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2013年05月20日09:03 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

（原標(biāo)題：扶貧“洼地”的農(nóng)民如何走上致富路——吉林省農(nóng)村殘疾人扶貧工作紀(jì)實(shí)）

本報(bào)記者 崔麗

4月底，吉林省的黑土地剛剛蘇醒，農(nóng)村就活躍著殘疾人勤奮致富的身影。吉林市豐滿區(qū)前二道鄉(xiāng)張家溝果蔬合作社的甜瓜大棚內(nèi)，一級帶頭人黃文昌帶著幾個(gè)二級帶頭人傳授種瓜技術(shù)。他們都是殘疾人，馬鄉(xiāng)村二級帶頭人常榮說：“殘疾人想干點(diǎn)事不容易。多虧有了‘帶傳’培訓(xùn)，殘疾人有了學(xué)技術(shù)的路子，現(xiàn)在都是多面手了。”

吉林省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村殘疾人數(shù)量多，據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查，吉林省共有農(nóng)村殘疾人104.9萬人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的54.32%。本世紀(jì)以來，吉林省通過多種扶持措施，使農(nóng)村貧困殘疾人生活狀況得到有效改善，與社會平均水平的差距逐漸縮小。

帶傳培訓(xùn)工程——讓殘疾人有學(xué)技術(shù)的途徑

2007年，吉林市殘聯(lián)探索實(shí)施了“一帶十傳百培訓(xùn)計(jì)劃”，即在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培訓(xùn)一名殘疾人“一級帶頭人”，帶領(lǐng)數(shù)十名殘疾人“二級帶頭人”，向數(shù)百名殘疾人傳授農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)技能的培訓(xùn)計(jì)劃。吉林市殘疾人聯(lián)合會理事長劉保忠說：“一般的扶助手段難以從根本上幫助農(nóng)村殘疾人解決貧困問題，‘帶傳培訓(xùn)計(jì)劃’使殘疾人幫助殘疾人，互相溝通起來效果更好，示范起來更有說服力。”

一進(jìn)吉林市豐滿區(qū)小白山鄉(xiāng)農(nóng)民張?jiān)粕睫r(nóng)家樂風(fēng)味餐廳的門，就可以看到4塊顯示屏，里面是一頭頭活蹦亂跳的黑山豬。這個(gè)創(chuàng)意是張?jiān)粕阶约禾岢鰜淼摹堅(jiān)粕绞切“咨洁l(xiāng)的一級帶頭人，1994年，他在加工魚飼料時(shí)不慎被機(jī)器將左手四指絞斷。2007年2月，市殘聯(lián)組織發(fā)起了“一帶十傳百”培訓(xùn)，他被鄉(xiāng)里推舉為一級帶頭人參加培訓(xùn)。幾年來，通過培訓(xùn)，他不斷擴(kuò)大自己的經(jīng)營范圍，形成了養(yǎng)魚、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬和種植相結(jié)合的循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

馬洪貴是孤店子鎮(zhèn)的一級帶頭人，經(jīng)過20多年的艱苦奮斗，他創(chuàng)辦了吉林市吉得利工貿(mào)公司。幾年來，公司安排50多名殘疾人就業(yè)，其中3名殘疾人由于技術(shù)差，管理人員多次建議辭退，但他毅然留用，并幫助這3名殘疾人掌握了技術(shù)。

目前，吉林市78個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有43373名殘疾人參加了“帶傳培訓(xùn)計(jì)劃”，其中“一級帶頭人”92人，“二級帶頭人”1392人。據(jù)“帶傳培訓(xùn)數(shù)據(jù)庫”3年數(shù)據(jù)綜合評估顯示，參加“帶傳培訓(xùn)計(jì)劃”兩年以上的殘疾人，平均每戶同比增收超過千元，3年累計(jì)增收1.5億元，大幅度縮小了與農(nóng)村居民平均收入水平的差距。

殘疾人農(nóng)機(jī)互助組——讓殘疾人免費(fèi)享受機(jī)械化服務(wù)

長春市雙陽區(qū)齊家鎮(zhèn)三姓村一社齊晟殘疾人農(nóng)機(jī)合作社社員沙志勤今年種地不用愁了，他家有15畝地，在加入殘疾人農(nóng)機(jī)合作社之前，他每年都要雇人種地；加入合作社之后，從種到收都由合作社管了。合作社理事長李洪光介紹，去年，區(qū)殘聯(lián)為合作社投資34萬元、購買大中型拖拉機(jī)兩臺、玉米聯(lián)合收割機(jī)一臺、免耕播種機(jī)一臺，合作社和殘聯(lián)簽訂了合同，約定為村里殘疾人免費(fèi)田間作業(yè)。

2009年開始，長春市殘聯(lián)把“帶傳培訓(xùn)工程”與農(nóng)機(jī)投放相結(jié)合，市、區(qū)兩級政府和殘聯(lián)投入資金1015萬元，組建殘疾人農(nóng)機(jī)合作社和互助組。農(nóng)村貧困殘疾人戶自愿組成殘疾人農(nóng)機(jī)互助組，互助組組長與上級殘聯(lián)簽訂協(xié)議，申領(lǐng)農(nóng)機(jī)具，殘聯(lián)為農(nóng)機(jī)協(xié)作戶提供生產(chǎn)所必需的勞務(wù)，在完成這些協(xié)作義務(wù)后，農(nóng)機(jī)領(lǐng)用代管戶可以通過經(jīng)營這些農(nóng)機(jī)具獲取收益。

長春市實(shí)施農(nóng)機(jī)互助組試點(diǎn)以來，市、區(qū)兩級共投入資金1015萬元，免費(fèi)發(fā)放農(nóng)機(jī)具1556臺（套），組建農(nóng)機(jī)合作社4個(gè)，互助組384個(gè)，有1867戶殘困戶加入互助組（合作社），受益殘疾人共1922人，輻射5928人，免費(fèi)耕種土地面積16747畝。通過對互助組（合作社）試點(diǎn)成效的跟蹤考核和績效評估，入組殘疾人家庭每畝地一年可增加收入近200元，平均每戶一年增加收入2000元左右。

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