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2014年02月18日11:05 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

省部級主要領導干部專題研討班開班 習近平首次以總書記身份出席并強調——

全面深化改革要避免“不合意則舍”

省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班17日在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發表重要講話。中共中央政治局常委李克強、張德江、俞正聲、王岐山、張高麗出席開班式。中共中央政治局常委劉云山主持開班式。

習近平指出，推進國家治理體系和治理能力現代化，必須完整理解和把握全面深化改革的總目標，這是兩句話組成的一個整體，即完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。我們的方向就是中國特色社會主義道路。

習近平指出，黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革的總目標，就是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。今天，擺在我們面前的一項重大歷史任務，就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業發展、為人民幸福安康、為社會和諧穩定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系。這項工程極為宏大，必須是全面的系統的改革和改進，是各領域改革和改進的聯動和集成，在國家治理體系和治理能力現代化上形成總體效應、取得總體效果。習近平指出，我們在國家治理體系和治理能力方面還有許多亟待改進的地方，在提高國家治理能力上需要下更大氣力。只有以提高黨的執政能力為重點，盡快把我們各級干部、各方面管理者的思想政治素質、科學文化素質、工作本領都提高起來，盡快把黨和國家機關、企事業單位、人民團體、社會組織等的工作能力都提高起來，國家治理體系才能更加有效運轉。

如何完善國家治理體系？ 堅定制度自信不是要固步自封

習近平強調，我國國家治理體系需要改進和完善，但怎么改、怎么完善，我們要有主張、有定力。中華民族是一個兼容并蓄、海納百川的民族，在漫長歷史進程中，不斷學習他人的好東西，把他人的好東西化成我們自己的東西，這才形成我們的民族特色。沒有堅定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣，同樣，離開不斷改革，制度自信也不可能徹底、不可能久遠。我們全面深化改革，是要使中國特色社會主義制度更好；我們說堅定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機制弊端，讓我們的制度成熟而持久。

如何推進治理能力現代化？ 要培育社會主義核心價值體系

習近平指出，推進國家治理體系和治理能力現代化，要大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀，加快構建充分反映中國特色、民族特性、時代特征的價值體系。堅守我們的價值體系，堅守我們的核心價值觀，必須發揮文化的作用。民族文化是一個民族區別于其他民族的獨特標識。要加強對中華優秀傳統文化的挖掘和闡發，努力實現中華傳統美德的創造性轉化、創新性發展，把跨越時空、超越國度、富有永恒魅力、具有當代價值的文化精神弘揚起來，把繼承優秀傳統文化又弘揚時代精神、立足本國又面向世界的當代中國文化創新成果傳播出去。只要中華民族一代接著一代追求美好崇高的道德境界，我們的民族就永遠充滿希望。

如何落實好三中全會精神？ 深化改革避免合意則取、不合意則舍

習近平強調，制定出一個好文件，只是萬里長征走完了第一步，關鍵還在于落實文件。

在學習理解上，要防止一知半解、斷章取義、生搬硬套，要弄清楚整體政策安排與某一具體政策的關系、系統政策鏈條與某一政策環節的關系、政策頂層設計與政策分層對接的關系、政策統一性與政策差異性的關系、長期性政策與階段性政策的關系，既不能以局部代替整體、不能以整體代替局部，既不能以靈活性損害原則性、又不能以原則性束縛靈活性。

在貫徹落實上，要防止徒陳空文、等待觀望、急功近利，必須有時不我待的緊迫意識和夙夜在公的責任意識抓實、再抓實。改革是循序漸進的工作，既要敢于突破，又要一步一個腳印、穩扎穩打向前走，確保實現改革的目標任務。全面深化改革是立足國家整體利益、根本利益、長遠利益進行部署的，要注意避免合意則取、不合意則舍的傾向，破除妨礙改革發展的那些思維定勢。對黨和人民事業有利的，對最廣大人民有利的，對實現黨和國家興旺發達、長治久安有利的，該改的就要堅定不移改，這才是對歷史負責、對人民負責、對國家和民族負責。

觀察

專題研討班已舉辦15年

自1999年第一次開班以來，省部級主要領導干部專題研討班已經在中央黨校舉辦十幾次。除2001年和2009年沒有舉行外，每年舉辦一次。

研討班的主題內容為當年黨和領導戰略性的、重大的問題。由中央最重要的領導們作報告，省部級最重要的官員學習研討，隨后學習研討的成果將在今后的工作中加以貫徹和落實。

1999年首次舉辦專題研討班

省部級主要領導干部專題研討班這一機制的確定要追溯至新舊世紀之交。

1999年1月5日至1月11日，中共中央在中央黨校舉辦省部級主要領導干部金融研究班，這是中央第一次舉辦省部級主要領導干部專題研討班。次年1月12日至1月19日，中共中央舉辦省部級主要領導干部財稅專題研討班。時任中共中央總書記的江澤民參加了這兩期主題研討班，與學員進行了交流，并發表了講話。

當年6月，江澤民在全國黨校工作會議上發表講話時特意提起了這種研討班。他說，中央在中央黨校舉辦了多次省部級主要領導同志參加的研討班，我都同大家進行了座談并發表了意見。這不僅有利于同大家溝通信息、統一思想，對我自己也是一種學習和提高。

幾周后，中共中央發布《面向21世紀加強和改進黨校工作的決定》，其中列出專門一段：中央近幾年在中央黨校舉辦了一系列省部級主要領導干部參加的、以關系全局的重大戰略問題為主題的研究班，效果很好，對全黨學習產生了重大示范和推動作用。今后每年都要在中央黨校舉辦一次這樣高層次的專題研究班。

至此，舉行省部級主要領導干部專題研討班被正式確定下來。

十六大后專題研討“三個代表”

梳理公開報道可以發現，在十六大閉幕后，以胡錦濤為總書記的黨中央于2003年9月首次舉辦省部級主要領導干部專題研討班，研討主題是學習貫徹“三個代表”重要思想，除出訪的吳邦國以外，胡錦濤等8位政治局常委出席，胡錦濤發表重要講話。十八大召開前的一次專題研討班，并未明確公布研討主題，胡錦濤發表重要講話，號召全黨沿著中國特色社會主義偉大道路奮勇前進。

十八大后省部級干部學習習近平講話

2008年以后召開的幾次專題研討班，習近平以政治局常委、書記處書記、國家副主席的身份出席，并在結業式上講話。

十八大閉幕以后，2013年11月起，中央決定用半年時間，舉辦7期省部級干部研討班學習研討習近平系列講話精神。政治局常委劉云山出席第一期研討班并講話。

今年省部級主要領導干部專題研討班，習近平首次以總書記身份出席并發表重要講話。

內存

歷年專題研討主題

1999年1月

金融研究

2000年1月

財稅專題研究

2002年2月

“國際形勢與世貿組織”專題研究

2003年9月

學習貫徹“三個代表”重要思想專題研究

2004年2月

樹立和落實科學發展觀專題研究

2005年2月

提高構建社會主義和諧社會能力專題研究

2006年2月

建設社會主義新農村專題研究

2007年2月

學習《江澤民文選》專題研究

2008年9月

深入學習實踐科學發展觀專題研究

2010年2月

深入貫徹落實科學發展觀加快經濟發展方式轉變專題研究

2011年2月

社會管理及其創新專題研究

2012年7月

號召全黨沿著中國特色社會主義偉大道路奮勇前進

2013年11月

從11月到2014年上半年，舉辦7期省部級干部研討班學習研討習近平系列講話精神

2014年2月

學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革

（本報記者 鄒春霞）

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