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2011年08月25日16:01 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

新華社記者:

我有兩個問題請問李局長：第一，全國“一張圖”的目標現在已經實現了，數字中國地理空間框架也取得了重大成果，請問這是不是意味著今后咱們國家的測繪地理信息工作的工作量會大大減少，下一步測繪地理信息工作的任務和目標是什么？第二，當前我們國家測繪地理信息市場發展非常迅速，但是也出現了一些問題，比如說會有一些侵權盜版的行為出現，或者是非法采集地理信息數據的行為，國家測繪地理信息局在這方面將怎樣加強監管和引導？

2011-08-25 10:21:51

李維森:

這個問題問得很好。1：5萬數據庫雖然建成了，但是今后的任務更加艱巨，任務并不會少。為什么這樣說？一是現在的1：5萬數據庫現勢性是5年，以5年為基礎，從2006年開始，今年是2011年了。我們從“十二五”開始要加快全國數據庫的更新，改進和提高更新方法，準備今后每一年推出一版全國的1：5萬地理信息數據，一年更新一次，三年進行一次大的更新，每年出一版新的數據或者地形圖，所以更新的工作量非常大。我們現在的更新工作也是建立在總結“十一五”經驗的基礎上的，今后國家、省、市聯動，一年一版，這是“十二五”的目標。

2011-08-25 10:22:39

李維森:

一，地圖的現勢性，這次是提高到5年，5年之內的現勢性，對應用的作用會非常大。但是我們國家經濟發展非常迅速，特別是經濟發達地區，每年都在變，所以提高地圖的現勢性非常重要。

2011-08-25 10:27:11

李維森:

二，從“十二五”開始，要開展地理國情監測工作，這是一個目標。地理國情監測，就是要在全國的地理信息基礎上，對地理國情的變化，從過去幾年一更新到實時反映出來，我們要把地理國情分類，變化最快的、需求最旺盛的監測頻率越高，所以開展地理國情監測的工作量比過去進行地形圖測繪還要大得多。

2011-08-25 10:34:04

李維森:

三，我們要極大地推動地理信息的廣泛應用，因為測繪成果不用，生命力就會大大降低，所以我們要極力推動地理數據庫的廣泛應用。這次1：5萬數據庫更新以后，將會為它的應用打開一個新的局面。就像剛才記者問到的，我們在“天地圖”上會不會用這些數據？里面的很多內容要在“天地圖”上反映出來。同時我們根據這些地理信息，派生出多項應用產品，給相關部門、社會大眾提供便利的、便于大家使用的地理信息服務。同時地理信息產業企業，也可以通過這些數據來進行深度開發、應用，提升服務，這也是為什么這幾年地理信息產業高速發展的原因。

2011-08-25 10:34:12

李維森:

第二個問題，近年來我們加強了測繪依法行政，加大了測繪市場監管力度，應該說在規范測繪市場、推動地理信息產業發展方面起到了非常好的作用。但是測繪或者地理信息市場中出現的非法采集、無證測繪、侵權盜版、粗制濫造的現象還是有的。因為我們國家面積很大，測繪管理體制還不健全，在邊遠地區一些市縣，測繪機構還不夠完善，在這種情況下，必然會出現監管的漏洞，特別是現在的地理信息產業發展這么快，應用成果這么廣，所以這樣的情況就會出現得更多一些。

2011-08-25 10:34:17

李維森:

這幾年我們和國務院有關部門聯合開展了地理信息市場監管，取得了顯著效果。今后我們要從以下幾個方面進一步加大監管的力度：一，問題的發生有的是有意識的，有的是無意識的，說明老百姓對測繪制度和相關政策不夠了解，所以我們要加大宣傳普法的力度、每年8月29號是測繪法宣傳日，要讓老百姓都知道測繪的管理制度，使測繪法深入人心，這樣盲目的違法違規行為就會大大減少。二，加強法律法規、規章制度的建立健全。對一些新生的問題，現在的法律法規還不能涵蓋，所以會出現這方面的問題。三，加強監管，一方面進行市場監管整頓，一方面引導和規范，通過自律，通過學會、協會等社會力量來引導規范地理信息產業的發展，使企業都遵紀守法，在監管和引導并重的情況下，推動市場的公平公正。謝謝。

2011-08-25 10:36:18

中國國際廣播電臺記者:

這次西部測圖工程所覆蓋的6省區大多是青藏高原、荒漠，甚至有些是生命禁區的地方，我們想知道，在自然環境十分惡劣，作業條件艱苦、事故頻發的地段是怎么達到安全生產零傷亡的記錄，是否有化險為夷的經歷，有哪些技術措施上的保障？

2011-08-25 10:38:36

李維森:

這個問題提得很好，這個問題請西部測圖工程項目部主任張繼賢院長回答，因為他在一線指揮，組織實施的實踐經驗很豐富。

2011-08-25 10:39:58

張繼賢:

西部測圖是在我們國家極為艱苦的區域進行的，一方面這些地方確實非常需要，另外一方面有的地區號稱死亡之海，達到了人的生命極限。在這樣的情況下，如何做到安全第一、以人為本、預防為主，用高新技術構建一個安全體系，是我們工作的重要內容。

2011-08-25 10:40:28

張繼賢:

工程實施以來，我們采取了一系列措施來保證工程的零傷亡目標，主要有三個方面：首先，充分發揮現代高新技術的作用，在整個工程中發展了內外業一體化的測圖技術，來取代常規的和傳統的人海戰術，同時也發展了稀少或無控制點的測圖技術，來減少外業的工作量，首次利用大范圍衛星影像進行國家基本比例尺的測圖。這些新技術的應用，盡可能減少了外業作業人員的數量和時間，降低了作業風險。

2011-08-25 10:45:16

張繼賢:

第二，建立了應急報警和救援機制，在這個機制下，所有的外業測圖工作都處于人人受控、事事受控和時時受控的環境下，保障了外業的作業安全。

第三，這次我們專門研制了安全監控系統，同時配備了海事衛星電話，野外自救系統，以及北斗手持機等安全保障裝備，自主研發了安全監控系統，在生產、交通、救援等方面得到了全面的提升，極大地提高了外業隊員防范風險的能力，確保了平安工程目標和零傷亡目標的實現。

2011-08-25 10:45:25

張繼賢:

我給大家舉個例子，比如2008年8月，我們有一個作業組在比較艱苦的區域——昆侖山時迷失了方向。這個季節昆侖山已經開始下雪，大家面臨高寒和缺氧的問題。當時作業隊員用配備的裝備及時向西藏阿里的臨時指揮部求助，臨時指揮部利用這套系統快速、準確地掌握了作業隊員所在位置，快速告訴了作業隊員方向。作業隊員在這套系統的指導下，利用這套系統的手持導航機安全地找到了方向，避免了危險。這些技術為西部測圖隊員提供了一個很好的“保護傘”。

2011-08-25 10:46:30

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