中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊(記者 王振紅)　11月11日，為弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德、推進(jìn)中國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展，由人民日?qǐng)?bào)社指導(dǎo)，人民日?qǐng)?bào)社《民生周刊》雜志社主辦的“第九屆國(guó)際公益慈善論壇暨第二屆人民日?qǐng)?bào)社《民生周刊》公益理事會(huì)”在北京舉行，主題為“探討慈善立法與公益慈善的影響”。

中華社會(huì)救助基金會(huì)秘書長(zhǎng)胡廣華說(shuō)，“慈善法在期盼之中終于出臺(tái)了，作為首部慈善領(lǐng)域的專門法律，可能不夠完善，但這是可喜的一大步。”

胡廣華指出，慈善有三個(gè)階段：

第一個(gè)階段，就是通常人們所說(shuō)的救急救難，積德行善。這一點(diǎn)古來(lái)有之。像過(guò)去富人施粥，現(xiàn)代慈善中各類救助項(xiàng)目也基本屬于這一層次；

第二個(gè)階段，是隨著工業(yè)化、公司化，社會(huì)物質(zhì)財(cái)富正在飛速增長(zhǎng)的同時(shí)，各種社會(huì)問(wèn)題暴露出來(lái)，即所謂的“市場(chǎng)失靈”“政府失靈”之后，為有針對(duì)性地有效的解決社會(huì)問(wèn)題，各種NGO、NPO應(yīng)育而生 ，包括現(xiàn)在流行的社會(huì)企業(yè)、社會(huì)影響力投資、公益信托、社會(huì)創(chuàng)投等等。試圖通過(guò)一些企業(yè)的方式，市場(chǎng)的方式方法，更加專業(yè)，更加有效的解決社會(huì)問(wèn)題，推動(dòng)社會(huì)變革。他舉例說(shuō)，奧運(yùn)會(huì)其實(shí)也是公益，1984年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)，美國(guó)人尤伯?羅斯把奧運(yùn)會(huì)從大量賠錢辦成了一個(gè)盈利的奧運(yùn)會(huì)。

第三個(gè)階段，也就是公益的最高層次，即推動(dòng)社會(huì)公平正義，推動(dòng)社會(huì)文明與進(jìn)步。比如，比爾蓋茨基金會(huì)投入大量資金研發(fā)生物制藥，以減輕人類痛苦：如，“阿拉善”等公益組織保護(hù)自然，保護(hù)地球，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。再比如，進(jìn)行外太空探索，上月球、訪金星……這是科技,同時(shí)也是公益,是為人類的美好未來(lái)進(jìn)行有意義的探索.這是公益的最高境界。

胡廣華認(rèn)為，中國(guó)公益慈善還處于第一階段，正在向第二個(gè)階段過(guò)渡。“慈善行業(yè)的成長(zhǎng)與發(fā)展有賴于慈善組織的成長(zhǎng)和發(fā)展。慈善組織的發(fā)展必要前提是首先解決自我生存之道。然后慢慢積累，在這個(gè)過(guò)程中，不斷吸引優(yōu)秀人才，不斷提高專業(yè)和運(yùn)作效率。中國(guó)公益慈善不能永遠(yuǎn)停留在救災(zāi)救急救難的水平，也要向推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和人類文明進(jìn)程的最高境界邁進(jìn)。”胡廣華呼吁放開束縛慈善機(jī)構(gòu)發(fā)展的條條框框。適度調(diào)整慈善支出比例和增加慈善機(jī)構(gòu)管理費(fèi)提留比例，以保證慈善機(jī)構(gòu)的正常生存、運(yùn)作和發(fā)展，保證中國(guó)公益慈善行業(yè)的健康有效持續(xù)發(fā)展。