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下載安裝Flash播放器2010-09-29 11:19:18
我們要求各地積極采取措施。北京市已經(jīng)超額完成任務(wù)，這樣的地方還要一些，爭(zhēng)取任務(wù)完成得更多一點(diǎn)。已經(jīng)完成任務(wù)的地方，還要鞏固現(xiàn)在的成果，爭(zhēng)取多完成一點(diǎn)。還有幾個(gè)省現(xiàn)在還沒(méi)有完成任務(wù)，但已經(jīng)按照預(yù)案采取措施，爭(zhēng)取在最后一年努力完成任務(wù)。我相信，“十一五”確定的節(jié)能減排目標(biāo)還是能夠?qū)崿F(xiàn)的。
2010-09-29 11:17:11
最近為了實(shí)現(xiàn)“十一五”單位GDP能耗降低20%的目標(biāo)，各個(gè)地方都在為了完成任務(wù)做最后的努力?？赡軅€(gè)別地方采取了一些錯(cuò)誤的做法，這些做法我們是反對(duì)的。比如說(shuō)河北省有一個(gè)縣，為了完成任務(wù)，不光是對(duì)高耗能的企業(yè)采取了限電的措施，也對(duì)老百姓的用電采取了一些限電措施，這個(gè)做法是錯(cuò)誤的，是跟我們實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的初衷完全違背的。
今年為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，國(guó)務(wù)院發(fā)了12號(hào)文件，要求要對(duì)高耗能、高排放的設(shè)備進(jìn)行淘汰，所以各地也都在采取一些積極的措施，但是在這個(gè)過(guò)程中難免出現(xiàn)一些地方?jīng)]有按照要求去做的現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排是一個(gè)長(zhǎng)期的目標(biāo)，我們要嚴(yán)格地依法依規(guī)辦事。對(duì)剛才我提到的這個(gè)縣的情況，河北省馬上進(jìn)行了糾正，國(guó)務(wù)院也要求國(guó)家發(fā)改委對(duì)完成今年年底的任務(wù)作出新的部署?，F(xiàn)在各地正在按照國(guó)務(wù)院12號(hào)文件的要求積極采取措施。我們相信在“十二五”期間，節(jié)能減排的政策、措施、機(jī)制會(huì)更完善，這種長(zhǎng)效的機(jī)制要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，使我們社會(huì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)逐步按照低碳環(huán)保的要求進(jìn)行轉(zhuǎn)變。
2010-09-29 11:14:05
在碳交易方面，大家也比較關(guān)心中國(guó)能夠走多遠(yuǎn)。要進(jìn)行碳排放權(quán)交易，國(guó)家必須有碳排放的總量控制，根據(jù)總量對(duì)各個(gè)企業(yè)、各個(gè)地方分配減排量。因?yàn)橛辛丝偭靠刂撇拍苡谐杀?，有了成本才能有價(jià)格，有了價(jià)格才能通過(guò)最低的成本減少二氧化碳的排放，才能進(jìn)行市場(chǎng)交易。中國(guó)現(xiàn)在還沒(méi)有確定減排總量，因此還不具備進(jìn)行交易的基礎(chǔ)。也就是說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)在進(jìn)行碳排放權(quán)交易的條件還不成熟。但是我們已經(jīng)在北京、天津、上海建立了三個(gè)產(chǎn)權(quán)交易所，開展自愿減排的碳交易試點(diǎn)。隨著應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程的加快，中國(guó)采取的各項(xiàng)政策措施會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格，減排目標(biāo)可能也會(huì)越來(lái)越定量化。在這個(gè)基礎(chǔ)之上，我相信中國(guó)開展碳排放權(quán)交易、利用市場(chǎng)的辦法來(lái)實(shí)現(xiàn)減排的做法都會(huì)實(shí)現(xiàn)，但是要有一定的時(shí)間過(guò)程。
2010-09-29 11:13:53
關(guān)于清潔發(fā)展機(jī)制，這是《京都議定書》中提出的利用市場(chǎng)減少溫室氣體排放，使發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家取得雙贏一個(gè)很好的機(jī)制。到目前為止中國(guó)政府已經(jīng)批準(zhǔn)了2600多個(gè)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目，在聯(lián)合國(guó)注冊(cè)的也有900多個(gè)，每年產(chǎn)生的減排量近2.3億噸二氧化碳當(dāng)量，累計(jì)獲得簽發(fā)的減排量近2.2億噸，為全球減少溫室氣體排放做出了實(shí)際的貢獻(xiàn)。
2010-09-29 11:05:30
第一個(gè)問(wèn)題，目前中國(guó)的碳交易市場(chǎng)，中國(guó)的清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力如何？這些項(xiàng)目對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化發(fā)揮了哪些作用？第二個(gè)問(wèn)題，對(duì)一些地方盲目采取限電、限產(chǎn)，甚至是通過(guò)停限民用電來(lái)達(dá)到“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的問(wèn)題，在“十二五”會(huì)不會(huì)增加一些懲罰性措施？
2010-09-29 11:04:35
我們鼓勵(lì)電廠脫硫，對(duì)脫硫電廠的上網(wǎng)電價(jià)每一度電增加了0.15元，通過(guò)這類價(jià)格、稅收、財(cái)政補(bǔ)貼的政策鼓勵(lì)整個(gè)社會(huì)在節(jié)能環(huán)保方面采取更多的行動(dòng)。所有這些經(jīng)濟(jì)政策，我們?cè)凇笆濉逼陂g還會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持，繼續(xù)完善，根據(jù)發(fā)展還會(huì)建立一些新的經(jīng)濟(jì)政策，更多地采用鼓勵(lì)性政策、刺激性政策，讓大家節(jié)能減排。
2010-09-29 11:03:53
我們?cè)诖龠M(jìn)節(jié)能、提高能效、發(fā)展可再生能源方面已經(jīng)采取了很多價(jià)格、稅收方面的政策，這幾年在煤、油方面也開始實(shí)行資源性產(chǎn)品價(jià)格的定價(jià)機(jī)制，最近又開始發(fā)展合同能源管理，也就是節(jié)能的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)我們作出了規(guī)定，要給采取合同能源管理的企業(yè)三年減稅、三年免稅的政策。對(duì)發(fā)展可再生能源的企業(yè)，有稅收上減免的優(yōu)惠，對(duì)上網(wǎng)電價(jià)也有一些鼓勵(lì)性的措施。利用節(jié)能技術(shù)對(duì)落后的設(shè)備進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造的項(xiàng)目，我們給予15%的財(cái)政補(bǔ)貼，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的政策給予補(bǔ)貼。對(duì)節(jié)能產(chǎn)品也實(shí)行了一系列的鼓勵(lì)政策，比如對(duì)使用節(jié)能燈，財(cái)政上補(bǔ)貼50%，地方政府在中央政府補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上又補(bǔ)貼了50%。對(duì)節(jié)能空調(diào)、節(jié)能電機(jī)等一些節(jié)能產(chǎn)品，財(cái)政上也給予了補(bǔ)貼。
2010-09-29 10:59:27
剛才提到在接下去的五年計(jì)劃中會(huì)提出一些價(jià)格和稅收的激勵(lì)措施，能否具體介紹一下是哪些激勵(lì)措施？能否跟我們確認(rèn)一下，是否會(huì)有碳排放的稅收，會(huì)對(duì)中國(guó)的碳排放產(chǎn)生多大的影響？
2010-09-29 10:58:41
除了加大投資以外，“十一五”期間我們還出臺(tái)了價(jià)格、稅收、財(cái)政等鼓勵(lì)性政策，包括對(duì)節(jié)能技術(shù)采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的政策，對(duì)節(jié)能產(chǎn)品采取了優(yōu)惠性的鼓勵(lì)政策。到目前為止，我們估計(jì)節(jié)能減排的目標(biāo)還是有望實(shí)現(xiàn)的?！笆濉?、“十三五”還有相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，為達(dá)到到2020年的目標(biāo)還要付出相當(dāng)?shù)呐?，因?yàn)槿菀捉鉀Q的問(wèn)題在“十一五”已經(jīng)大體解決，到“十二五”、“十三五”的時(shí)候困難會(huì)更大，所以這個(gè)目標(biāo)不是輕而易舉能夠?qū)崿F(xiàn)的。
2010-09-29 10:58:25
到今年7月份，我們完成了淘汰小火電機(jī)組1000萬(wàn)千瓦的任務(wù)，也就是說(shuō)中國(guó)五年里淘汰小火電機(jī)組將近7000萬(wàn)千瓦。這是什么概念？英國(guó)全國(guó)裝機(jī)容量6000多萬(wàn)千瓦，我們淘汰的落后產(chǎn)能總的規(guī)模已經(jīng)超過(guò)英國(guó)全國(guó)的火電裝機(jī)容量。
在“十一五”前四年，中央財(cái)政和預(yù)算投資1285億元，今年還要投入833億元，主要用于節(jié)能環(huán)保的工程。中央支持補(bǔ)貼的2000多億資金只占全國(guó)節(jié)能環(huán)?？偼顿Y的10%-15%。這說(shuō)明我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)單位GDP能耗降低的目標(biāo)付出了巨大的努力。
2010-09-29 10:51:43
為了實(shí)現(xiàn)“十一五”期間中國(guó)單位GDP能耗降低20%左右的目標(biāo)，在“十一五”前四年在結(jié)構(gòu)節(jié)能方面主要是淘汰落后產(chǎn)能，淘汰了小火電機(jī)組6000萬(wàn)千瓦，淘汰了落后的煉鐵產(chǎn)能8712萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能6038萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能2.14億噸，總共節(jié)約了約1.1億噸標(biāo)煤的節(jié)能量。今年我們還計(jì)劃關(guān)停小火電機(jī)組1000萬(wàn)千瓦，淘汰落后的煉鐵產(chǎn)能2500萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能600萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能5000萬(wàn)噸，將再形成1600萬(wàn)噸標(biāo)煤的節(jié)能量。
2010-09-29 10:47:59
我先明確一下，中國(guó)已經(jīng)宣布的應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)目標(biāo)是不附加任何條件的，我們會(huì)努力確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要付出相當(dāng)大的努力。
中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我們的人均GDP只有3700多美元，按照聯(lián)合國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)我們還有1.5億貧困人口。中國(guó)還要繼續(xù)發(fā)展，不斷改善人民的生活條件，同時(shí)還要在發(fā)展中保護(hù)環(huán)境。中國(guó)既要發(fā)展又要應(yīng)對(duì)氣候變化、控制溫室氣體排放，面臨的任務(wù)還是非常艱巨的。目前我們的結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，煤在一次能源當(dāng)中所占的比重還是相當(dāng)大的。為了在發(fā)展當(dāng)中控制溫室氣體的排放，一定要在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量上下功夫，所以我們制定了提高單位GDP能效的目標(biāo)。這是我們結(jié)合中國(guó)的國(guó)情提出的努力方向。
2010-09-29 10:43:21
關(guān)于目標(biāo)的問(wèn)題，中國(guó)提出了到2020年單位GDP二氧化碳排放要比2005年降低40%-45%的目標(biāo)，有些國(guó)家對(duì)這個(gè)目標(biāo)的評(píng)價(jià)不一樣，有的國(guó)家覺得這個(gè)目標(biāo)好像還有提高的余地，請(qǐng)問(wèn)您對(duì)這個(gè)事情是如何看待的，中國(guó)會(huì)為了墨西哥會(huì)議取得成果把這個(gè)目標(biāo)提高嗎？