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2013年03月04日16:20 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

《公路水路交通運(yùn)輸"十二五"科技發(fā)展規(guī)劃》

前 言

"十二五 "時(shí)期，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的新形勢(shì)新需求，必須深入實(shí)施科技強(qiáng)交戰(zhàn)略，不斷提高自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)科技研發(fā)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮科技進(jìn)步與創(chuàng)新在推進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用。

依據(jù)《交通運(yùn)輸 "十二五 "發(fā)展規(guī)劃》和《公路水路交通中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2006－ 2020年）》，我部組織編制了《公路水路交通運(yùn)輸 "十二五 "科技發(fā)展規(guī)劃》。本規(guī)劃旨在闡明 "十二五 "時(shí)期公路水路交通運(yùn)輸科技發(fā)展的指導(dǎo)方針、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，指導(dǎo)行業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，加快創(chuàng)新型行業(yè)建設(shè)，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)，構(gòu)建安全暢通便捷綠色的交通運(yùn)輸體系提供重要支撐。

第一章 發(fā)展現(xiàn)狀與需求

一、發(fā)展現(xiàn)狀

"十一五 "以來(lái)，交通運(yùn)輸行業(yè)深入實(shí)施 "科教興交 "戰(zhàn)略，堅(jiān)持科技工作面向交通運(yùn)輸發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、安全保障和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，加大科技投入，強(qiáng)化科技管理，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，開(kāi)展重大科技研發(fā)和創(chuàng)新能力建設(shè)，取得了顯著成效。五年來(lái)，全行業(yè)投入科研經(jīng)費(fèi) 120億元，比 "十五 "增長(zhǎng)近一倍，取得了一大批重大科技創(chuàng)新成果，部分成果達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平；獲得國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì) 30多項(xiàng)，自主創(chuàng)新能力與水平明顯提高，行業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到 50％，科技發(fā)展效能顯著提升。

（一）開(kāi)展重大科技研發(fā)，增強(qiáng)了行業(yè)發(fā)展能力。

公路建設(shè)技術(shù)方面，針對(duì)西部地區(qū)復(fù)雜地質(zhì)地形和惡劣氣候條件等眾多世界級(jí)難題，從勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、養(yǎng)護(hù)管理和生態(tài)環(huán)保等方面系統(tǒng)開(kāi)展基礎(chǔ)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，形成了以凍土、膨脹土和沙漠等 6類筑路成套技術(shù)為代表的特殊地質(zhì)地區(qū)公路建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)，保障了西部地區(qū)大規(guī)模公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；針對(duì)跨江跨海和山區(qū)復(fù)雜條件下大型橋梁建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)難題，形成了千米級(jí)斜拉橋、高墩大跨彎坡斜橋和鋼管混凝土拱橋等設(shè)計(jì)施工成套技術(shù)，有力支撐了以蘇通大橋?yàn)榇淼囊慌澜缂?jí)高難度橋梁建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)橋梁建設(shè)技術(shù)自主創(chuàng)新的大跨越；針對(duì)特長(zhǎng)公路隧道、山區(qū)隧道建設(shè)中的重大技術(shù)難題，解決了隧道工程、通風(fēng)、防災(zāi)、監(jiān)控等技術(shù)瓶頸，以秦嶺終南山隧道為代表的公路隧道建設(shè)技術(shù)水平進(jìn)入世界前列，有力地支撐了我國(guó)公路長(zhǎng)大隧道的建設(shè)。

水路建設(shè)技術(shù)方面，針對(duì)離岸深水港設(shè)計(jì)、施工和養(yǎng)護(hù)中的重大技術(shù)難題開(kāi)展研究，在碼頭泊穩(wěn)條件、深水航道選線及設(shè)計(jì)參數(shù)和島群中建港水動(dòng)力等方面取得了技術(shù)突破，提高了工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)耐久性；以長(zhǎng)江口深水航道整治為重點(diǎn)，加強(qiáng)不同類型河流灘險(xiǎn)整治理論和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，保障了長(zhǎng)江、西江等流域內(nèi)河航道建設(shè)工程及航運(yùn)梯級(jí)開(kāi)發(fā)的順利實(shí)施。

信息化技術(shù)方面，針對(duì)公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)營(yíng)管理與服務(wù)水平亟待提升等突出問(wèn)題，加強(qiáng)了信息通信等高新技術(shù)的滲透融合與集成應(yīng)用，在電子政務(wù)建設(shè)、公眾出行信息服務(wù)、道路運(yùn)政信息化、高速公路不停車收費(fèi)、港口物流管理、集裝箱電子標(biāo)簽等方面取得了明顯進(jìn)展，智能交通和物流信息化由研究試驗(yàn)向集成應(yīng)用轉(zhuǎn)變，提升了交通運(yùn)輸信息化水平。

安全保障技術(shù)方面，針對(duì)交通安全與應(yīng)急保障中的技術(shù)難題，與科技部、公安部聯(lián)合實(shí)施了道路交通安全科技專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)了水上安全、救助打撈、船舶檢驗(yàn)等監(jiān)管手段和裝備的技術(shù)創(chuàng)新，在船舶交通管理系統(tǒng)、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、中國(guó)船舶遠(yuǎn)程識(shí)別和跟蹤系統(tǒng)、沉箱法整體打撈、溢油應(yīng)急處置、交通工程安全等方面的研發(fā)應(yīng)用取得突破，提高了交通安全和應(yīng)急保障能力。

節(jié)能環(huán)保技術(shù)方面，面對(duì)資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)的更高要求，積極開(kāi)展了內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化、港口與車船節(jié)能減排、路用材料循環(huán)利用等技術(shù)研究，對(duì)集裝箱輪胎吊實(shí)施了 "油改電 "技術(shù)改造，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著，增強(qiáng)了交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展能力。

決策支持研究方面，圍繞交通運(yùn)輸發(fā)展與改革的重大戰(zhàn)略和政策問(wèn)題，組織開(kāi)展了建設(shè)創(chuàng)新型交通行業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)、資源節(jié)約環(huán)境友好交通發(fā)展政策及交通運(yùn)輸管理體制機(jī)制等研究，取得了一批重要成果，有力地支撐了交通運(yùn)輸科學(xué)決策。

（二）推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)，提升了交通科技創(chuàng)新實(shí)力。

行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布局基本完成，行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到 43個(gè)，覆蓋了公路水路交通運(yùn)輸科技發(fā)展的主要領(lǐng)域，在開(kāi)展高水平研發(fā)活動(dòng)、培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、進(jìn)行高層次學(xué)術(shù)交流等方面發(fā)揮了重要作用。各地交通運(yùn)輸主管部門和企業(yè)更加注重科研基地建設(shè)，科研基礎(chǔ)條件顯著完善，有效提升了全行業(yè)科技創(chuàng)新能力。

交通科技信息資源共享平臺(tái)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，完成了平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工程，建立了平臺(tái)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，整合形成了科技信息資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)了科技信息資源的共建共享和有效利用，提升了科技管理信息化水平。

依托重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)科研基地和專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，培養(yǎng)、鍛煉和匯聚了一批交通科技人才。截至目前，全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)共有院士 5名，擁有新世紀(jì) "十百千 "人才工程第一層次人選 118名和交通青年科技英才 211名，科技人才梯隊(duì)逐步形成，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)顯著改善，交通運(yùn)輸科技可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

（三）加強(qiáng)科技管理創(chuàng)新，提高了交通科技管理水平。

加強(qiáng)交通科技發(fā)展規(guī)劃、管理制度和政策問(wèn)題研究，完善了科技計(jì)劃管理體系，制修訂了科技項(xiàng)目管理辦法、行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等管理辦法，建立了交通科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。采取科技示范工程、專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃等多種方式，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。與科技部建立了部際會(huì)商機(jī)制，與地方交通運(yùn)輸主管部門加強(qiáng)了科技合作與信息交流。

積極探索以企業(yè)為主體的新型技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)組織模式，交通企業(yè)在重大科技研發(fā)、成果推廣應(yīng)用等方面投入加大，在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用進(jìn)一步發(fā)揮，涌現(xiàn)出一批自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)的交通企業(yè)。

地方交通運(yùn)輸科技管理部門、交通科研機(jī)構(gòu)、交通企業(yè)等組織制定和有效實(shí)施了 "十一五 "科技發(fā)展規(guī)劃，建立健全了具有各自特點(diǎn)的科技管理制度，采取多種措施加大科技投入，積極探索成果推廣應(yīng)用的工作機(jī)制和途徑，構(gòu)建了較為完善的科技管理體系，推進(jìn)了科技創(chuàng)新體系建設(shè)。

在看到成績(jī)的同時(shí)，應(yīng)認(rèn)識(shí)到交通運(yùn)輸科技仍存在一些不適應(yīng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。主要體現(xiàn)在：基礎(chǔ)性、前瞻性研究相對(duì)薄弱，成果推廣應(yīng)用體系不夠完善；標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究與制修訂不適應(yīng)行業(yè)快速發(fā)展需求。

二、發(fā)展需求

"十二五 "時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，交通運(yùn)輸發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)艱巨的發(fā)展任務(wù)與諸多的發(fā)展難題，交通運(yùn)輸科技發(fā)展必須緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，著力提高創(chuàng)新能力，持續(xù)推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，支撐和引領(lǐng)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展。

--加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建養(yǎng)的科技需求。 "十二五 "時(shí)期我國(guó)交通運(yùn)輸仍處在大建設(shè)大發(fā)展時(shí)期，要堅(jiān)持適度超前，繼續(xù)保持交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度規(guī)模和速度，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和結(jié)構(gòu)，促進(jìn)形成連通全國(guó)、普惠城鄉(xiāng)的交通基礎(chǔ)設(shè)施體系，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量和服務(wù)水平。需研究解決基礎(chǔ)設(shè)施建養(yǎng)急需突破的關(guān)鍵性技術(shù)瓶頸，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施耐久性和安全性技術(shù)、跨海通道建設(shè)技術(shù)、公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)與裝備、內(nèi)河航道整治與維護(hù)技術(shù)的研發(fā)，提高基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化水平。

--提升交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)的科技需求。 "十二五 "時(shí)期是交通運(yùn)輸服務(wù)的全面提升期，將努力優(yōu)化運(yùn)輸組織方式和裝備結(jié)構(gòu)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和管理技術(shù)提高運(yùn)輸現(xiàn)代化水平和運(yùn)營(yíng)效能，為全社會(huì)提供高品質(zhì)、高效率、一體化的運(yùn)輸服務(wù)。需加強(qiáng)綜合運(yùn)輸樞紐、多式聯(lián)運(yùn)、內(nèi)河航運(yùn)、城市客運(yùn)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研究應(yīng)用，強(qiáng)化物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的集成應(yīng)用，大力推進(jìn)智能交通，提高運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸成本，促進(jìn)綜合運(yùn)輸和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。

--提高安全應(yīng)急保障能力的科技需求。加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管，提升應(yīng)急保障能力，是堅(jiān)持以人為本的具體體現(xiàn)。要適應(yīng)交通運(yùn)輸安全新形勢(shì)，不斷提高交通運(yùn)輸保障人民群眾出行安全、國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)防安全的能力。需加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)控、旅客運(yùn)輸與危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全、交通運(yùn)輸防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急保障等技術(shù)的系統(tǒng)研究，重點(diǎn)攻克災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、安全監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置以及救助打撈等方面的關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)交通運(yùn)輸安全發(fā)展。

--發(fā)展綠色交通運(yùn)輸體系的科技需求。發(fā)展以低碳為主要特征的交通運(yùn)輸體系，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容。要提高能源效率，減少污染排放，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和污染治理，構(gòu)建綠色交通運(yùn)輸體系。需大力加強(qiáng)節(jié)能減排、材料循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等技術(shù)與裝備的研發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)運(yùn)輸裝備清潔燃料、替代能源和可再生能源應(yīng)用技術(shù)推廣，加快交通運(yùn)輸能耗及碳排放統(tǒng)計(jì)與檢測(cè)技術(shù)研發(fā)，完善能耗和排放相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型行業(yè)建設(shè)。

--建設(shè)服務(wù)型政府部門的科技需求。建設(shè)服務(wù)型政府部門，是提高行業(yè)管理和公共服務(wù)水平的客觀要求。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步提高政府交通運(yùn)輸部門的行政能力和水平。需深化交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸改革與發(fā)展中重大戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)、體制機(jī)制和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等研究，提高交通運(yùn)輸決策和管理的科學(xué)化水平。

第二章 指導(dǎo)方針與發(fā)展目標(biāo)

一、指導(dǎo)方針

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施科技強(qiáng)交戰(zhàn)略，圍繞交通運(yùn)輸建設(shè)、管理、服務(wù)的共性和核心技術(shù)，提升發(fā)展理念，攻克技術(shù)難題，搭建創(chuàng)新平臺(tái)，健全創(chuàng)新體系，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)、重大科技研發(fā)、成果推廣應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快創(chuàng)新型行業(yè)建設(shè)，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)，構(gòu)建安全暢通便捷綠色的交通運(yùn)輸體系提供重要支撐。

二、發(fā)展目標(biāo)

創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，創(chuàng)新能力明顯提升，科技研發(fā)取得一批國(guó)際領(lǐng)先水平的自主創(chuàng)新成果，成果推廣應(yīng)用取得顯著成效，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展要求，信息化水平明顯提升，支撐實(shí)現(xiàn)《交通運(yùn)輸 "十二五 "發(fā)展規(guī)劃》確立的有關(guān)公路水路交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸服務(wù)、綠色交通和安全應(yīng)急等方面的發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)，行業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到 55％。

--創(chuàng)新能力建設(shè)達(dá)到新水平。完善行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的總體布局，新建 6～ 8個(gè)行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，重點(diǎn)培育 2～ 3個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。加快行業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，建成 15個(gè)左右行業(yè)研發(fā)中心，培育建設(shè) 10個(gè)左右國(guó)家工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室），綜合實(shí)驗(yàn)基地和大型關(guān)鍵裝備建設(shè)達(dá)到國(guó)家領(lǐng)先水平。完善科技信息資源共享平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)科技資源整合利用。依托重大建設(shè)工程、重大科研項(xiàng)目和重點(diǎn)科研基地，在重點(diǎn)領(lǐng)域著力培養(yǎng)一批學(xué)術(shù)帶頭人和優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

--科技研發(fā)取得新突破。在大型跨海通道、長(zhǎng)江黃金水道、基于物聯(lián)網(wǎng)的智能交通、公路維護(hù)、水上溢油應(yīng)急處置等方面的重大關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)與集成應(yīng)用上取得一批擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平國(guó)際領(lǐng)先、實(shí)用性強(qiáng)的研發(fā)成果；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、內(nèi)河樞紐通航、運(yùn)輸組織與管理、信息資源開(kāi)發(fā)利用、智能交通、安全與應(yīng)急保障、資源節(jié)約與環(huán)境友好、科學(xué)決策支持等共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究上取得重要突破，顯著提升交通運(yùn)輸科技含量和水平。

--成果推廣應(yīng)用取得新成效。建立健全科研與生產(chǎn)緊密結(jié)合、加快成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，形成較為完善的成果推廣體系，推廣一大批先進(jìn)適用的科技成果，行業(yè)發(fā)展的科技含量明顯提升。

--標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得新進(jìn)展。健全行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂和監(jiān)督實(shí)施機(jī)制，提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化程度；促進(jìn)計(jì)量檢測(cè)和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)，保障工程建設(shè)和產(chǎn)品質(zhì)量的提升。

第三章 主要任務(wù)

一、創(chuàng)新能力建設(shè)

（一）重點(diǎn)科研基地建設(shè)。

研究制定行業(yè)科研基地的總體布局與功能定位，繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加快推進(jìn)行業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，積極培育建設(shè)國(guó)家科研基地，不斷改善科研基礎(chǔ)條件，全面提高科技創(chuàng)新能力，持續(xù)支持行業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。

1．行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

結(jié)合行業(yè)科技創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)需求與長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，完善行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布局，優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室研究方向，新建 6～ 8個(gè)行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，重點(diǎn)加強(qiáng)交通安全、節(jié)能環(huán)保、智能交通、材料工程和決策支持等領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室建設(shè)，支持行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和重大科技研發(fā)。完善行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)模式與管理制度，推動(dòng)行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室間的交流合作，促進(jìn)行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備向社會(huì)開(kāi)放，發(fā)揮好行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的公用科研平臺(tái)作用。

對(duì)符合 "十二五 "期間國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)領(lǐng)域和方向、對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展有重大作用的行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，繼續(xù)加大支持力度，重點(diǎn)培育 2～ 3個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

2．行業(yè)研發(fā)中心建設(shè)。

行業(yè)研發(fā)中心是行業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)科技成果工程化應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化推廣的重要平臺(tái)。在明確總體布局、建設(shè)模式、實(shí)施方式、管理機(jī)制和發(fā)展政策的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)行業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、綜合運(yùn)輸與現(xiàn)代物流、交通安全和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域建設(shè) 15個(gè)左右行業(yè)研發(fā)中心，使之成為開(kāi)展科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化的重要平臺(tái)；培育建設(shè) 10個(gè)左右國(guó)家工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）。各地交通運(yùn)輸主管部門和有關(guān)單位根據(jù)自身情況加強(qiáng)科技資源條件的培育建設(shè)，積極組建本區(qū)域或本單位研發(fā)中心，支持條件較好的科研基地建設(shè)成為行業(yè)研發(fā)中心。

3．科研基礎(chǔ)條件建設(shè)。

繼續(xù)加大對(duì)交通運(yùn)輸主力科研機(jī)構(gòu)科研基礎(chǔ)條件投入，重點(diǎn)支持應(yīng)用基礎(chǔ)研究裝備、重大關(guān)鍵儀器設(shè)備和大型綜合試驗(yàn)場(chǎng)的建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代科研院所。繼續(xù)支持工程建養(yǎng)領(lǐng)域科技基礎(chǔ)條件建設(shè)，依托行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)典型自然條件下公路水路交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期性能觀測(cè)和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)；著力支持運(yùn)輸、信息、安全、節(jié)能、環(huán)保和決策支持等領(lǐng)域科研條件建設(shè)。注重發(fā)揮中央財(cái)政資金投入的引導(dǎo)性作用，鼓勵(lì)企事業(yè)單位以多種形式參與科研基礎(chǔ)條件建設(shè)。

（二）科技信息資源共享平臺(tái)建設(shè)。

1．以服務(wù)于行業(yè)科技創(chuàng)新為目標(biāo)，以加強(qiáng)科技信息資源整合利用為主線，完善行業(yè)科技信息資源共享機(jī)制，著力整合科技信息資源，推進(jìn)交通運(yùn)輸科技數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建立覆蓋全國(guó)的交通運(yùn)輸科技信息資源共享體系，提升科技信息資源服務(wù)能力。

2．以服務(wù)科技管理信息化為重點(diǎn)，強(qiáng)化共享平臺(tái)應(yīng)用，推進(jìn)科技項(xiàng)目管理、科技成果管理、科技信息服務(wù)等系統(tǒng)應(yīng)用，探索開(kāi)展科技信用管理等服務(wù)，為行業(yè)科技宏觀決策與管理等提供支持。

（三）科技創(chuàng)新人才梯隊(duì)建設(shè)。

1．加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)。采取傾斜政策，強(qiáng)化鼓勵(lì)創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制與政策環(huán)境，依托重大建設(shè)工程、重大科研項(xiàng)目和重點(diǎn)科研基地，支持科研骨干潛心開(kāi)展基礎(chǔ)研究和科技攻關(guān)，參與國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)交流，使之成為在國(guó)內(nèi)外具有較高知名度和較大影響力的學(xué)術(shù)帶頭人。

2．注重優(yōu)秀青年科技人才隊(duì)伍建設(shè)。以培養(yǎng)優(yōu)秀青年科技骨干為目標(biāo)，鼓勵(lì)青年人才深入生產(chǎn)建設(shè)一線開(kāi)展科技創(chuàng)新實(shí)踐；本著鼓勵(lì)創(chuàng)新的宗旨，支持優(yōu)秀青年人才追求真理、敢于創(chuàng)新、勇攀高峰，支持開(kāi)展探索性研究；支持優(yōu)秀青年人才參與學(xué)術(shù)交流、考察培訓(xùn)與國(guó)際合作；加大對(duì)優(yōu)秀青年人才的培養(yǎng)、評(píng)選與發(fā)現(xiàn)力度，引導(dǎo)和激勵(lì)青年人才健康快速成長(zhǎng)。

二、科技研發(fā)

（一）重大科技專項(xiàng)。

以重大關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)與集成應(yīng)用為主，依托重大工程建設(shè)，重點(diǎn)支持對(duì)行業(yè)自主創(chuàng)新能力整體提升、支撐引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展效果顯著的重大科研項(xiàng)目，力爭(zhēng)形成一批擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平國(guó)際領(lǐng)先、實(shí)用性強(qiáng)的研發(fā)成果。

1．大型跨海通道工程建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)。

圍繞港珠澳大橋等大型跨海通道高耐久結(jié)構(gòu)工程建設(shè)需要，針對(duì)復(fù)雜海洋環(huán)境與遠(yuǎn)海深水施工，重點(diǎn)突破超長(zhǎng)跨越橋梁、海底超長(zhǎng)隧道、大型海上人工島等建設(shè)的核心技術(shù)，提升跨海大型結(jié)構(gòu)工程建設(shè)質(zhì)量和耐久性。重點(diǎn)攻克：

--跨海大型結(jié)構(gòu)工程綜合防災(zāi)減災(zāi)理論、技術(shù)及裝備

--超大跨橋梁結(jié)構(gòu)體系與設(shè)計(jì)技術(shù)

--遠(yuǎn)海深水橋梁基礎(chǔ)施工技術(shù)及裝備

--跨海超長(zhǎng)隧道結(jié)構(gòu)體系、建造技術(shù)及裝備

--海上人工島適宜結(jié)構(gòu)體系、修筑技術(shù)及裝備

2．長(zhǎng)江黃金水道通過(guò)能力提升關(guān)鍵技術(shù)。

圍繞長(zhǎng)江等內(nèi)河干線航道建設(shè)，以提高通過(guò)能力、確保航運(yùn)安全為目標(biāo)，重點(diǎn)突破通航設(shè)施建設(shè)、安全保障和航運(yùn)信息服務(wù)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)河航道治理技術(shù)的國(guó)際領(lǐng)先，支持干線航道通過(guò)能力的顯著提升。重點(diǎn)攻克：

--長(zhǎng)江航道急、淺、險(xiǎn)灘整治關(guān)鍵技術(shù)

--長(zhǎng)江中游航道系統(tǒng)整治技術(shù)

--長(zhǎng)江口深水航道上延及多汊通航整治技術(shù)

--長(zhǎng)江口航道回淤機(jī)理及減淤技術(shù)

--內(nèi)河航運(yùn)安全保障與船舶助導(dǎo)航智能化技術(shù)

--內(nèi)河航運(yùn)信息服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)

3．基于物聯(lián)網(wǎng)的城市智能交通關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。

促進(jìn)民生改善，著眼于便民、惠民、安民，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，感知城市交通基礎(chǔ)設(shè)施、車流、客流動(dòng)靜態(tài)信息，采用多模信息服務(wù)技術(shù)，重點(diǎn)加強(qiáng)公共交通信息服務(wù)、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管和應(yīng)急保障等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用，有效緩解交通擁堵，顯著提高城市交通運(yùn)營(yíng)管理與服務(wù)水平。重點(diǎn)攻克：

--城市客運(yùn)智能車載終端設(shè)備研發(fā)

--公交線路優(yōu)化及信號(hào)優(yōu)先保障技術(shù)

--公共交通動(dòng)態(tài)信息采集監(jiān)測(cè)、服務(wù)及安全預(yù)警技術(shù)

--公共交通信息綜合管理與決策支持技術(shù)

--城市交通共用信息平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與服務(wù)技術(shù)

--城市客運(yùn)綜合樞紐換乘服務(wù)及客流誘導(dǎo)技術(shù)

--出租車運(yùn)行管理及服務(wù)技術(shù)

--軌道交通安全運(yùn)營(yíng)及應(yīng)急保障技術(shù)

--城市交通出行電子支付技術(shù)

--智能停車管理與動(dòng)態(tài)誘導(dǎo)技術(shù)

4．新一代公路基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)技術(shù)與裝備開(kāi)發(fā)。

以確保公路基礎(chǔ)設(shè)施通暢運(yùn)行為目標(biāo)，重點(diǎn)突破公路基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)損檢測(cè)、病害診斷、快速維修和材料循環(huán)利用等方面的核心技術(shù)，構(gòu)建我國(guó)新一代高性能、高效率公路維護(hù)技術(shù)體系，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的空白，實(shí)現(xiàn)公路維護(hù)關(guān)鍵技術(shù)、材料和重大裝備的自主供給與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。重點(diǎn)攻克：

--公路基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)狀況無(wú)損檢測(cè)評(píng)價(jià)技術(shù)與裝備

--高等級(jí)公路路基病害快速綜合診斷及加固新技術(shù)

--公路基礎(chǔ)設(shè)施快速維修技術(shù)、材料與裝備

--不中斷交通的公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)與補(bǔ)強(qiáng)加固技術(shù)及裝備

--公路廢舊材料低碳高效循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)化技術(shù)及裝備

--半剛性基層路面性能保持與提升關(guān)鍵技術(shù)及裝備

--交通工程及沿線設(shè)施快速修復(fù)技術(shù)

5．水上溢油事故應(yīng)急反應(yīng)與污染控制技術(shù)研究及示范。

以提高水上溢油應(yīng)急反應(yīng)和快速處理能力為目標(biāo)，重點(diǎn)突破水上溢油應(yīng)急反應(yīng)處置成套技術(shù)，攻克水上溢油圍控、回收與處置技術(shù)與裝備的技術(shù)瓶頸，為顯著提升水上溢油應(yīng)急反應(yīng)處置能力提供技術(shù)支撐。重點(diǎn)攻克：

--水上溢油事故預(yù)防技術(shù)

--水上溢油圍控技術(shù)

--水上溢油回收與處置技術(shù)及裝備

--水上溢油立體監(jiān)測(cè)與追蹤系統(tǒng)集成技術(shù)

--水上溢油應(yīng)急反應(yīng)輔助決策系統(tǒng)技術(shù)開(kāi)發(fā)及示范

--水上溢油生態(tài)環(huán)境污染損害評(píng)估技術(shù)

--大型溢油應(yīng)急技術(shù)實(shí)驗(yàn)與檢測(cè)關(guān)鍵技術(shù)

（二）重點(diǎn)研發(fā)方向。

以實(shí)用性、前瞻性技術(shù)為主，引導(dǎo)各級(jí)、各地交通運(yùn)輸部門緊密結(jié)合全國(guó)性或區(qū)域性交通運(yùn)輸發(fā)展需求，開(kāi)展共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，力爭(zhēng)取得重要突破，顯著提升交通運(yùn)輸發(fā)展的科技含量。

1．公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護(hù)。

圍繞提高公路基礎(chǔ)設(shè)施耐久性和安全性，開(kāi)展結(jié)構(gòu)、材料、設(shè)計(jì)、施工和養(yǎng)護(hù)等方面關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，為降低工程造價(jià)、養(yǎng)護(hù)成本和保障運(yùn)營(yíng)安全提供技術(shù)支撐。

重點(diǎn)研究：高耐久路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與材料制備技術(shù)；持久穩(wěn)定路基設(shè)計(jì)技術(shù)；高強(qiáng)復(fù)合纖維加筋混凝土橋梁設(shè)計(jì)與施工技術(shù)；高耐久橋梁結(jié)構(gòu)表面防護(hù)材料與在役橋梁再涂裝技術(shù)；山區(qū)公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)關(guān)鍵技術(shù)；冬季道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)等。

2．港口和航道建設(shè)與維護(hù)。

圍繞水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)與維護(hù)，開(kāi)展外海港口與航道建設(shè)、港口碼頭養(yǎng)護(hù)、內(nèi)河航道治理等方面關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，為提升我國(guó)水運(yùn)整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力提供技術(shù)支撐。

重點(diǎn)研究：航道治理模擬技術(shù)；復(fù)雜自然條件下深水海港及航道工程建設(shè)技術(shù)；港口基礎(chǔ)設(shè)施耐久性關(guān)鍵技術(shù)研究；港口碼頭健康檢測(cè)評(píng)估、修復(fù)加固和改造技術(shù)；渠化河段航道與樞紐下游近壩段航道整治技術(shù)；航道整治建筑物新型結(jié)構(gòu)技術(shù)等。

3．內(nèi)河樞紐通航。

圍繞提升內(nèi)河通航樞紐運(yùn)行維護(hù)水平，開(kāi)展樞紐通航安全和通航建筑物健康檢測(cè)等方面關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，為提高內(nèi)河樞紐通暢運(yùn)行與安全保障能力提供技術(shù)支持。

重點(diǎn)研究：船舶過(guò)閘交通組織與樞紐聯(lián)合調(diào)度技術(shù)；通航建筑物檢測(cè)和安全評(píng)估技術(shù)與設(shè)備開(kāi)發(fā)；船閘運(yùn)行與船舶過(guò)閘安全狀態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)；樞紐通航安全應(yīng)急技術(shù)與裝備開(kāi)發(fā)；通航建筑物運(yùn)行維護(hù)技術(shù)；樞紐航運(yùn)擴(kuò)能技術(shù)等。

4．交通運(yùn)輸組織與管理。

圍繞提升交通運(yùn)輸服務(wù)的品質(zhì)和效率，促進(jìn)綜合運(yùn)輸體系和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，開(kāi)展綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)、多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸生產(chǎn)等方面關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，為提高運(yùn)輸組織與管理水平提供技術(shù)支撐。

重點(diǎn)研究：綜合運(yùn)輸通道資源優(yōu)化利用與綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)運(yùn)營(yíng)技術(shù)；公鐵水聯(lián)運(yùn)關(guān)鍵技術(shù)；公路網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)檢測(cè)與運(yùn)營(yíng)效率提升關(guān)鍵技術(shù)；物流資源優(yōu)化配置與協(xié)同服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)；城市物流配送及安全監(jiān)管技術(shù)；公路甩掛運(yùn)輸、滾裝運(yùn)輸和汽車列車技術(shù)；運(yùn)輸船舶動(dòng)力裝置故障監(jiān)測(cè)與診斷技術(shù)；港口裝卸機(jī)械健康監(jiān)測(cè)與性能改造技術(shù)等。

5．交通運(yùn)輸信息資源開(kāi)發(fā)利用。

圍繞交通運(yùn)輸信息資源開(kāi)發(fā)利用，開(kāi)展共性關(guān)鍵技術(shù)與基礎(chǔ)性研究，夯實(shí)交通運(yùn)輸信息化建設(shè)的技術(shù)基礎(chǔ)，為促進(jìn)行業(yè)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)交換與協(xié)同服務(wù)，顯著提升交通運(yùn)輸信息資源的共享與服務(wù)水平提供技術(shù)支撐。

重點(diǎn)研究：交通運(yùn)輸信息化頂層設(shè)計(jì)與系統(tǒng)整合技術(shù)；交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)中心建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)；交通運(yùn)輸密鑰管理與安全認(rèn)證體系建設(shè)技術(shù)；交通運(yùn)輸信息化標(biāo)準(zhǔn)一致性和符合性檢測(cè)技術(shù)；交通地理信息系統(tǒng)整合與服務(wù)技術(shù)；交通運(yùn)輸信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)技術(shù)；交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警與決策分析系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)等。

6．智能交通。

推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的研發(fā)與集成應(yīng)用，開(kāi)展運(yùn)輸裝備身份識(shí)別、交通流感知等共性技術(shù)與關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)，為加快發(fā)展智能交通提供技術(shù)支撐。

重點(diǎn)研究：交通要素標(biāo)識(shí)與編碼體系；交通運(yùn)輸電子標(biāo)簽及身份識(shí)別技術(shù)；智能車路協(xié)調(diào)技術(shù)；道路與航道環(huán)境信息感知技術(shù)與設(shè)備；智能航標(biāo)與電子海圖測(cè)繪技術(shù)；交通流信息智能化采集、傳輸、處理技術(shù)與設(shè)備；基于北斗二代衛(wèi)星的定位導(dǎo)航應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)等。

7．交通運(yùn)輸資源節(jié)約與環(huán)境友好。

為緩解資源與環(huán)境制約，開(kāi)展資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)、污染治理等方面的應(yīng)用基礎(chǔ)及實(shí)用技術(shù)研究，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型交通運(yùn)輸行業(yè)提供技術(shù)支撐。

重點(diǎn)研究：公路、港口建設(shè)集約節(jié)約利用土地和岸線技術(shù)；公路廢舊材料循環(huán)利用及地方材料利用技術(shù)；運(yùn)輸裝備清潔燃料、替代能源和可再生能源應(yīng)用技術(shù)；運(yùn)輸裝備節(jié)能環(huán)保應(yīng)用技術(shù)；交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)技術(shù)；水上油品、化學(xué)品、危險(xiǎn)品污染監(jiān)測(cè)和處理技術(shù)；交通運(yùn)輸能耗及碳排放統(tǒng)計(jì)、檢測(cè)與認(rèn)證技術(shù)等。

8．交通運(yùn)輸安全與應(yīng)急保障。

針對(duì)我國(guó)自然災(zāi)害頻發(fā)，交通運(yùn)輸安全應(yīng)急保障水平急需提升的需求，開(kāi)展主動(dòng)預(yù)防、安全監(jiān)管、應(yīng)急處置等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，為全面提高交通運(yùn)輸安全監(jiān)管與應(yīng)急處置能力提供技術(shù)支撐。

重點(diǎn)研究：公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用技術(shù)；公路網(wǎng)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與安全管理技術(shù)及裝備；重點(diǎn)營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸裝備監(jiān)管體系及聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控關(guān)鍵技術(shù)；危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急反應(yīng)與處置技術(shù)及裝備；海事監(jiān)管與航海保障技術(shù)；水上安全與搜救打撈關(guān)鍵技術(shù)及裝備；交通運(yùn)輸大型基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)；交通抗災(zāi)搶險(xiǎn)與應(yīng)急指揮系統(tǒng)技術(shù)；港口設(shè)施與船舶保安技術(shù)及裝備等。

9．交通運(yùn)輸科學(xué)決策支持。

緊密結(jié)合交通運(yùn)輸改革發(fā)展中的重大問(wèn)題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)、體制機(jī)制等研究，為交通運(yùn)輸科學(xué)決策提供理論依據(jù)和實(shí)踐操作方案，促進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)決策水平邁上新臺(tái)階。

重點(diǎn)研究：綜合運(yùn)輸與現(xiàn)代物流發(fā)展戰(zhàn)略與政策；交通運(yùn)輸體制改革與法制建設(shè)；道路運(yùn)輸與城市客運(yùn)發(fā)展政策；內(nèi)河航運(yùn)與國(guó)際航運(yùn)發(fā)展政策；低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)框架與發(fā)展政策；交通運(yùn)輸信息化發(fā)展政策；交通運(yùn)輸科技教育與人才發(fā)展；交通運(yùn)輸投融資和資產(chǎn)管理等。

三、成果推廣應(yīng)用

（一）成果推廣的重點(diǎn)領(lǐng)域。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，重點(diǎn)推廣重載交通長(zhǎng)壽命半剛性基層瀝青路面設(shè)計(jì)與施工技術(shù)、路面溫拌瀝青技術(shù)、大跨徑橋梁建設(shè)技術(shù)、長(zhǎng)大隧道建設(shè)技術(shù)、深水筑港技術(shù)、內(nèi)河航道整治技術(shù)、交通基礎(chǔ)設(shè)施健康診斷技術(shù)等。

運(yùn)輸組織優(yōu)化方面，重點(diǎn)推廣甩掛運(yùn)輸技術(shù)、物流公共信息服務(wù)平臺(tái)技術(shù)、船貨動(dòng)態(tài)集成一體化監(jiān)控技術(shù)、多式聯(lián)運(yùn)組織優(yōu)化技術(shù)等。

智能交通方面，重點(diǎn)推廣聯(lián)網(wǎng)不停車收費(fèi)技術(shù)、電子證件技術(shù)、船舶交通監(jiān)管技術(shù)、集裝箱信息化管控一體化、集裝箱碼頭集卡全場(chǎng)智能調(diào)度系統(tǒng)技術(shù)等。

安全保障方面，重點(diǎn)推廣交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)技術(shù)、山區(qū)公路運(yùn)輸安全保障技術(shù)與產(chǎn)品、道路安全評(píng)估技術(shù)與裝備、水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全技術(shù)等。

資源節(jié)約方面，重點(diǎn)推廣瀝青與水泥混凝土路面材料再生利用技術(shù)、廢舊輪胎橡膠粉筑路應(yīng)用技術(shù)、隧道照明與通風(fēng)節(jié)能技術(shù)、港口裝卸機(jī)械 "油改電 "技術(shù)、港口船舶岸電利用技術(shù)、太陽(yáng)能一體化航標(biāo)燈等。

環(huán)境保護(hù)方面，重點(diǎn)推廣路域生態(tài)工程技術(shù)、路域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)、航道整治工程生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)、疏浚土利用技術(shù)、散貨碼頭防風(fēng)除塵體系等。

（二）成果推廣的重點(diǎn)工作。

1．完善成果推廣方式。制定加強(qiáng)科技成果推廣工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，定期發(fā)布成果推廣手冊(cè)、指南或目錄；依托工程建設(shè)和運(yùn)輸生產(chǎn)，重點(diǎn)在綜合運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、智能交通、交通安全、節(jié)能減排等領(lǐng)域開(kāi)展 10個(gè)左右的科技示范工程及專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃；組織開(kāi)展先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)與成果推廣經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)成果推廣應(yīng)用。

2．健全成果推廣機(jī)制。建立健全促進(jìn)成果推廣的規(guī)章制度，重點(diǎn)在資金投入、人才保障、激勵(lì)措施、信息共享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面完善促進(jìn)科技成果推廣的制度保障與動(dòng)力機(jī)制。完善以政府部門為指導(dǎo)、交通企業(yè)為主體、科研機(jī)構(gòu)為支撐、中介機(jī)構(gòu)為橋梁的組織體系，探索建立專業(yè)化成果推廣機(jī)構(gòu)，促進(jìn)成果推廣應(yīng)用。

3．成果推廣信息平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化科技信息資源共享平臺(tái)的成果推廣功能，整合科技成果信息、供求信息、服務(wù)信息和管理信息等科技成果推廣相關(guān)信息，為科技成果推廣做好信息服務(wù)。

四、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

（一）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂。

促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的協(xié)同管理，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，形成基本適應(yīng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的前期研究，促進(jìn)先進(jìn)適用科技成果及時(shí)納入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更新。重點(diǎn)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)養(yǎng)護(hù)以及運(yùn)輸管理、行業(yè)物流、城市客運(yùn)、智能交通、信息化、交通安全、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂。鼓勵(lì)結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)制定地方標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)企業(yè)積極參與制修訂標(biāo)準(zhǔn)。積極吸納重點(diǎn)領(lǐng)域的國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，提高我國(guó)交通運(yùn)輸國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂水平。

（二）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范監(jiān)督實(shí)施。

推進(jìn)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的政策制定，組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣貫、應(yīng)用培訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用。研究建立標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)使用監(jiān)測(cè)，監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量與應(yīng)用水平的有效提升。加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，組織推介國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，支持我國(guó)標(biāo)準(zhǔn) "走出去 "，提高我國(guó)交通企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。

（三）計(jì)量檢測(cè)和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。

加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)規(guī)范的研究與計(jì)量檢定規(guī)程制修訂，開(kāi)展檢測(cè)設(shè)備的計(jì)量校準(zhǔn)技術(shù)研究，加強(qiáng)檢測(cè)計(jì)量技術(shù)交流。完善交通運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量抽查制度，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)能力建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全、重點(diǎn)工程原材料、節(jié)能等方面產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督，推進(jìn)交通運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，保障工程建設(shè)和產(chǎn)品質(zhì)量的提升。

第四章 保障措施

一、規(guī)劃實(shí)施的組織體系

本規(guī)劃由各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、科研機(jī)構(gòu)、大專院校和交通企業(yè)等共同實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)和社會(huì)科技資源，形成促進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的合力。交通運(yùn)輸部以本規(guī)劃為依據(jù)，統(tǒng)籌科技資源配置，著力解決創(chuàng)新能力建設(shè)、重大科技研發(fā)、成果推廣應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面全國(guó)性和跨區(qū)域重大關(guān)鍵問(wèn)題；完善科技計(jì)劃管理體系，以實(shí)施交通運(yùn)輸科學(xué)技術(shù)計(jì)劃為依托，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)研究、科技研發(fā)、成果推廣和企業(yè)創(chuàng)新等計(jì)劃實(shí)施。各地交通運(yùn)輸主管部門及有關(guān)單位結(jié)合各自實(shí)際制定科技發(fā)展規(guī)劃，著力解決區(qū)域性交通運(yùn)輸科技發(fā)展問(wèn)題。適時(shí)開(kāi)展科技發(fā)展規(guī)劃評(píng)估與調(diào)整，逐項(xiàng)抓好規(guī)劃任務(wù)的落實(shí)。

二、科技管理的制度保障

根據(jù)實(shí)施各類科技計(jì)劃的需要，進(jìn)一步完善科技管理制度，規(guī)范和優(yōu)化科技管理流程，完善重大科技項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)、立項(xiàng)論證與招投標(biāo)制，引入科技信用、科技評(píng)價(jià)、績(jī)效評(píng)估等制度，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，完善科技成果獎(jiǎng)勵(lì)方式，提高成果質(zhì)量與創(chuàng)新水平。加強(qiáng)重大工程科技項(xiàng)目管理，明確科技主管部門與業(yè)務(wù)主管部門在科研立項(xiàng)、信息共享、成果推廣和經(jīng)費(fèi)管理等環(huán)節(jié)實(shí)行協(xié)同管理的程序與要求。根據(jù)行業(yè)科技發(fā)展進(jìn)程，適時(shí)修訂行業(yè)技術(shù)政策，促進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步。

三、促進(jìn)創(chuàng)新的協(xié)調(diào)機(jī)制

促進(jìn)科技創(chuàng)新是全行業(yè)的共同使命，需要各地各部門密切配合，協(xié)同推進(jìn)。在行業(yè)主管部門層面，推進(jìn)建立跨部門創(chuàng)新工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)、重大科技研發(fā)、科研基地建設(shè)、創(chuàng)新人才發(fā)展等方面政策的有效銜接，凝聚創(chuàng)新合力，提升科技創(chuàng)新的整體效能。健全部際會(huì)商機(jī)制；強(qiáng)化有關(guān)地區(qū)和單位之間的科技資源共享與科研項(xiàng)目合作，協(xié)同開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)；支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校和交通企業(yè)聯(lián)合，形成區(qū)域性和專業(yè)性的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)科技資源的優(yōu)化配置和高效利用。加強(qiáng)國(guó)際交通運(yùn)輸科技交流與合作，注重引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新，引導(dǎo)和推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、交通企業(yè)等 "走出去 "，向境外輸出技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品。

四、科技發(fā)展的資金支持

繼續(xù)爭(zhēng)取中央和地方財(cái)政加大對(duì)交通運(yùn)輸科技發(fā)展的支持力度。在車輛購(gòu)置稅資金中安排部分資金用于交通運(yùn)輸科技發(fā)展，建立持續(xù)穩(wěn)定的科技資金投入機(jī)制。各地交通運(yùn)輸主管部門主動(dòng)與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門協(xié)調(diào)，從成品油消費(fèi)稅返還資金中安排一定比例，設(shè)立專項(xiàng)資金用于支持交通運(yùn)輸科技研發(fā)、成果推廣、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和創(chuàng)新能力建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)建設(shè)工程加大科技投入，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體作用。引導(dǎo)和吸納社會(huì)資金投向交通運(yùn)輸科技研發(fā)。優(yōu)化科技資金投入結(jié)構(gòu)，加大應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入力度，支持重點(diǎn)研發(fā)方向關(guān)鍵技術(shù)的滾動(dòng)深化研究。

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