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國際紅會談中國紅會信任危機:改革是漸進過程

2013年05月08日10:25 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 留守兒童 國際紅會 中國紅會 國際救援 紅十字會 國際紅十字會

中國紅十字會重獲公眾信任是一個漸進過程

記者:中國紅十字會邀請社會名流成立了中國紅十字會社會監督委員會,國際紅十字會組織成員是否也有類似組織?您如何評價社會監督委員會?

范馬丁:像中國紅十字會社會監督委員會這樣的組織在其他國家紅會肯定是存在的,特別是面對危機,需要重獲公眾信任的時候。有的國家,不是專門成立一個委員會,而是原有的一些機構行使監督職責。

當公眾提出各種針對中國紅十字會的質詢時,社會監督委員會做了很多重要的調查工作。相信這種方法和過程會有助于中國紅十字會重新獲得公眾的信任。重獲公眾信任是一個漸進的過程,不是朝夕之間就能完成的。但我們可以看到中國紅十字會管理層進行改革的決心。在此過程中我們會盡全力提供更多的技術支持。

中國紅十字會在災難面前開展的各項工作顯示其進步

記者:您如何評價中國紅十字會針對蘆山地震的工作表現?

范馬丁:蘆山地震后,中國紅十字會反應迅速,立即向災區派出了25支應急救援隊,超過400名工作人員和志愿者進行搜救和緊急醫療救助,并分發了幾千頂帳篷、棉被、夾克衫和上萬件食品、水、藥物和其他救災物品。

中國紅十字會的各項工作,顯示了汶川地震后五年內他們在救災工作上取得的各項進步。各種專業的救援能力得到了發展。例如,2008年汶川地震中,紅十字會與紅新月會國際聯合會派出了很多支專業的國際救援隊伍。中國紅十字會在這個基礎上建立了自己的專業救援隊伍。他們也開展了新的專業行動,例如心理撫慰工作。未來他們還會繼續開展恢復和重建項目。

人民網網友參與監督紅會工作是一種創新

記者:蘆山地震后,中國紅十字會緊急采購2000萬元糧食、油、衛生用品,用于援助蘆山地震受災群眾。這是蘆山地震后,中國紅十字會第一次大額現金開支。對此次工作,人民網公開征集了三名網友參與監督,他們目前正在四川災區開展工作,中國紅十字會也非常配合。您如何評價這種來自民間的監督模式?

范馬丁:這種來自民間的監督是一種創新的、有建設性的方式。我們相信這種方式有助于中國紅十字會重建公信力,而且可以作為一個很好的范例推廣到其他國家紅會。

對趙白鴿和她的團隊有足夠信心

記者:您如何評價趙白鴿?

范馬丁:我覺得不該由我來評價趙白鴿會長,應該是她來評價我的工作才對。但是我想說的是作為一個非常有活力、非常能干的領導,她正在推動中國紅十字會進行重要改革。我們對她和她的團隊有足夠的信心。

記者:從國際紅十字會的角度,如何評價中國紅十字會這兩年的整體工作?對中國紅十字會下一步的工作有什么具體建議?

范馬丁:中國紅十字最近幾年在透明度和問責機制建設上取得了重要進步。當然這是一個漸進的過程。項目活動方面,中國紅十字會在志愿者管理、青少年工作上都有長足的發展。社區項目也從原來各自獨立的項目到現在整體規劃、協同發展。針對于不同需求的群體開展不同的服務,比如留守兒童關愛活動。這些管理結構、管理方式上的調整是整個組織發展的基石。我們有理由相信這些是其重要改革的良好開端。

媒體和民眾應將中國紅會救災事實和質疑區分開來

記者:現在很多中國媒體、中國民眾都在關注中國紅十字會,您對他們有沒有想說的?

范馬丁:像我之前提到的,人們應該看到中國紅十字會在救災行動和社會救助中對有需要的人進行的幫助,并且把事實和質疑區分開來。我們定期與中國紅十字會的人員溝通、開展工作,了解這個機構里有很多有責任心、有能力的工作人員。中國的人道主義事業正在經歷一場變革。我們相信中國紅十字會,基于自身豐富的經驗,能夠在其中發揮重要作用,與其他社會機構和民間組織一起更好地服務社會。

資料背景:

1、各國紅十字會與紅新月會(國家紅會)

全球目前共有 187個國家紅會(塞浦路斯紅十字會已經紅十字國際委員會認證,還未加入國際聯合會)。國家紅會是其本國政府人道工作領域的輔助機構,開展災害救援、衛生和社會服務等活動。在戰爭期間,各國紅會可援助平民,可為武裝部隊提供醫療支持。國家紅會必須首先得到紅十字國際委員會基于一系列認可條件的承認,才能成為運動的一部分。得到紅十字國際委員會的認可后,國家紅會可加入各國紅會的聯盟組織——國際聯合會。

2、國家紅會、IFRC、ICRC之間的關系

國家紅會的身份須經過ICRC認證,經認證后加入IFRC。但三者之間并沒有任何隸屬關系。

在緊急情況下,為了更好的協調整個運動的資源,提高救援效率,國家紅會、IFRC及ICRC簽訂了塞維利亞協議(1997年11月),三個組成部分在不同的情況分別起主導作用:在戰爭或武裝沖突中,紅十字國際委員會起主導作用;在自然災害中,紅十字會與紅新月會國際聯合會起主導作用;在一些特殊情況下,國家紅會起主導協調作用;在既有戰爭或武裝沖突,又有自然災害的情況中,一般由紅十字國際委員會主導協調。

3、“國際紅十字會”

很多時候在新聞媒體報道中聽到“國際紅十字會”這個名詞,但這是一個很模糊的概念,一般是指“紅十字國際委員會”(ICRC)或是“紅十字會與紅新月會國際聯合會”(IFRC),視情況而定。一般在戰爭、武裝沖突時,是指ICRC,而在和平地區災害救援時多是指IFRC。但并沒有一個機構正式名稱叫作“國際紅十字會”。(記者 李葉)

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