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2013年01月16日11:03 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

除接受上級紅會和屬地政府監督、審計，今后，北京市紅十字會系統的募捐活動，還要接受捐贈人指定的審計機構開展審計和監督。

昨日，北京市紅十字會召開九屆理事會第五次會議，審議并通過《北京市紅十字會募捐和接受捐贈工作管理辦法（草案）》，明確紅十字募捐和接受捐贈活動，須引入第三方監督和審計。

募捐審計結果將向社會公布

市紅會副會長劉娜介紹，近年來，社會捐贈數量多，渠道廣，捐贈人更關注自己的善心流向等實際情況，也讓紅十字會傳統的募捐和接受捐贈管理辦法（1997年版），面臨挑戰。去年初，市紅會組織起草《北京市紅十字會募捐和接受捐贈工作管理辦法》，昨日獲理事會通過，即日生效實施。

該辦法共八章四十六條?！氨O督與審計”一章規定，市紅會各級組織開展的募捐和接受捐贈活動應接受上級紅會、捐贈人或所在地政府指定的審計機構的審計及監督，并為其提供方便和條件。審計結果應向捐贈方反饋或采取適當方式向社會公布。

“項目支持費”禁超捐贈款6.5%

新版辦法還規定，北京市各級紅會提取的項目支持費，不得超過本級接受定向和非定向捐贈資金總額的6.5%，不得重復提取。

項目支持費是指，北京市各級紅十字會在開展募捐、救災、救助和管理、執行項目工作中的必要支出，包括辦公用品、資料費、宣傳費、聘用人員工資或補助費等。

1997年版的募捐管理辦法只規定，“可提取5%募款支付募捐和接受捐贈工作中所需費用”，但“募捐和接受捐贈工作”顯然無法概括紅十字會的所有救災、救助工作。

捐贈物破損變質拒絕接受入庫

新版辦法規定，市紅十字會各級組織接受的捐贈物資應經查驗合格后，才能登賬入庫，并做到賬賬相符、賬實相符。發現捐贈物資與捐贈清單不符、已經破損、變質的，應拒絕入庫并予以退回。

另外，辦法規定，對字畫捐贈，除確定字畫本身無破損、無霉變，內容適合公益用途外，還須簽署捐贈協議，明確捐贈字畫涉及知識產權的權屬無瑕疵。如字畫捐贈需開具涉及具體金額的收據或免稅發票，其報價須經專業機構評估確定。

區縣紅會禁擅自“跨界”募捐

今后，北京市各區縣紅會或行業紅會組織，只能在本轄區或本行業內開展募捐工作。新的管理辦法規定，未經上級紅十字會批準，各級紅十字組織不得直接向轄區和行業外發出募捐呼吁，不得向國際紅十字組織、其他國家紅十字會以及香港、澳門特別行政區紅十字會及臺灣紅十字組織發出募捐呼吁。

辦法還規定，北京市各級紅十字組織，不得以募捐和捐贈為名從事任何形式營利活動。

■ 發布

機場車站設紅十字募捐箱

新京報訊今年，市、區（縣）兩級紅會計劃在機場、車站、賓館、商場、銀行、醫院、旅游景點等八大公共場所設置紅十字募捐箱。

市紅會副會長劉娜介紹，紅會各級組織將積極拓展募捐方式，如現場募捐、郵局匯款、銀行轉賬、互聯網第三方支付、手機支付等，同時，公共場所廣泛設置紅十字募捐箱，方便公眾“隨手行慈善之舉”。

劉娜稱，北京紅會系統每設一個募捐箱都會與設箱單位簽署協議，對募捐箱的安放位置、衛生情況、管理情況、取錢流程及安全性都有嚴格規定。“例如，我們要求設箱單位必須有專人負責管理募捐箱。紅會也會有專人不定期進行巡查?！?/p>

目前，全市公共場所設置運行紅十字募捐箱300余個，分別由市區（縣）兩級紅會管理。市紅十字會今年將出臺新修訂的《北京市紅十字會紅十字募捐箱管理辦法》。

劉娜表示，無論通過哪種途徑接受捐贈，各級紅十字會組織，應及時向捐贈人出具合法、有效的公益性捐贈發票。

今年籌建器官捐獻中心

新京報訊市紅會今年將籌建人體器官捐獻中心，與市衛生局聯手，探索開展器官捐獻和分配工作。

市紅會常務副會長馬潤海昨天表示，2013年市紅會要發展“多中心”的布局，其中人體器官和遺體捐獻中心便是其中之一。

他表示，2013年將與市衛生局合作，開展首都人體器官捐獻工作論證研究，探索北京人體器官捐獻工作中心的籌建，開展遺體捐獻和器官捐獻的立法調研。

今年，市紅會還將設立人道救助基金，這些基金來源于人道救助的定向捐贈結余、該基金的定向募捐收入以及有關部門的資助等，其中主要用途之一是人體器官（遺體）捐獻、造血干細胞捐獻和無償獻血等人道救助工作。

2010年至今，全國已有19個省市試點器官捐獻，但作為擁有全國最多器官移植資質醫院，器官移植手術量最大的城市之一，北京一直未加入器官捐獻試點。今年，按照衛生部和中國紅十字會的部署，器官捐獻工作要在全國鋪開。（記者 魏銘言 鄧琦）

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