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2013年11月11日10:37 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

“避免矛盾涌入信訪”成改革新思路

全國推行“楓橋經(jīng)驗”，把矛盾化解在當?shù)兀瑢＜曳Q公正司法將根本減輕信訪壓力

據(jù)新京報記者了解，中央對信訪制度的改革，不僅限于取消“信訪排名”。

中央有關(guān)部門的新思路是，“把矛盾化解在基層，把問題解決在當?shù)亍保衙芑馇爸茫苊飧嗟拿苡咳胄旁L。

上月11日，中央政法委、中央綜治委等聯(lián)合召開大會，紀念毛澤東批示“楓橋經(jīng)驗”50周年。而“楓橋經(jīng)驗”的核心就是依靠和發(fā)動群眾，矛盾不上交，有矛盾在當?shù)亟鉀Q。

據(jù)分析，中央有意在全國推廣這種做法，避免過多矛盾進入信訪，從而從根本上解決上訪、截訪等問題。

中央的新思路目前已在浙江、江蘇等省市進行試點，如何在當?shù)鼗饷苁窃圏c的重要內(nèi)容。

杭州市上城區(qū)公安分局的“平安365”社會服務(wù)管理平臺系統(tǒng)，建立于去年4月。在該平臺中，上城區(qū)被劃分為159個網(wǎng)格，769名網(wǎng)格信息員在網(wǎng)格內(nèi)的社區(qū)巡查，發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)矛盾、拆遷糾紛等問題及時上報“網(wǎng)格長”。

“網(wǎng)格長”通過手機上報到平臺系統(tǒng)之后，平臺的工作人員會根據(jù)問題情況直接通過該系統(tǒng)轉(zhuǎn)給相關(guān)的政府部門，要求其在一定期限內(nèi)解決，并及時反饋。

各個部門解決老百姓問題的時效和質(zhì)量要考核，全年的“總成績”與“一把手”的政績掛鉤。

上城區(qū)“平安365”社會服務(wù)管理中心主任丁堅華告訴記者，據(jù)統(tǒng)計，截至2012年年底，網(wǎng)格信息員們共排查發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛3500余起，在此期間，政府部門為群眾解決問題的平均時間從5天減少到2.5天。

浙江其他地方還嘗試“老娘舅”調(diào)解等方式，化解基層矛盾。

浙江省一位地市級政法委書記稱，這種新的社會綜合治理思路就是要“發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小”。在他看來，當矛盾是一粒砂石的時候，很容易拿起扔掉，而當它逐漸變成石塊甚至巨石的時候，想搬走它肯定難上加難。

馬懷德對這種思路表示贊賞，“化解社會矛盾，最重要的是在矛盾剛剛出現(xiàn)的時候予以化解，時間越長，矛盾會逐漸放大，最后積聚成對社會不滿的負面情緒。”

馬懷德表示，除了矛盾化解前置外，建立公平公正的司法體系，真正做到司法公正，信訪的壓力才會真正減小。（記者 邢世偉）

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