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2014年01月17日13:24 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

昨天，石景山公安分局出入境管理大隊(duì)民警展示北京市出入境證件數(shù)字相片采集回執(zhí)單。市公安局推出出入境證件照片社會化采集便民措施，可免去申請人在窗口現(xiàn)場排隊(duì)等待照相環(huán)節(jié)，提高辦證速度，也將更加方便申請人自主安排證件照片的拍攝時(shí)間和地點(diǎn)。本報(bào)記者 吳鏑攝

本報(bào)記者 侯莎莎 實(shí)習(xí)生 欒瑩

昨天，市公安局一次性推出戶政、出入境、交管三大方面的8項(xiàng)便民措施，并全部開始實(shí)施，這是市公安局落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，簡政放權(quán)、服務(wù)于民的重要舉措。

關(guān)鍵詞：出入境

社會照相館

也能拍出入境證件照

市公安局出入境管理總隊(duì)此次推出了證件照片采集社會化舉措，與社會照相館簽約，作為現(xiàn)有出入境窗口證件照片采集模式的補(bǔ)充。申請人首次申請證件或換補(bǔ)發(fā)證件時(shí)，可在簽約照相館中任選一家拍照，隨后由照相館通過互聯(lián)網(wǎng)上傳到統(tǒng)一平臺，公安出入境部門檢測合格后直接采用。市民持拍照回執(zhí)單可到出入境管理部門辦理證件，出入境管理部門通過網(wǎng)絡(luò)直接調(diào)取申請人自費(fèi)在社會照相館拍攝的數(shù)字照片，用于制作出入境證件，無需沖洗成像。

目前，簽約照相館共有31家，在本市每個(gè)區(qū)縣都有分布，部分區(qū)縣有四五家。市民可登錄“翼-拍照”互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺（http://bj.e-photo.cn），點(diǎn)擊“簽約相館”查詢簽約相館名稱、地址、電話等。出入境管理總隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹，簽約照相館將隨時(shí)增加。

需要注意的是，申請表上仍需粘貼照片，照片（六個(gè)月內(nèi)的2寸正面淡藍(lán)色或白色、灰色背景免冠照片，使用光面相紙）可自行提供。另外，社會化照相館采集出入境證件照片有效期為六個(gè)月(以照片回執(zhí)單注明的“拍攝時(shí)間”為準(zhǔn))。社會照相館收費(fèi)系市場行為，根據(jù)市場調(diào)節(jié)，照相館自主定價(jià)。市民可根據(jù)照相館服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和服務(wù)價(jià)格自主選擇。

出入境管理總隊(duì)提示，申請人應(yīng)保管好照片回執(zhí)單，在遞交申請時(shí)須出示，如未攜帶，也可在出入境接待大廳重新采集照片。

【 解讀 】

近年來，本市市民辦理出入境證件的數(shù)量一直迅猛增長，本市公安機(jī)關(guān)不斷增加出入境證件的申請受理點(diǎn)和受理窗口，但在城區(qū)的各個(gè)辦證大廳，還是經(jīng)常能看到排隊(duì)的情況，其中很多人都是卡在了拍照環(huán)節(jié)上。在東城等城區(qū)受理點(diǎn)，排隊(duì)等著拍照的市民有時(shí)能從二樓排到一樓，從一樓排到門外。

記者從公安機(jī)關(guān)了解到，為了避免市民在出入境時(shí)因照片問題遇到麻煩，公安部對于出入境證件的照片采集出臺了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，所以市民一直以來都只能在出入境受理點(diǎn)采集照片。出入境管理總隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹，此舉可免去窗口現(xiàn)場排隊(duì)等待照相的環(huán)節(jié)，至少減少申請人三分之一的等候時(shí)間，也將方便申請人自主安排證件照片的拍攝時(shí)間和地點(diǎn)。

該平臺適用于首次申請出入境證件和換領(lǐng)新證。已持有《內(nèi)地居民往來港澳通行證》和《大陸居民往來臺灣通行證》申請辦理簽注的，則無需再采集數(shù)碼照片。

關(guān)鍵詞：戶政

規(guī)范新生兒落集體戶手續(xù)

對于新生兒父母雙方為本市人才集體戶口，或一方為本市人才集體戶口另一方為非本市戶籍人員，且在本市無合法產(chǎn)權(quán)住所的，凡符合本市計(jì)劃生育政策、手續(xù)齊全的，派出所可憑辦理出生登記的相關(guān)證件證明，在父親或母親一方人才集體戶為新生兒申報(bào)出生登記。

【 解讀 】

此前，有些人才進(jìn)京就業(yè)取得了集體戶口，但其后沒有在京購房，一直沒有將戶口遷出。這些人的孩子出生后，在本市落集體戶的過程中經(jīng)常遇到阻力。此次公安機(jī)關(guān)明確，只要符合條件，新生兒就可以在父母的人才集體戶上申報(bào)出生登記。

就近補(bǔ)辦身份證

今后，凡具有本市戶籍，因第二代居民身份證丟失需辦理丟失補(bǔ)領(lǐng)的群眾，可以就近向戶籍登記地、工作地、居住地任意一個(gè)戶籍派出所提出辦理申請。

【 解讀 】

以前，丟了身份證，只能在戶籍登記地的戶籍派出所申請補(bǔ)辦。隨著人戶分離情況越來越多，公安機(jī)關(guān)調(diào)整政策，推出此項(xiàng)便民措施。

可上門為特困群眾辦身份證

凡具有本市戶籍，行動(dòng)不便的老年人和偏遠(yuǎn)山區(qū)出行不便的人們，需要換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證時(shí)，可以向戶籍派出所提出辦理居民身份證申請，預(yù)約商定時(shí)間，民警攜帶移動(dòng)人像、指紋采集等設(shè)備上門辦理居民身份證。

【 解讀 】

此前，本市公安機(jī)關(guān)也曾為行動(dòng)不便的老年人上門辦理身份證，但此次的規(guī)定將使這項(xiàng)便民服務(wù)制度化。

投靠獨(dú)子戶口進(jìn)京審批縮短

對符合本市老年人投靠子女入戶條件且被投靠子女系獨(dú)生子女的，由市公安局審批調(diào)整為公安分縣局審批，辦理時(shí)限由50個(gè)工作日縮短為35個(gè)工作日。

【 解讀 】

去年，共有9000余人辦理了投靠在京子女的入戶手續(xù)，其中超過90%是投靠獨(dú)生子女。

關(guān)鍵詞：交管

大車摩托車也能預(yù)約驗(yàn)車

車管部門此次將大中型客車、貨車、摩托車等車型全部納入預(yù)約驗(yàn)車范圍。符合條件的車主登錄市交管局網(wǎng)站的“網(wǎng)上車檢”，輸入車牌號和發(fā)動(dòng)機(jī)號后進(jìn)入預(yù)約程序，按照提示選擇檢測場和預(yù)約時(shí)間并留存手機(jī)號碼，隨后就可以按照預(yù)約時(shí)間參加檢驗(yàn)。不會上網(wǎng)的車主可通過撥打檢測場預(yù)約電話預(yù)約。

此次，交管部門增加預(yù)約驗(yàn)車車型，可預(yù)約驗(yàn)車數(shù)量增加80萬輛，共有約500萬輛機(jī)動(dòng)車可進(jìn)行預(yù)約檢驗(yàn)。但因系統(tǒng)原因，比重非常小的教練車、掛車等號牌號碼中后部帶有漢字的車輛暫時(shí)不能預(yù)約，待系統(tǒng)功能完善后，交管部門將及時(shí)推出這部分車輛的預(yù)約驗(yàn)車服務(wù)。

下一步，交管部門將實(shí)時(shí)發(fā)布各檢測場驗(yàn)車的動(dòng)態(tài)信息，如檢測場承檢能力、當(dāng)日檢測量、預(yù)約數(shù)量、排隊(duì)等候車輛等，引導(dǎo)群眾合理分流，進(jìn)一步減少排隊(duì)等候時(shí)間。

【 解讀 】

目前，本市機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)544.5萬輛，機(jī)動(dòng)車年檢業(yè)務(wù)量逐年遞增。2013年，車輛管理所共為275萬輛機(jī)動(dòng)車辦理了年檢手續(xù)，日均檢驗(yàn)在用車萬余輛。目前，本市僅有機(jī)動(dòng)車檢測場41家（含兩家公交集團(tuán)的內(nèi)部檢測場）、機(jī)動(dòng)車檢測線117條，且機(jī)動(dòng)車檢測場郊區(qū)分布多、城區(qū)分布少，市民又都希望就近驗(yàn)車，造成檢測場忙閑不均。城近郊區(qū)檢測場排大隊(duì)，市民反映驗(yàn)車難、等候時(shí)間長，遠(yuǎn)郊區(qū)縣檢測場卻少有人問津。

為此，車輛管理所在2012年推出了“網(wǎng)上車檢”，沒有未處理的交通違法行為和事故的小微型客車可以預(yù)約驗(yàn)車，車輛到了檢測場后不用排隊(duì)。如果所有檢驗(yàn)項(xiàng)目一次檢驗(yàn)合格，約40分鐘就可完成檢驗(yàn)。至2013年底，本市共預(yù)約檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車40余萬輛。目前，每天約有1300多名市民網(wǎng)上預(yù)約驗(yàn)車。

6個(gè)分所也能查車管信息

車管部門將目前只能在市車管所辦理的機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)诵畔⒉樵儤I(yè)務(wù)，機(jī)動(dòng)車查封、解封業(yè)務(wù)，機(jī)動(dòng)車提示信息申請、解除備注業(yè)務(wù)，調(diào)整為在市車管所和6個(gè)地區(qū)車管分所同時(shí)辦理（不分轄區(qū)），方便群眾就近辦理。

【 解讀 】

機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)诵畔⒉樵儤I(yè)務(wù)是指：個(gè)人查詢本人名下的機(jī)動(dòng)車或駕駛?cè)诵畔ⅲ瑔挝徊樵儽締挝幻碌能囕v信息。

機(jī)動(dòng)車查封、解封業(yè)務(wù)分兩部分，第一部分為法院查封、解封業(yè)務(wù)，是指因民事、刑事案件執(zhí)行需要，法院要求查封或解封機(jī)動(dòng)車輛；第二部分為單位或個(gè)人解封業(yè)務(wù)，是指被法院查封的機(jī)動(dòng)車，自查封之日起超過一年未被繼續(xù)查封的，車輛所有人（單位或個(gè)人）可以申請解封本單位（或個(gè)人）名下被查封的車輛。

機(jī)動(dòng)車提示信息申請、解除備注業(yè)務(wù)是指，車輛所有人因私下交易或?qū)⑸矸葑C明借與他人登記車輛后無法找到等原因未辦理相關(guān)轉(zhuǎn)移登記過戶手續(xù)，車輛所有人本人可以申請（或解除）車輛提示信息備注。該業(yè)務(wù)為車輛管理所便民服務(wù)措施，起到提示性告知作用，不具有任何法律強(qiáng)制效力。

亞運(yùn)村二手車市增車管業(yè)務(wù)

交管部門借鑒花鄉(xiāng)二手車交易市場的工作模式，在亞運(yùn)村二手車交易市場現(xiàn)有新車注冊登記業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，增加本市過戶業(yè)務(wù)，形成“一南一北”格局，減少市民往返跑路。措施推出后，亞運(yùn)村二手車交易市場每年可辦理過戶業(yè)務(wù)約3萬筆。

【 解讀 】

為加強(qiáng)監(jiān)管，車輛管理所將派駐民警在該市場現(xiàn)場辦理本市二手車過戶業(yè)務(wù)，完善相關(guān)工作制度，加強(qiáng)章本證照管理，強(qiáng)化重點(diǎn)人和重點(diǎn)車的查控。

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