張世鋼：低收入國家污水有效處理率僅為8%
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4月1日，聯(lián)合國環(huán)境署城市污水處理技術(shù)轉(zhuǎn)移國際研討會在北京舉辦，聯(lián)合國環(huán)境署駐華代表張世鋼宣布“全球污水倡議”亞洲中心正式啟動。（中國發(fā)展門戶網(wǎng) 焦夢攝） |
中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 4月1日，聯(lián)合國環(huán)境署城市污水處理技術(shù)轉(zhuǎn)移國際研討會在北京舉辦，聯(lián)合國環(huán)境署駐華代表張世鋼宣布“全球污水倡議”亞洲中心正式啟動，以下為演講全文：
尊敬的Taing Meng Eang先生閣下，尊敬的Hem Socheth先生閣下，尊敬的Ghanim Taha Ahmed AL-Shibli大使閣下，尊敬的Tesfaye Yilma Sabo大使閣下，各位來賓，女士們、先生們：
首先，我謹(jǐn)代表聯(lián)合國環(huán)境署歡迎大家參加污水處理技術(shù)轉(zhuǎn)移南南合作國際論壇并感謝各位長期以來對聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署工作的一貫支持。
今天我們開會的場地選擇在北京市環(huán)境交易所，這也是我們特意確定的，一是讓國外的朋友親眼看到中國在環(huán)境方面做出的成績，同時(shí)，今天環(huán)交所作為環(huán)境署污水區(qū)域中心的揭牌儀式在這里舉行，這也體現(xiàn)了這些年來環(huán)境署和北京市環(huán)交所合作的成果，這次我們也特意邀請杜局長來，他對我們合作起到了決定性的貢獻(xiàn)。我也謹(jǐn)代表環(huán)境署向環(huán)交所的大力支持和眾多為此付出的朋友們表現(xiàn)表示衷心的感謝！
2015年是聯(lián)合國制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略之年，水資源和水污染的議題一直是人類可持續(xù)發(fā)展最重要的議題之一。聯(lián)合國環(huán)境署、世界衛(wèi)生組織和人居署最近發(fā)布的報(bào)告指出，全球有80%的污水都沒有經(jīng)過處理直接排放，尤其是在發(fā)展中國家這一問題更加嚴(yán)重。報(bào)告預(yù)計(jì)未來40年內(nèi)全球城市人口將加倍，而低收入國家只擁有有效處理污水所需能力的8%。水污染會對健康、生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)造成巨大威脅，解決水污染問題迫在眉睫。
為應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，2013年環(huán)境署執(zhí)行主任施泰納先生發(fā)布了“全球污水倡議”，邀請聯(lián)合國機(jī)構(gòu)、國際組織、政府、科學(xué)家、私營部門等利益相關(guān)方參與，調(diào)動資源，促進(jìn)合作，識別機(jī)遇。我們與中國開展的污水處理技術(shù)轉(zhuǎn)移國際伙伴關(guān)系項(xiàng)目就是在這一背景下開展。
同時(shí)，我們也特別關(guān)注到本倡議對中國在南南合作尤其是環(huán)境方面的推動的示范意義。在上周召開的博鰲論壇上，中國國家主席習(xí)近平提出“一帶一路”的合作倡議，促進(jìn)沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，互聯(lián)互通。并強(qiáng)調(diào)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，將繼續(xù)給世界各國提供更多的市場、增長、投資和合作機(jī)遇；中國的綠色機(jī)遇在擴(kuò)大，中國對外合作的機(jī)遇也在擴(kuò)大。
綠色也正在成為南南合作的主要內(nèi)容之一。中非合作論壇機(jī)制下就設(shè)立了環(huán)境合作論壇。聯(lián)合國也將發(fā)揮我們的合作平臺作用，幫助中國走出去。例如，聯(lián)合國每年舉辦一次可持續(xù)發(fā)展南南合作博覽會，過去三年分別在維也納、內(nèi)羅畢和華盛頓舉辦，中國均在其中扮演了重要和突出的角色。南南合作現(xiàn)在已經(jīng)成為環(huán)境署全球工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。2012年，環(huán)境署建設(shè)了“南南合作交流機(jī)制”網(wǎng)絡(luò)平臺；2013年環(huán)境署主辦了聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展南南合作博覽會；環(huán)境署和中國科技部合作，自2008年以來已在非洲16個(gè)國家開展了能力建設(shè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，涉及污水再利用、雨水收集和安全水供給、干旱早期預(yù)警和防治荒漠化等方面。在肯尼亞、埃塞俄比亞、摩洛哥等國家開展了項(xiàng)目示范，所涉及領(lǐng)域包括水資源管理、減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化等。這一合作模式十分值得借鑒，即結(jié)合中國國家戰(zhàn)略和有關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)資源優(yōu)勢，利用中國面向發(fā)展中國家的援外資金，開展富有實(shí)效的南南合作項(xiàng)目。不久前在埃及召開的非洲環(huán)境部長會議中，環(huán)境署就之前所開展的環(huán)境合作發(fā)布了南南合作報(bào)告；環(huán)境署也在積極和中國有關(guān)機(jī)構(gòu)合作，中國－東盟環(huán)境合作中心以及上合組織環(huán)境合作中心，推動中國同其他國家，特別是絲綢之路沿線國家的環(huán)境合作，打造綠色絲綢之路，將中國的綠色發(fā)展經(jīng)驗(yàn)分享給廣大發(fā)展中國家。環(huán)境署還依托UNEP－同濟(jì)可持續(xù)發(fā)展學(xué)院提供教育課程、能力建設(shè)培訓(xùn)，以及開展宣傳活動。鑒此，中國向環(huán)境署提供了600萬美元信托基金，用于支持發(fā)展中國家應(yīng)對環(huán)境挑戰(zhàn)能力建設(shè)的有關(guān)工作。
在同其他發(fā)展中國家進(jìn)行的磋商中，我們發(fā)現(xiàn)污水處理技術(shù)需求很大，水污染問題已經(jīng)隨著各國的發(fā)展、城市化進(jìn)程和人口增加變得愈加嚴(yán)峻。然而，污水處理面臨這資金短缺、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、人員能力欠缺和投資資金難回籠等瓶頸。因?yàn)檎a(bǔ)貼少或者沒有補(bǔ)貼，企業(yè)進(jìn)行污水處理沒有收益，自然也難以持續(xù)。融資創(chuàng)新等問題需要我們共同探索。商務(wù)部的環(huán)保援外項(xiàng)目、亞投行、絲路基金等國家資金都可申請，作為示范項(xiàng)目落地，逐步探索出一條污水治理的可持續(xù)途徑。
在過去的一年中，環(huán)境署組織專家對中國二十余個(gè)典型城市的四十多種污水技術(shù)進(jìn)行了調(diào)研，研究了非洲和其他發(fā)展中國家的技術(shù)需求，赴柬埔寨考察，進(jìn)行環(huán)境合作的需求和差距考察。在這些工作的基礎(chǔ)上，我們看到需要更多的機(jī)制性上的探索，搭建更高各方可參與的平臺。今天，我們也將在北京環(huán)境交易所成立“全球污水倡議”區(qū)域中心，充分發(fā)揮信息和技術(shù)共享的作用，推動污水處理領(lǐng)域的南南合作。并以北京環(huán)交所為平臺搭建方，和中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)合作建立中英文網(wǎng)站，真正實(shí)現(xiàn)資源與需求的對接。
最近，非洲的一句諺語常被大家引用，那就是“獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)”。再次特別感謝環(huán)境署的同事、北京環(huán)境交易所、環(huán)保部對外合作中心、同濟(jì)大學(xué)、北京環(huán)科院、中國網(wǎng)還有眾多國際專家和中國友人的支持。我們將繼續(xù)深入推動中國和其他發(fā)展中國家的環(huán)境合作，讓更多的人享用安全的飲用水，讓湖泊更清澈，讓我們的孩子擁有充足的水資源！
特別感謝項(xiàng)目執(zhí)行方、我們的密切合作伙伴北京環(huán)境交易所，為項(xiàng)目付出的巨大努力。還要特別感謝柬埔寨環(huán)保部部長高級助理Taing Meng Eang先生閣下和 Hem Socheth先生閣下，在項(xiàng)目組訪問柬埔寨時(shí)就給予了熱情的招待和協(xié)助，此次又應(yīng)邀到訪中國，還將對北京、天津和宜興科技工業(yè)園進(jìn)行考察。預(yù)祝你們此次中國之行取得豐碩的成果。
預(yù)祝此次會議圓滿成功！
謝謝。