住房和城鄉建設部提前啟動地震災區恢復重建規劃(實錄)
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國務院新聞辦公室2008年5月16日（星期五）下午4時舉行新聞發布會，住房和城鄉建設部部長姜偉新介紹住房城鄉建設系統抗震救災工作進展情況，并答記者問。中國網進行現場直播
- 郭衛民:
女士們、先生們，下午好！今天我們請來住房和城鄉建設部部長姜偉新先生介紹住房城鄉建設系統抗震救災工作的進展情況。這是姜偉新先生擔任部長以來第一次出席國新辦發布會。姜部長今天凌晨剛從四川災區趕回來。
出席今天發布會的還有住房和城鄉建設部城市建設司司長李東序先生，住房和城鄉建設部工程質量監督與行業發展司、標準定額司司長陳重先生。現在，請姜偉新先生做介紹。
2008-05-16 15:57:21
- 姜偉新:
女士們、先生們，下午好！根據國務院新聞辦的安排，今天就住房城鄉建設系統抗震救災的情況給各位做一個通報。我想首先介紹三個問題：
2008-05-16 15:59:05
- 姜偉新:
一，這次災害造成的房屋建筑和市政設施受損情況是非常嚴重的，遭到破壞而倒塌和損壞的房屋數量相當大。從兩天前四川省曾經在網上公布過的一個數字看，僅四川省倒塌和損壞的房屋就400多萬間，部分城鎮幾乎是夷為平地；甘肅省倒塌和損壞的房屋有40多萬間；陜西省也有倒塌和損壞房屋30萬間。
2008-05-16 16:00:22
- 姜偉新:
第二，市政供應設施、供水設施損毀非常嚴重。據我們部里的初步統計，僅四川省，共有近20個市縣的供水設施嚴重受損，特別是受災地區縣城和鎮的供水設施受損非常嚴重。都江堰市等一些城市的電網和其他的管網受損也非常嚴重。
2008-05-16 16:01:31
- 姜偉新:
第三，城市的道路、環衛、照明、供氣等等市政設施也普遍受損。這是我想給大家介紹的第一個問題，就是市政設施和房屋的建筑設施受損非常嚴重。
2008-05-16 16:02:28
- 姜偉新:
二，地震災害發生以后，住房城鄉建設部和住房城鄉建設系統抗震救災工作的進展情況。
地震災害發生以后，按照黨中央、國務院的統一部署，我們部里迅速啟動了一級地震應急預案，并且成立了由部長擔任指揮長，分管的副部長擔任副指揮長的指揮部。按照黨中央、國務院的要求，住房城鄉建設部、住房城鄉建設系統按照一方有難、八方支援的優良傳統，各個方面都積極行動起來，開展抗震救災工作。
2008-05-16 16:03:21
- 姜偉新:
第一，部里迅速組織建筑企業進入四川災區搶險救災。同時，他們也帶去急需的大型施救機具。根據四川省建設廳的要求，我們部迅速從中央建筑企業當中，特別是臨近四川省的這些中央建筑企業，兩批一共落實了16個企業，一共是1390多名工程技術人員和工人，攜帶了305臺機械設備，其中16家企業現在已經到達了災區，還有2家24臺設備、40多名工作人員馬上待令出發。
2008-05-16 16:05:10
- 姜偉新:
第二，盡我們部所能，解決災區的飲用水問題。我們部里在全國范圍內組織了48臺移動制水設備，其中有2臺現在已經到達了成都，有6臺正在運輸途中，最晚今天晚上應該能到達。其余的40臺，現在正在緊急組織生產，因為庫存只有8臺，已經全部調出來。同時，還組織了80萬片飲用水消毒藥劑，其中50萬片已經于昨天早上空運到成都。另外，我們還組織了1000套單人單戶用的凈水器，其中700套已經開始啟運，預計明天可以到達成都。
2008-05-16 16:06:45
- 姜偉新:
我們還應省里的要求，在解決移動公廁方面采取了很多措施。移動公廁非常急需，因為受災地區大部分住所都是在外邊搭的賬篷和臨時的住所，絕大多數人都是晚上出去方便，廁所問題是非常重要的，我們現在正在幫助他們解決這個問題。
2008-05-16 16:08:34
- 姜偉新:
另外，多數災民是在吃簡易食品，包括餅干、方便面等等。為了解決這方面的困難，我們現在緊急調運便捷式的燃氣灶具等設備，準備調運3000套液化石油氣鋼瓶和灶具。到今天上午12點為止，其中200套已經運抵災區。我們已經從北京、上海、重慶落實了40套移動公廁設備，其中10套已經運抵災區。
2008-05-16 16:09:55
- 姜偉新:
第三，部里迅速開展災區房屋安全測評工作。這項工作也非常重要，之所以說它非常重要，是因為災后有些房屋倒塌了，有些房屋受到了損壞，其中有不少是屬于出現裂紋等等。居民們心里沒底兒，都不敢進屋休息，而露宿街頭。為了解決這個問題，我們部里組織兩批房屋安全鑒定專家，一共是45人，已經到達成都，與四川省房屋安全鑒定專家一起全面開展災后房屋的安全測評工作。凡是測評認為安全的，我們就明確告訴居民可以搬進去住，不要再露宿街頭，這對穩定群眾情緒、減輕災區各方面的壓力有非常重要的意義。
2008-05-16 16:12:18
- 姜偉新:
第四，對四川籍的民工、四川籍在建筑領域工作的農民工，作了一些幫助和疏導的工作。這件事情，也是我們現在抓緊做好的工作，因為在全國建筑領域打工的四川省籍民工有120多萬人，我們要做工作，安慰他們，說服他們，不要急著往家里趕。因為成都及其他受災地區的道路、通信、吃住等等條件都非常困難，而且現在救人要緊，所以整個道路和通信都以運送搶救的物資和人力為前提。成都機場所有跑道，首先都要滿足救災的人和物資的運輸，其他的都要讓路。因此，首先要幫助做農民工的工作，不要急著回去，現在回去交通不便，而且可能會給救災工作帶來一些新的壓力。所以，我們要做好農民工的工作，最好不要回去，安心在當地工作。二是幫助他們跟家人、親人取得聯系。三是對他們不僅是給予精神上的安慰，也給予物質上的支持。北京、天津都采取了很多措施，北京市建委給四川省駐京建管處撥款20萬，用于災區在京務工人員安撫和服務保障工作。同時，我們明確要求各地區要把受災地區的農民工的勞務費、工資足額發放。
2008-05-16 16:14:16
- 姜偉新:
三，通報下一步工作。按照黨中央、國務院和國務院抗震救災總指揮部的要求，下一步有兩個方面的工作：
第一，繼續把抗災救人當做第一位的任務完成。從我們部來說，我上面講到的這幾項工作都要繼續抓緊做好。像供水的問題，也不是一個小問題；公廁的問題看似簡單，其實也是一個大問題。現在來看，搭的臨時棚子都持續不了多久，下一步還要研究城市環境問題，還要解決受災老百姓相對安全的簡易居住房問題，我們現在正在和省里研究這個問題。
2008-05-16 16:21:46
- 姜偉新:
第二，災后重建的任務非常重，我們會配合有關部門做好這項工作。昨天我離開四川災區的時候和馬凱國務委員匯報了我們部里抗震救災的工作情況。他對我說：“災后重建，建設部的任務很重，要提前做好準備。”對于我部來說，主要是提前做好災后重建規劃，以及建設過程當中的技術指導，還包括建筑質量管理等方面的工作。總之，我們將把指導災區恢復重建的規劃工作作為我們部下一步的一個重要工作內容來開展。
2008-05-16 16:24:30
- 郭衛民:
下面開始提問。
2008-05-16 16:30:02
- 鳳凰衛視記者:
姜部長，您在現場看到的，是不是像我們所看到的那樣，中小學房屋的倒塌比其他的建筑都要嚴重，從建設部的專業角度來看，您對這個現象有什么樣的評論和意見？
2008-05-16 16:30:12
- 姜偉新:
我想從下面幾個方面來回答這個問題：
第一，對于四川省，我們國家規定的抗震建設標準是按照7度烈度來設防的。這次地震的烈度達到10-11度，大大超出了規定的建筑抗震設防標準，特別是臨近震中的房屋，絕大部分都會倒塌。
2008-05-16 16:31:04
- 姜偉新:
第二，現在我們救災的首要任務是搶險救人，對倒塌房屋的總體數量及構成等情況都還在進一步統計和分析過程中，統計數據還沒有出來，到底是怎么樣的情況，現在還說不太清楚。
2008-05-16 16:32:45
- 姜偉新:
第三，我這次到現場一共察看了七個點，七個點當中有兩處是學校，請大家注意：一是這兩所學校房屋有倒塌，但是它周圍的房屋也有倒塌；二是我所見到的這兩所學校，房子并沒有全部倒塌，有一所倒塌一半左右，一所倒塌三分之二左右。這是我看到的情況。
2008-05-16 16:35:50
- 姜偉新:
第四，也不能排除建設的過程當中有偷工減料的情況，在調查清楚之后，如果確有問題，一定要嚴肅處理。
最后一點，也是非常重要的一點，我們對學生的傷亡非常痛心。如果最后調查出來有偷工減料等問題，我們一定要嚴肅查處。
2008-05-16 16:37:18