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2013年11月02日10:52 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

嚴禁公款買賀卡治的不僅是公款的“跑冒滴漏”，還有官風的“跑冒滴漏”。沒有“勿以惡小而為之”的態度，就難以遏制“四風”的頑固性、反復性。

10月31日，中紀委發出通知，要求各級黨政機關、國有企事業單位和金融機構，嚴禁用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品。網友們感慨：公款花的“小錢”也要管了。

賀年卡、明信片、年歷，在公款支出中所占比例不大，但影響不小。中紀委通知中也指出，多年來，一些地方和單位用公款大量購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品，印制越來越奢華、浪費越來越嚴重。對糾正此風，從黨內到社會均有反思、倡議和呼聲。嚴禁公款買明信片賀年卡，既是對民意的正面回應，也凸現了反對“四風”的嚴肅態度。

賀年卡、明信片、年歷看似“小錢”，其實不然。賀年卡、明信片、年歷的公款消費，具有“乘數效應”，別人贈來，就得回贈；別人贈送的價格昂貴，回贈品也得價格不菲。公款強大的購買力，足以支持這種很可能當事方也感到厭煩的人情游戲。結果是，賀年卡、明信片越來越脫離其本來價值，向奢侈化方向發展，與之共同發展的，是形式主義和庸俗哲學。因此，嚴禁公款買賀卡治的不僅是公款的“跑冒滴漏”，還有官風的“跑冒滴漏”。沒有“勿以惡小而為之”的態度，就難以遏制“四風”的頑固性、反復性。

還要看到，由于財政預算的科學度尚需提高，每到年關歲尾，一些單位和部門突擊花錢以保證下一年度的財政額度，也幾成惡疾。能夠合理開銷的項目，都可能被利用。嚴禁公款買賀卡，對于杜絕年底突擊花錢的渠道，堵上尋租腐敗的路徑，也有正面作用。

從對一張小小賀卡的禁令中，還可以讀出這樣的信息：只要是公款，無論錢多錢少，都是大事。實際上，這正是對公共財政應有的審慎態度。從本質上說，公款屬于全體納稅人，一般而言，支配者只有代管權而沒有所有權。這也是公共財政必須陽光化的緣由。人們可以期待，當賀年卡這樣的“小錢”都被嚴管之時，其他“大錢”的管理也自當從嚴。

“四風”積習已久，要讓反對“四風”不刮成一陣風，除了禁令，還需要持之以恒的制度化建設。實際上，每到年末，總會出臺不少禁令。但是，有的規定能做到令行禁止，有的則在風頭過后一切照舊。因此，必須把提高禁令效率當作一項治理“四風”的重要內容。這就意味著，一方面，相關規章制度不能空心化，需要對照現實提高可操作性。實心化的制度，是最有效的禁令。另一方面，還需要強化決策環節、執行環節和監督環節三方面的平衡。形成這樣的權力運行機制，才能對“四風”形成最有力的抑制，使權力與民意盡可能實現契合。

本報特約評論員徐立凡

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