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出生證與結婚證脫鉤？湖北“出生證新規”引熱議
關鍵詞： 婚外生育 熱議 未婚先孕 未婚媽媽 出生醫學證明 黑戶 代孕 教育發展研究
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新華網武漢１２月２日電（記者喻珮、李勁峰、黎昌政）就算沒有結婚證，也可以為孩子辦理出生證、上戶口——湖北省衛生計生委、省公安廳近日聯合制定下發的《湖北省〈出生醫學證明〉管理辦法》規定，湖北省境內出生的嬰兒均應依法獲得國家統一制發的《出生醫學證明》，各簽發機構與管理機構不得以結婚證、生育證等作為簽發的附加條件。
這個新《辦法》的出臺引發熱議，尤其是其對“未婚媽媽”這個群體的影響引人關注。
“‘未婚媽媽’能為孩子辦出生證，省了很多麻煩。”２３歲的郭楚說，她１８歲時認識孩子的爸爸，不到一年懷孕了，由于此前一直沒到結婚年齡，無法辦理結婚證，因此孩子至今還未上戶口，“如果能給他上戶口，孩子上學、看病問題都會順利很多。”
有專家表示，出生證與結婚證脫鉤后，孩子可跟隨父母一方落戶，不再存在以往的“黑戶”“黑孩子”現象，這是對父母生育權、孩子生命權的尊重。
不過，部分網友質疑，不要結婚證和生育證，就能給孩子辦出生證明合法落戶，那豈不是在慫恿“未婚先孕”“婚外生育”？
事實上，記者近年來在調查時發現，部分農村地區“先孕后婚”情況逐漸增多，有些農村婦女要先證明自己具備生育能力，男方家里才會同意成婚。一些業內人士擔心，出生證與結婚證脫鉤，或將進一步加劇部分農村地區家庭“先生育再結婚”狀況。
湖北大學人口與教育發展研究中心主任嚴梅福則認為：“（“未婚先孕”“婚外生育”）這種現象存在的可能性，與準辦出生證之間沒有直接的因果關系。”他說，改革開放以后，中國的青少年性成熟時間普遍提前兩年，而性教育遠遠跟不上、不到位。只有加強社會層面的管理，才能遏制未婚先孕、婚外生育等現象。
“我覺得新規是社會制度進步的表現。”初為人母的程女士說，“未婚媽媽”應該有權利選擇是否要獨立撫養孩子。“婚外生育”應該是婚姻法等法律法規約束的范疇，比如限制家庭財產的轉移、繼承等。
嚴梅福認為，給所有孩子出生證，是對生育權的尊重。未按照計劃生育，受處罰的應該是父母；而沒有出生證上不了戶口，最終受傷的是孩子。
他表示，隨著計劃生育工作數量控制已經到位，湖北新《辦法》的出臺是在尊重人權、尊重生育權方面向前邁出了一步，今后還應該根據人口形勢進一步調整。
“中國并不提倡未婚先孕，但孩子生下來，就應該給予基本的人權保護。”華中科技大學人口與政策研究所所長石人炳說，對于既成事實的未婚生育情況，社會不應該歧視，婦聯、學校等相關部門應該更寬容，讓孩子健康成長。
石人炳建議，應加強避孕等生理健康的宣傳輔導，引導青少年樹立正確的婚姻生育觀念；對違規的超生、“代孕”等行為，應加大打擊查處力度，不能出現“有錢就能超生”現象，確保計劃生育政策的嚴肅性和統一性。