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奧運(yùn)會外交作為一種多邊外交的重要舞臺,通過這個舞臺,展示的是不僅是國家的運(yùn)動水平,而且還能展示國家間的親密關(guān)系。中俄兩國關(guān)系要看西方國家能否接受多元世界的觀念。
作者:崔珩
外交部日前宣布國家主席習(xí)近平將參加即將舉行的俄羅斯索契冬奧會開幕式,這次打破了慣例,中國最高領(lǐng)導(dǎo)人第一次在境外出席大型體育賽事。同樣,這次也是習(xí)近平主席在新的一年來第一次外出訪問。意味著習(xí)近平主席這次出訪帶有特殊的意義,代表著中國領(lǐng)導(dǎo)人對于俄羅斯的重視,為了兌現(xiàn)中國將俄羅斯作為外交優(yōu)先方向的承諾。
奧運(yùn)會外交作為一種多邊外交的重要舞臺,通過這個舞臺,展示的是不僅是國家的運(yùn)動水平,而且還能展示國家間的親密關(guān)系。2008年北京奧運(yùn)會期間,普京總統(tǒng)無視國際社會的輿論壓力,他出席開幕式表示了他對于中國舉辦大型國際活動的支持與信心。習(xí)近平主席這次出席索契冬奧會開幕式,也是給俄羅斯以來自中國的支持,特別是這屆奧運(yùn)會面臨著來自于西方國家空前的輿論壓力,中國的姿態(tài)更顯現(xiàn)出其真誠。三百年來,西方國家掌握著話語權(quán)的主動,非西方國家動輒便會受到指責(zé),盡管很多行為只是體現(xiàn)出來思維方式上的差異而已,但是卻難以被西方社會的原教旨者接受。特別是在后金融危機(jī)時期,隨著全球化的停滯,國家間的隔閡與互相不信任越來越強(qiáng)烈,中俄兩國同樣面臨著愈加嚴(yán)峻的外部形勢。中俄兩國舉辦的兩屆奧運(yùn)會都遇到了來自于西方國家的杯葛運(yùn)動,理由同樣指向了兩國處理自己的政權(quán)穩(wěn)定。中俄兩國在新世紀(jì)以來雙邊關(guān)系不斷走向更高層次,說到底這種聯(lián)合也是作為非西方國家對于西方價值擴(kuò)張的抵制。中俄兩國關(guān)系的未來不僅取決于中俄兩國自身,更要看西方國家能否接受多元世界的觀念。
2014年關(guān)于中俄雙邊關(guān)系的話題很多,中俄兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人將會有六七次直接對話的機(jī)會,3月索契奧運(yùn)會是一次盛大國際活動中展示中俄雙邊關(guān)系高水平的平臺,年內(nèi)還有在上海舉辦的亞信會議、在北京舉辦的APEC年會、塔吉克斯坦舉辦的上合組織峰會,年底還有核峰會,這些都是中俄關(guān)系繼續(xù)推進(jìn)突破的好時機(jī)。今年還是中俄青少年友好交流年,著眼于培養(yǎng)兩國關(guān)系持續(xù)發(fā)展的未來骨干力量。這一年對于所有致力于發(fā)展中俄關(guān)系的學(xué)者、官員來說都將是繁忙的一年。
當(dāng)前中俄關(guān)系面臨著維持并且進(jìn)一步提升的需要,這是由兩國共同面臨的外部環(huán)境所決定的。首先,后金融危機(jī)時代地緣政治格局影響最大的變化當(dāng)屬亞太版塊已經(jīng)成為大國競爭的關(guān)鍵,美國的亞太戰(zhàn)略塑造了中俄兩國共同應(yīng)對的戰(zhàn)略安全威脅。兩國未必是要做領(lǐng)袖,在形勢不明朗的情況下,維持外部環(huán)境的穩(wěn)定是兩國的需要。其次,2014年美國撤軍阿富汗之后,塔利班卷土重來的可能意味著地區(qū)安全形勢更加嚴(yán)峻,三股勢力的挑戰(zhàn)將是兩國必須應(yīng)對達(dá)的緊要問題。第三,中國的城鎮(zhèn)化與俄羅斯的再工業(yè)化同步進(jìn)行,在產(chǎn)業(yè)升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等諸多領(lǐng)域,兩國都有很大合作空間,并不僅僅局限于能源合作。這里需要強(qiáng)調(diào),俄羅斯擔(dān)憂淪為原料供應(yīng)地的可能,以往中俄關(guān)系中最主要的能源合作繼續(xù)擴(kuò)展和深化空間有限,且往往被解讀為資源掠奪者的形象也有損于中俄關(guān)系的根本。能源開道的合作模式早就應(yīng)該轉(zhuǎn)變。
發(fā)展中俄關(guān)系也是普京政府的需要,習(xí)近平總書記的訪問也是表達(dá)了中國對于普京的支持和回報。這幾個月普京總統(tǒng)面對著國內(nèi)外強(qiáng)大的壓力。經(jīng)濟(jì)形勢困難程度不僅低于他之前的預(yù)測,甚至距離庫德林的悲觀預(yù)測尚有差距。釋放霍多爾科夫斯基也沒有根本改善與反對派的關(guān)系,那瓦爾內(nèi)還在籌劃新一輪的大規(guī)模抗議活動。普京把個人的政治聲望全部押寶在這一次冬奧會上,他不惜舉辦一場最昂貴的冬奧會來尋找經(jīng)濟(jì)增長的新動力。同樣道理,正因為這次奧運(yùn)會太重要,任何閃失都將損害普京總統(tǒng)的政治聲望。在舉辦大型活動上相互合作,中俄之間已經(jīng)有了先例,08年的奧運(yùn)會和符拉迪沃斯托克的APEC兩國在安保和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面都有成功的經(jīng)驗。在美國、歐洲等國領(lǐng)導(dǎo)人先后發(fā)表聲明拒絕出席的情況下,習(xí)近平主席親臨開幕式無疑是雪中送炭,表達(dá)了中國對于普京總統(tǒng)的強(qiáng)力支持。盡管普京擔(dān)任總統(tǒng)并不意味著中國歐亞地區(qū)利益最大化,但是作為一名具有戰(zhàn)略眼光的政治領(lǐng)導(dǎo)人,普京清醒的認(rèn)識到中俄關(guān)系的重大意義,在他執(zhí)政期間兩國關(guān)系保持了盡可能的穩(wěn)定、有序。
普京總統(tǒng)面臨著另一政治壓力是中國一路一帶計劃所造成的客觀影響。因為這一計劃在提出和落實的過程中操作過于匆忙,并且也缺少同相關(guān)國家的溝通工作。因而在提出新絲綢之路計劃之后俄羅斯國內(nèi)輿論普遍持有批評意見,很多人認(rèn)為中國有針對俄羅斯的意圖。普京總統(tǒng)面對的是來自于同僚的指責(zé),批評他親近中國的立場,在俄羅斯高層只剩下謝欽還敢于公開為中國說話。謝欽擔(dān)任俄羅斯石油的總裁,長期主導(dǎo)中俄能源合作,同中國接觸時間較長,也更加了解中國。俄羅斯已經(jīng)提出2015年前建成歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟,因而2014年就是關(guān)鍵的一年,俄羅斯對于任何大國發(fā)展同中亞國家的關(guān)系都無比敏感,在這一時期就需要盡可能避免刺激俄羅斯人的神經(jīng)。一路一帶計劃在設(shè)計時并不是針對俄羅斯提出的,但是確實在俄羅斯產(chǎn)生了意想不到的影響。
習(xí)近平主席此行同樣也是消除隔閡的一次良機(jī),通過最高領(lǐng)導(dǎo)人之間的直接對話首先消除在政治精英層面存在的不安。單純通過外交部門來做解釋顯得蒼白無力,俄羅斯人也未必能夠相信我們所表達(dá)的不針對俄羅斯的立場,外交說辭的效果畢竟很有限。需要做的是讓俄羅斯人在新絲綢之路計劃中看到其參與的空間,用事實證明,這一計劃并非要排斥其他大國。利益與價值的共同體是未來中俄關(guān)系發(fā)展的大方向,目前的情況是兩國有共同的價值和對外部世界的認(rèn)知,但是共同利益相對薄弱。如果操作得當(dāng),外交部門不要急功近利,一路一帶計劃完全可以成為中俄關(guān)系的新增長點。