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發改委詳解如何看待當前價格形勢和調控措施
關鍵詞： 價格上漲 價格總水平 發展改革委 CPI 調控措施 價格走勢 蔬菜價格
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圖表：11月份我國CPI同比上漲5.1%
11日，國家統計局公布了十一月份經濟運行數據。其中，11月份CPI同比上升5.1％，環比上升1.1％。這一結果超出了此前大多數經濟機構和專家的預測。當前，正值各部門、各地區抓緊落實國發40號文件16條關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活措施的關鍵時期。如何看待當前及今后一段時間的價格走勢？中央抑制價格上漲的各項措施能否有效遏制當前價格較快上漲的勢頭？帶著這些問題，記者專門走訪了國家發展改革委有關方面負責人。
問：國家統計局今天公布了11月份經濟運行數據，CPI同比上升5.1%，環比上升1.1%，超出了此前大多數經濟機構和專家的預測。是哪些因素導致了11月份居民消費價格繼續大幅度上漲？
答：11月份CPI漲幅確實超出了此前的預期。從統計局統計的結果看，食品類、居住類和衣著類價格環比快速上漲是推高11月份CPI的主要因素，三類商品月環比分別上漲2%、1.8%和1.6%，分別影響價格總水平上升0.7個、0.3個和0.1個百分點。其他五大類商品或服務價格基本持平。食品類中，鮮果、雞蛋、肉禽制品和糧食月環比分別上漲6.4%、3.7%、2.7%和2.7%。鮮果、雞蛋價格上漲主要是季節性因素，進入冬季，由于天氣轉冷，鮮果供應減少，雞蛋產量下降。肉禽類價格上漲，主要是受入冬后消費增加，以及南方省份腌制臘肉、風干肉等臨時性因素的影響。11月份蔬菜價格環比下降了1.9%，同比雖然仍上漲了21.3%，但相比10月份的31%的漲幅，回落了近10個百分點。所以，11月份價格上漲因素中，臨時性、季節性因素占了很大的成分。
總體上看，11月份CPI同比上升的5.1%中，主要還是受食品類和居住類價格上漲的影響，這一趨勢沒有改變。其中，食品類價格上漲影響3.8個百分點，居住類價格上漲影響0.9個百分點。兩項合計，占總漲價因素的92%。
問：國務院40號文件下發后，各部門各地區已經采取了一系列措施，蔬菜價格明顯回落，糧食價格也基本穩定，為什么11月份居民消費價格指數不降反升？
答：11月17日國務院召開了第133次常務會議，11月19日下發了40號文件，出臺了穩定居民消費價格總水平保障群眾基本生活的16條措施。各地區、各部門從11月20日開始，全面貫徹落實國務院的部署，目前已經取得了初步成效。主要表現在：
一是蔬菜價格開始明顯回落。據商務部監測，11月29日—12月5日，36個大中城市中，有18個城市蔬菜價格下降幅度超過了15%。全國蔬菜價格漲幅11月份也比10月份回落了近10個百分點。同期市場供應增加了5.9%。
二是糧食、食用油價格開始趨穩，面粉價格開始小幅下降。11月22日至今的兩周時間內，國家總計向市場投放政策性儲備糧油1713萬噸，市場供應明顯改善。成品糧價格穩中有降，面粉價格每市斤下降了2-3分錢。在9、10月份食用油漲價后，近期價格已趨穩。上周（11月29日-12月3日）在拍賣大豆30萬噸時，由于前期進口大豆較多，市場供應充足，沒有成交量，這就為后期食用植物油價格的基本穩定奠定了基礎。
三是生豬出場價連續兩周下降。12月1日，生豬出場價為每市斤7.07元，比11月下旬下降了0.6％。元旦、春節期間市場豬肉價格有望基本保持穩定。
糧、油、肉、菜這些居民生活必需品價格的趨穩，為后期穩定居民消費價格總水平、保障群眾基本生活打下了堅定的基礎。
由于10月份、11月份開始進入冬季，鮮活農產品供應相對減少，季節性消費相對增加，加之前期食品類價格較快上漲，所以反映在CPI上仍然是上漲的。另外，穩定價格各項政策措施的落實到位也需要一個過程。國務院要求在12月20日前將各項政策落實到位。比如，免收鮮活農產品通行費政策是從12月1日起才開始全面實施的。（發改委網站）