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2012年08月15日12:46 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

記者從14日舉行的中央外宣辦新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，黨的十八大代表選舉工作取得圓滿成功。2270名十八大代表，由全國(guó)8000多萬(wàn)名黨員、400多萬(wàn)個(gè)基層黨組織推薦提名，經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀、逐級(jí)遴選而產(chǎn)生。從某種意義上說(shuō)，十八大代表的推選可謂“萬(wàn)里挑一”。

十八大代表選舉工作，把發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主貫穿選舉工作全過(guò)程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各選舉單位基層黨組織的參與基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，黨員參與率達(dá)到98%。十八大代表人選推薦提名，都是從基層黨支部開始，逐級(jí)醞釀、層層遴選的；從初步人選到預(yù)備人選，地方黨委都要召開黨委會(huì)、全委會(huì)投票確定；代表選舉采取差額辦法，差額選舉的比例多于15%，符合中央的要求。

領(lǐng)導(dǎo)干部比例下降

十八大代表選舉工作，突出基層一線導(dǎo)向，注重改善代表結(jié)構(gòu)。省（區(qū)、市）等選舉單位適當(dāng)減少了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部名額，把新增名額用于基層一線黨員。

從選舉結(jié)果看，當(dāng)選代表中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部占69.5%，比十七大時(shí)降低2.1個(gè)百分點(diǎn)；生產(chǎn)和工作第一線黨員占30.5%，比十七大時(shí)提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。工人黨員由十七大時(shí)的51名增加到169名（包括農(nóng)民工黨員26名），占7.4%。當(dāng)選代表平均年齡為52歲，其中35歲以下的占5%，比十七大時(shí)提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。1976年11月以后入黨的占72.2%，比十七大時(shí)提高20.5個(gè)百分點(diǎn)，改革開放以來(lái)入黨的黨員成為十八大代表的主體。

4名大學(xué)生“村官”當(dāng)選十八大代表

王京清介紹十八大代表選舉工作情況時(shí)說(shuō)，農(nóng)民黨員代表人選當(dāng)中，有的是基層黨組織的負(fù)責(zé)人，有的是生產(chǎn)合作組織的帶頭人，還有鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、普通農(nóng)民，其中有4名大學(xué)生“村官”。

王京清說(shuō)，十八大代表強(qiáng)調(diào)要重視推薦基層一線的黨員同志作代表，特別是要求較大幅度提高工人黨員代表的比例，這對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，保持黨的先進(jìn)性質(zhì)，具有十分重要的意義。

王京清說(shuō)，工人黨員代表中，既有煤炭、鋼鐵和機(jī)械制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人，又有交通運(yùn)輸、市政、環(huán)衛(wèi)、金融、經(jīng)貿(mào)等服務(wù)行業(yè)的工人，還有26名是農(nóng)民工。來(lái)自基層一線的代表，既有在抗震救災(zāi)等急難險(xiǎn)重關(guān)頭表現(xiàn)突出的英雄模范，又有在平凡工作崗位上默默奉獻(xiàn)的先進(jìn)工作者，97.8%獲得過(guò)全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者、全國(guó)勞動(dòng)模范、全國(guó)先進(jìn)工作者和全國(guó)道德模范等榮譽(yù)稱號(hào)。當(dāng)選代表既有先進(jìn)性，又有廣泛的代表性。

十八大代表選舉是一次“陽(yáng)光選舉”

中央組織部秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人鄧聲明14日說(shuō)，十八大代表選舉不僅在黨內(nèi)是公開透明的，在社會(huì)上也是開放透明的。完全可以這樣說(shuō)，十八大代表選舉是一次透明選舉、陽(yáng)光選舉。

鄧聲明在中央外宣辦新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，選好黨的十八大代表，不僅僅是8000多萬(wàn)共產(chǎn)黨員的事，更是社會(huì)的關(guān)切、群眾的期待。這次十八大代表選舉充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，進(jìn)一步擴(kuò)大了黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，整個(gè)選舉過(guò)程都是公開透明的。

鄧聲明表示，十八大代表選舉在保證黨內(nèi)民主方面采取了一系列措施，包括普遍召開黨員大會(huì)，專門印發(fā)《致黨員的公開信》、普遍發(fā)送手機(jī)信息等，使廣大黨員都能全面、深入、及時(shí)地了解選舉工作情況和要求。新聞媒體全程跟蹤報(bào)道，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)和廣大黨員的知情權(quán)。對(duì)流動(dòng)黨員、離退休黨員、年老體弱多病黨員，采取打電話、發(fā)郵件、上門走訪等多種形式，征求他們對(duì)選舉工作和代表人選的意見。據(jù)統(tǒng)計(jì)，參與這次十八大代表人選推薦提名工作的黨員比例達(dá)98%。

代表選舉首次實(shí)行差額考察

王京清透露，十八大代表選舉首次對(duì)代表候選人初步人選實(shí)行了差額考察，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市差額考察比例平均達(dá)到13.4%。

王京清在介紹十八大代表選舉工作情況時(shí)說(shuō)，中共中央要求把發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主貫穿于十八大代表選舉工作的全過(guò)程，并為此規(guī)定了十八大代表選舉的原則和辦法。各選舉單位按照制度化、規(guī)范化、程序化的要求，認(rèn)真落實(shí)黨員在代表選舉工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，采取了以下舉措：代表產(chǎn)生程序進(jìn)一步規(guī)范；推薦提名的方式進(jìn)一步完善；代表人選公示力度進(jìn)一步增大。

“這些做法，從一個(gè)方面反映了我們黨近年來(lái)在推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)方面的新進(jìn)展，同時(shí)也體現(xiàn)了我們黨民主、開放、充滿生機(jī)與活力的形象。”王京清說(shuō)。

選舉差額比例多于15%

王京清透露，從最近幾次代表大會(huì)的差額情況來(lái)看，十六大黨代表的差額比例要求是多于10%，十七大黨代表的差額比例要求是不少于15%，這次十八大黨代表的差額比例要求是多于15%。

王京清說(shuō)，中央要求，十八大代表要選好選優(yōu)，對(duì)代表的條件提出了五個(gè)方面的要求，就是要有堅(jiān)定的理想信念、正確的政治立場(chǎng)、良好的品德作風(fēng)、優(yōu)秀的工作業(yè)績(jī)和較強(qiáng)的履職能力。中央還特別強(qiáng)調(diào)，要保證代表的政治素質(zhì)，特別強(qiáng)調(diào)要重視代表的德，重視代表的黨性。

據(jù)王京清介紹，各選舉單位堅(jiān)持以德為先、重在黨性，把最優(yōu)秀的黨員推薦為代表人選。十八大代表選舉首次規(guī)定對(duì)初步人選實(shí)行差額考察，考察中廣泛聽取意見，注重了解黨員群眾的公認(rèn)度，對(duì)不符合代表?xiàng)l件的人選及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。省（區(qū)、市）生產(chǎn)和工作第一線代表中，獲得過(guò)全國(guó)和省部級(jí)表彰的達(dá)到97.8%，比十七大時(shí)提高了2.1個(gè)百分點(diǎn)。

“為了確保代表的質(zhì)量，在程序上，我們是一道一道地進(jìn)行篩選。”王京清舉例說(shuō)，在推薦提名環(huán)節(jié)，如果不被多數(shù)基層黨組織和黨員推薦，就不能被提名；在組織考察環(huán)節(jié)，實(shí)行差額考察；考察之后，對(duì)代表候選人初步人選名單進(jìn)行公示；公示當(dāng)中，如果黨員群眾有反映，經(jīng)過(guò)核實(shí)屬實(shí)的，要進(jìn)行調(diào)整；在確定候選人預(yù)備人選環(huán)節(jié)，召開全委會(huì)以投票方式確定人選；最后召開代表大會(huì)或代表會(huì)議選舉代表時(shí)，確保差額比例多于15%。通過(guò)五個(gè)環(huán)節(jié)的篩選，防止“帶病提名”。

據(jù)王京清介紹，中國(guó)共產(chǎn)黨的黨章規(guī)定，各級(jí)黨的代表大會(huì)的代表要采取差額選舉的辦法產(chǎn)生。他同時(shí)表示，黨的中央委員會(huì)也要采取差額選舉的辦法產(chǎn)生，差額比例由大會(huì)主席團(tuán)決定。

最年輕代表22歲，最年長(zhǎng)代表96歲

王京清透露，22歲的倫敦奧運(yùn)會(huì)女子200米蝶泳冠軍焦劉洋成為最年輕的十八大代表，而原北京市市長(zhǎng)焦若愚以96歲高齡成為最年長(zhǎng)的十八大代表。年齡相差74歲，黨齡相差72年，兩個(gè)數(shù)字折射黨的事業(yè)薪火相傳。

據(jù)王京清介紹，焦若愚1915年12月出生，1936年加入中國(guó)共產(chǎn)黨；焦劉洋1990年3月出生，2008年加入中國(guó)共產(chǎn)黨。

“當(dāng)選代表年齡最大和最小，從一個(gè)側(cè)面也反映了我們黨薪火相傳、興旺發(fā)達(dá)、后繼有人。”王京清說(shuō)。

代表年齡結(jié)構(gòu)比較合理、學(xué)歷層次較高，是十八大代表構(gòu)成的一個(gè)重要特點(diǎn)。當(dāng)選代表平均年齡為52歲，其中55歲以下的占代表總數(shù)的64.8%，35歲以下的年輕黨員代表為114名，占5%，比十七大時(shí)提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。

黨員群眾對(duì)選舉滿意率達(dá)97%

王京清表示，根據(jù)測(cè)評(píng)調(diào)查，廣大黨員群眾對(duì)十八大代表選舉工作表示滿意和比較滿意的比率達(dá)到97%。

王京清說(shuō)，為了選好十八大代表，中央要求嚴(yán)肅組織工作紀(jì)律，堅(jiān)決禁止拉票賄選等不正之風(fēng)，確保代表選舉工作風(fēng)清氣正。按照中央要求，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門及各個(gè)選舉單位都采取了許多措施，保證對(duì)代表選舉工作的監(jiān)督，保證營(yíng)造良好的選舉環(huán)境。

王京清說(shuō)，十八大代表選舉過(guò)程中，監(jiān)督工作力度之大是前所未有的。比如，中紀(jì)委和中組部聯(lián)合組成了檢查組和調(diào)查組，到有關(guān)選舉單位進(jìn)行抽查和督導(dǎo)；中組部研究制定了代表選舉工作紀(jì)律要求的流程圖；有的選舉單位派紀(jì)檢工作人員到基層單位參加黨支部的推薦提名工作，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督推薦提名情況；在組織考察環(huán)節(jié)，聽取被考察對(duì)象是否遵守選舉紀(jì)律的情況；召開黨代表大會(huì)或黨代表會(huì)議時(shí)，還要給與會(huì)代表發(fā)送選舉紀(jì)律的要求函。（記者 周英峰 崔靜 趙超）

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