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北京預計15日正式供暖 今后有望“同熱同價”
關鍵詞： 熱計量 熱費 熱力集團 供熱小區 北京居民 采暖費 清潔能源 供熱廠 倒掛 同熱同價
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2012年10月29日，東郊供熱廠，一位工作人員在清掃新安裝的燃氣熱水鍋爐。今冬供熱前各項準備工作已經基本完成，如氣溫未達到法定供熱氣象條件但又比較冷時，醫院、幼兒園、養老院可申請提前供熱。資料圖片/新京報記者薛珺 攝
新京報訊北京市熱力集團昨日表示，今冬供熱前各項準備工作已經基本完成，具備隨時供熱條件。如氣溫未達到法定供熱氣象條件但又比較冷時，醫院、幼兒園、養老院等特殊場所可向供熱部門申請提前供熱。今年，北京市供熱服務熱線62357575改為12319。包括各區縣、各大供熱公司在內的所有供熱熱線下周一正式啟用。
1618家供熱單位基本具備供熱條件
據市供熱辦副主任許曉晨介紹，從昨日起，全市1618家供熱單位都基本具備供熱條件，個別因為煤改氣、翻建工程等原因尚未具備供熱條件的，這兩天正在加緊收尾工作。按照計劃全市將在11月7日開始進入點火試運行階段，11月15日正式供暖，實現居民室內溫度達18℃以上。
近日舉行的第二次供暖氣象會商顯示，11月15日前，全市平均氣溫高于去年和常年同期值，連續5天日平均氣溫低于5℃的可能性較小，沒有達到提前供暖標準。本月7日還將進行第三次會商，如果出現特殊情況，將會緊急通知提前供熱。目前，全市1247人組成的應急搶修隊伍進入備勤狀態。
不過，如氣溫未達到法定供熱氣象條件但又比較冷時，醫院、幼兒園、養老院等特殊場所可向供熱部門申請提前供熱。各供熱單位在條件許可的情況下，要優先保障醫院等特殊單位在采暖季開始前提前供熱、采暖季結束后延遲停熱。
進入供暖季后，一旦遭遇極端低溫天氣，全市將優先保障居民供熱，首先使用氣熱聯調手段保障城市熱網和燃氣管網運行安全。如持續低溫或燃氣、燃煤供應緊張，將對大型公建限熱、壓減工業企業天然氣用量。
12319供熱熱線24小時有人值守
今年，北京市供熱服務熱線62357575改為12319，目前已完成了接線員的培訓工作，該熱線將24小時有人值守。撥打62357575號碼將自動轉入12319。據介紹，包括12319以及各區縣、各大供熱公司在內的所有供熱熱線將于下周一正式啟用。
市供熱辦相關負責人表示，每年供暖當日公布供暖熱線，有些措手不及，今年提前公布電話，目的是早些發現問題，市民可提前求助。
據介紹，每年公布供暖熱線當天，都是熱線最“燙”的時候，僅熱力集團熱線每天就打進4000多個電話，其他區縣熱線因為僅有一部，多存在占線問題。
■ 提醒
周末試水高峰家中最好留人
居民遇供暖問題應先撥打所在小區公示的供暖單位電話求助
市供熱辦提醒，本周末將是全市集中供熱打壓試水的高峰期，市民應當按照所在小區物業或供熱單位張貼的通知要求家中留人，尤其是改裝過暖氣片的市民，最好在家留人檢查，以免造成不必要的損失。
全市16個區縣和供熱企業的供熱服務電話也已經發布，供熱辦要求供熱企業應當在小區范圍之內張貼服務電話。市供熱辦副主任許曉晨提醒，供熱后，居民遇到供暖問題應先撥打所在小區公示的供暖單位電話求助，能最快最便捷解決供熱問題。
■ 減排
4座供熱廠改造減排煙塵230噸
熱力集團明年將嘗試新能源和清潔能源供暖
今年，熱力集團完成了4座燃煤供熱廠的清潔能源改造，削減燃煤14.38萬噸，減排二氧化硫862.5噸、煙塵230噸、二氧化碳6325噸、氮氧化物402.5噸，提前完成了熱力集團“十二五”清潔能源改造規劃目標。
明年，熱力集團還將嘗試利用新能源、清潔能源供暖。熱力集團總工劉榮介紹，新清潔能源包括太陽能、地熱和生物質能等，它們將逐漸成為輔助能源供熱。目前，這項工作正處在研究試驗階段，明年有望進行試點。能源的變化不會體現在供暖溫度上，居民在家應該體會不到溫度變化。但是北京的空氣質量肯定會更好。
■ 焦點
居民采暖費何時實現同熱同價？
全市研究4種熱費價格并軌
隨著北京大規模推行供熱廠煤改氣，供熱收費標準也提高了，有的居民家里一個供熱季所交的費用上漲了1000多塊，但是室溫沒有變化，直接造成了煤改氣后一些小區欠費率上升。
目前，北京居民采暖費按照燒煤和燒氣不同，價格分為4種，分別是燃煤鍋爐直供每平米16.5元、間供19元，市熱力集團中心大網供熱24元，燃氣鍋爐供熱30元。
記者算賬發現，如果是燃煤鍋爐直供改為燃氣供熱廠后，按照80平米的房屋計算，一個供熱季多交1000余元。但是兩者的供熱標準都是不低于18攝氏度。
許曉晨說，目前，全市非居民采暖費已經實現“同熱同價”，均為42元/平方米。今后，居民采暖費也有望沿用這種模式，將4種熱費價格并軌，實現同熱同價。目前，北京正在研究熱費價格并軌問題。
普惠制的供熱補貼模式是否改變？
建筑節能效率低或補貼更高
目前北京實行的供熱補貼是普惠制，市財政將供熱補貼發給各個供熱單位。市熱力集團表示，從2001年開始，北京市的供熱成本和熱費開始“倒掛”，即供熱成本高于熱費，供熱企業的生存和發展要靠財政補貼。而由于供熱成本逐漸上漲但熱費價格不變，市財政對供熱的補貼不斷上漲，其中去年補貼30億元，今年達到33億元。但是這就造成房子多、房子大的人得到的供熱補貼就多，而那些真正需要補貼的中低收入階層人群獲得的補貼就會少很多。
許曉晨表示，北京市供熱辦正在研究根據建筑的節能效率不同來給予不同力度的補貼，節能效率高的建筑補貼會比較低，而節能效率低的老舊建筑，補貼會增加。目前中低收入階層主要還是居住在老舊建筑內比較多，在一定程度上可以解決中低收入階層的補貼問題。同時對于低保戶會堅持供熱的減免。
熱計量用戶能否提前供暖？
暫不可行需與集中供暖齊步
目前，熱力集團所屬的熱計量公建用戶超過5000萬平方米，居民用戶超過110萬平方米。隨著越來越多的民居開始實行熱計量，熱計量能否讓居民享受到更好的供熱體驗成為越來越多市民關心的事情。
居民是否可以提前開啟暖氣？或者將室內溫度調整到比集中供熱標準的18℃更高？北京熱力集團總工劉榮說，從理論上講，熱計量可以為用戶提供在一定范圍內更加自由的溫度選擇，用戶可以選擇更高的溫度，但是還要看整個供熱系統能否支持。
對于熱計量用戶提前供熱，劉榮認為這是今后的方向，但目前還不可行。這主要是因為目前燃料資源緊張，即使是熱計量用戶也要與集中供暖“齊步走”。今后如果燃料功能的充足度增加，這些都將逐步實現。一些國家目前就可以實現隨時供熱。但我國的供熱最早是溫飽型，現在是需求型，未來才是舒適型。
燃煤價格下降是否會降低采暖費？
燃煤價仍遠高于成本核算價
市供熱辦副主任許曉晨表示，煤炭價格確實有所下降，但是北京用的煤都是低硫低灰的，主要產自內蒙古的一些煤礦，下降幅度有限。
許曉晨說，目前全市燃煤采暖的成本值是按照2001年計算的，當時每噸煤炭價格為220元。今年每噸煤炭價格大約為700元，比去年的850元略有下滑，但是仍遠高于成本核算價。燃煤供熱小區一直享受著政府補貼，因此這部分居民采暖費不會調整。
據他介紹，今年燃氣價格每立方米上漲3毛9分，相當于1平方米供暖成本上漲4元，但居民采暖費暫不調整。僅這一項就需要增加財政投資大約7億元。
一增一減，兩兩相抵后，今年市區兩級供熱財政補貼仍達到33億元，比去年增加約3億元。