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中國網/中國發展門戶網訊 6月18日上午,第三屆深圳國際低碳城論壇國家低碳試點城(鎮)、工業園區分論壇舉行,來自國家發改委、各低碳試點省市發改委和工業園區的負責人和專家學者,就各自低碳建設的實踐、做法及經驗進行了現場交流。國家發改委氣候司戰略研究和規劃處處長田成川主持了這次會議。
田成川表示,這是第一次有關低碳試點城(鎮)的會議,城(鎮)試點是發改委繼低碳城市試點之后準備開展的另一個試點,也是2014年《國家應對氣候變化規劃(2014—2020)》中已經列入的一項“十二五”任務。
會上,來自深圳國際低碳城、鎮江官塘新城、青島中德生態園、蘇州工業園區等低碳試點城(鎮)、工業園區分別介紹了各自的低碳工作進展和規劃,他們在建設過程中,有哪些亮點和經驗可供全國其他城市借鑒,為全國新型城鎮化和低碳發展提供有益經驗?
深圳國際低碳城:存量的更新改造
作為中歐可持續城鎮化合作項目之一,深圳國際低碳城是2012年在國家發改委的指導下推動起來的。歷經了三年時間,新建筑是會展中心,其他基本上都是改造的項目,包括周邊的工業園區,也有一些原有的客家園區和房子。
規劃重視區域的氣候環境,并強調六個方面,一個是產城融合,二是因地制宜的碳匯空間,三是公交優先的綠色交通,四是集約高效的低碳市政,五是節能環保的綠色建筑,六是宜居便捷的社區環境。
低碳城重點還是產業發展, 現在也在落地當中,包括新能源產業和生命健康產業等。航空航天項目中的太空科技南方中心都是用廠房改造的。這里面關鍵是,讓當地百姓支持低碳發展,讓大家達成共識,慢慢進行改造,讓當地的文化、居民利益得到保證。
江蘇鎮江官塘新城: 多歸合一
2012年,鎮江獲全國第二批低碳城市試點。2009年開始啟動規劃,分成“一核五區兩軸線”,整個人口控制規劃是15萬。到2013年,規劃基本完成,在2014年就進入了基礎設施大規模建設階段。鎮江市首先在全國提出了碳峰值,作為現行區和示范區,到2020年把目標定到0.57噸。
作為一個新城開發,鎮江提出低碳統領,多規合一。2012年完成了一個低碳研究報告,對區域未來低碳發展提出了一系列的動態指標,之后在這基礎上,制訂了規劃低碳指標體系,編寫了能源規劃,可再生能源發展和景觀規劃。
目前,把規劃落實到項目有兩種做法,一種是作為一級開發,對于這個區域里面的基礎建設,不得不按照規劃進行設計、施工和建設,對于一些合作項目以及土地出讓之后的一些開發項目,通過幾個措施,一個就是合作項目,在合作協議里,對于項目的一些要求、低碳指標直接寫在合同。再一個就是通過市政府,政府對于碳有專門的考核和評估機制,在項目沒有進來之前,對項目進行考核和評估。第三,對于一些開發項目,我們在土地指標里也列明了低碳指標。如此來確保官塘新城的建設能按照規劃進行。