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美國新版《國家軍事戰略報告》透出的變化
資料圖:美國國防部長蓋茨
新版戰略報告認為,各國相對實力的持續變化和日益增強的相互聯系,使得當今世界處于“戰略拐點”。首先,權力分配的變化導致了一個“多支點世界”的出現。這個世界的主要特征是——“固定的安全聯盟之間的競爭已不復存在,各國往往根據外交、軍事和經濟利益的不斷變化結成聯盟”。其次,全球性和地區性強國越來越展示其自信,檢驗美國的領導地位及伙伴關系的韌度。再次,亞洲地區出現兩大全球性力量中心,以及諸多地區性強國,對地區穩定構成挑戰。此外,人口增長和城市化進程引發自然資源短缺并帶來治理難題,諸多國家的軍事實力持續增強,大規模殺傷性武器擴散和核恐怖主義威脅增大,這些都是影響美國修訂軍事戰略報告的戰略環境因素。
基于上述對戰略環境的判斷,報告提出美國軍事戰略的四大目標。一是對抗暴力極端主義,擊敗、瓦解盤踞在南亞地區的“基地”組織及其分支。 二是保持威懾和擊敗侵略,繼續倚重核威懾,保持常規力量威懾,發展在太空、網絡空間等領域的威懾手段以適應“21世紀的安全挑戰”。三是強化國際和地區安全,以北約作為同盟體系基礎,強化與日、韓、澳同盟關系,發展與中東、非洲、東南亞、南亞地區新伙伴的安全合作。四是塑造未來的軍隊,加強各軍種“全頻譜”作戰能力建設。