烈，我們想請福建省領導介紹一下福建把平潭打造成為海峽兩岸同胞共同家園方面還有哪些特殊的政策措施？兩年前有人說甚至考慮過要引進臺灣的管理人才，共同管理平潭綜合實驗區，甚至考慮過讓臺灣的報紙在平潭落地。

2012-02-14 10:15:40

• 蘇樹林:

平潭開放開發最大的特點是要實行共同規劃、共同開發、共同經營、共同管理、共同受益，探索“五個共同”新模式。在“五個共同”里，難點是共同管理，將來的創新點和突破點也要體現在共同管理上。共同管理的關鍵和突破點在于“放”，我們在考慮下一步實行“放地、放權、放利”。放地，就是學習借鑒橫琴的做法，在平潭劃定一些區域，由臺灣的市縣或者機構按照總體規劃來進行開發或者和我們共同開發。放權，就是在放地的區域里由臺灣同胞來進行管理，在其他一些區域請臺灣同胞來參與管理。放利，就是要讓到平潭來的臺灣同胞和臺灣的企業以及和平潭合作的臺灣的市縣和機構獲得實實在在的利益。

在“四個一千”里，包括要招收一千名臺灣的專才，在我們招聘的崗位里就有平潭管委會副主任的人選，還有平潭工作機構的管理人員。通過這個方式讓臺灣同胞進入到平潭，參與到平潭的管理里面來。謝謝。

2012-02-14 10:17:53

• 香港大公報記者:

平潭綜合實驗區總體發展規劃賦予了平潭比經濟特區更加特殊的政策支持，能否請福建省領導具體介紹一下這個政策的特殊性體現在哪幾個方面，未來兩岸的交流合作如何從中受益？

2012-02-14 10:20:59

• 范恒山:

平潭綜合實驗區作為兩岸合作先行先試的區域，肩負的責任重大，這就是探索兩岸合作的新模式，建設我們兩岸同胞共同向往的幸福家園。正是因為這個使命光榮、責任重大，所以中央在平潭規劃中明確了一系列的政策支持，這些支持涉及到通關模式、涉及到財稅方面、金融方面、土地方面，也直接涉及到對臺交流方面，內容很多。如果我們的記者希望更為詳細地了解，平潭規劃講得很清楚，我以為最重要的有七個方面：

一是要實施特殊的通關制度。我們將在平潭綜合實驗區采取“一線放寬、二線管住、人貨分離”分類管理的模式，并相應賦予分線管理對應的稅收政策。這個模式創新不同于我們一般的海關特殊監管區的傳統模式，它更加開放，更加便捷。同類的模式我們目前只在“橫琴島”進行試驗，平潭是第二個。平潭因為涉及到的地域比較廣泛，接近400平方公里的島嶼，這個試驗可能最后更具示范性。

2012-02-14 10:21:51

• 范恒山:

二是要在平潭實施特殊的稅收政策，特別是涉及到企業所得稅和個人所得稅政策。從企業所得稅方面，我們將在制定產業準入和優惠幅度的基礎上對平潭符合條件的企業減按15%的稅率征收企業所得稅。在平潭工作的臺灣居民的個人所得稅方面，《規劃》確定，如果臺灣居民在平潭工作，在所得稅方面如果跟內地的所得稅有一個稅負差額的話，這個差額由福建省給予補貼，而且補貼方面不再征收個人所得稅。在大陸地區執行這個政策這是第一次。

2012-02-14 10:23:37

• 范恒山:

三是可以購買免稅商品。將在平潭設立促進開放口岸的前提下，按照現行的有關規定設立口岸免稅店，現在在廈門的大嶝島有一個小規模的探索，今后將比照甚至采取更加開放的措施，在平潭島設立臺灣小商品交易市場，今后大家可以在這個島上買到免稅商品。

2012-02-14 10:27:16

返回頂部文章來源： 中國發展門戶網