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2013年01月11日10:04 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

青海留守兒童、11歲的杜艷萍上次見到爸爸是3年前的春節。新華社發

昨天，教育部等5個部委下發了關于加強義務教育階段農村留守兒童關愛和教育工作的意見，提出要建立16周歲以下學齡留守兒童登記制度，要關注留守兒童心理健康問題，緩解其孤獨情緒，要通過建立家庭責任監督制度,督促父母定期回家探望。

登記父母外出務工情況

文件指出，要加強留守兒童受教育全程管理。地方教育行政部門和學校在新學期學生報到時，要全面了解留守兒童學籍變動情況，將保障按時入學作為控輟保學工作的重要內容。

建立16周歲以下學齡留守兒童登記制度，以保證將其納入教育等基本公共服務體系。全面建立留守兒童檔案，將父母外出務工情況和監護人變化情況逐一進行登記并及時更新。將留守兒童關愛和教育納入教師培訓內容，重點提高班主任照料留守兒童的能力。

另一方面，學校要增強留守兒童自救自護、應急避險能力，預防溺水、煤氣中毒、食物中毒等意外事故對留守兒童的傷害。開展法制宣傳，普及法律知識，增強法制意識，及早發現和糾正個別留守兒童的不良行為，預防留守兒童違法犯罪現象發生。

創造條件提供校車服務

文件要求，在寄宿需求、營養狀況改善和交通需求上，優先滿足留守兒童的需要。首先，優先滿足留守兒童教育基礎設施建設。留守兒童集中的地區，要優先滿足留守兒童寄宿需求。

其次，優先改善留守兒童營養狀況。集中連片特殊困難地區及其他留守兒童集中地區，在國家和地方組織實施的營養改善項目中，要建立留守兒童用餐登記臺賬和營養狀況檔案，切實改善留守兒童營養狀況。還未實施營養改善計劃的地區，要優先解決好留守兒童在校吃飯問題。

優先保障留守兒童交通需求。優先保障留守兒童能夠就近走讀入學。對于確實難以保障就近入學的地區，要合理規劃公共交通。對于公共交通難以滿足的地區，要創造條件提供校車服務，保障留守兒童優先乘坐。

督促父母定期回家探望

在缺乏父母陪伴的情況下，留守兒童的心理健康教育尤為重要。文件要求，班主任和心理教師要密切關注留守兒童思想動向，主動回應留守兒童心理訴求，不斷加強師生情感溝通交流，努力彌補留守兒童家庭溫暖的缺失。在學校工作的各個環節中，要注意方式方法，避免將留守兒童標簽化。

會同有關部門通過建立家庭責任監督制度,減少父母同時長期務工、督促父母定期回家探望等形式，強化留守兒童父母監護責任。在現在網絡普及的情況下，要鼓勵利用現代信息技術設備和網絡通訊手段開展活動，方便外出務工家長和留守兒童的聯系。

動員社區村組發揮作用，認真選擇有意愿、負責任的家庭，采取全托管或半托管的形式照料留守兒童。避免出現個別留守兒童生病無人過問和照看的情況。

■新聞背景

義務教育階段留守兒童2200萬

教育部等5部門相關負責人介紹，近年來，隨著我國工業化、城鎮化深入發展，進城務工人員不斷增多，一些夫妻同時外出務工，把孩子留在家鄉，出現了大量留守兒童。根據最新統計數據，義務教育階段留守兒童達2200萬人。

由于留守兒童數量眾多，分布在廣大農村，在親情關懷、生活照顧、家庭教育和安全保護等方面面臨一些突出問題，最近在貴州、河南、江西等地發生的一些悲劇，都警示全社會特別是政府部門和社會組織必須切實對留守兒童已經出現和可能出現的種種問題加以解決，進一步做好留守兒童教育和關愛工作。該負責人表示，加強留守兒童工作是政府的責任、社會的責任、家庭的責任，單靠某一方面都很難做好。

本報記者周逸梅

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