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2013年07月02日17:27 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)7月2日訊北京工業(yè)大學(xué)、中共北京市委社會(huì)工作委員會(huì)（市社會(huì)建設(shè)辦公室）和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社今天在北京聯(lián)合發(fā)布《社會(huì)建設(shè)藍(lán)皮書（2013）》。藍(lán)皮書指出，2012年北京基本完成了對(duì)50個(gè)重點(diǎn)城中村的舊村改造，“一村一策”的改造方式標(biāo)志著北京城鄉(xiāng)結(jié)合部的發(fā)展進(jìn)入到城市化發(fā)展的新時(shí)期。

據(jù)悉，這50個(gè)村分布在北京9個(gè)區(qū)33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，38個(gè)在規(guī)劃中心城區(qū)，12個(gè)在規(guī)劃新城地區(qū)，涉及戶籍人口21.4萬(wàn)人，流動(dòng)人口超過(guò)100萬(wàn)。“人口倒掛”的特征使得“城中村”改造面臨雙重挑戰(zhàn)，一方面是“本地人”的市民化問(wèn)題，這不僅涉及原村民的職業(yè)身份的轉(zhuǎn)化，更涉及他們“洗腳上樓”的生活方式轉(zhuǎn)變；另一方面就是大量“外地人”的服務(wù)管理問(wèn)題，由于“城中村”長(zhǎng)期居住了大量外來(lái)人口，因此“城中村”改造將徹底改變他們的生存方式。

藍(lán)皮書認(rèn)為，解決前者的關(guān)鍵在于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和文化等方面對(duì)原村民的引導(dǎo)，使他們成為適應(yīng)城市生活方式的“新市民”；而解決后者的關(guān)鍵則在于給予外來(lái)人口一定的生存空間，并積極推進(jìn)對(duì)外來(lái)人口的服務(wù)與管理。北京城鄉(xiāng)結(jié)合部的發(fā)展需要在防止“城中村”的“攤大餅”式外擴(kuò)的同時(shí)，不斷推進(jìn)城市“新市民”的培育過(guò)程，穩(wěn)步改善“本地人-外地人”之間的關(guān)系模式，由此形成二者在城市中的有效融合。

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