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破解南海傳言：中國和平外交政策不會因爭議改變
關鍵詞： 官方地圖 和平解決 和平外交政策 黃巖島 中國對外貿易 聯合國海洋法公約
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南海：傳言與事實
中國人被稱為龍的傳人，在中國神話里有許多關于龍的美好傳說和故事。然而最近一段時期，關于中國龍在南海發威的“新傳言”卻被廣為報道，稱中國非法“侵占”了南海黃巖島，對一弱小國度“展示肌肉”、以大欺小，認為中國進而將“占領”整個南海，威脅國際航行自由，對美在亞太的地位形成重大挑戰。一時間，各種關于中國的傳言和故事見諸報端。事實是否真是如此？
傳言一：中國非法“侵占”了黃巖島。事實早已大白于天下，黃巖島事件的起因是菲律賓軍艦武力襲擾在中國固有領土黃巖島海域作業的中國漁船，并對中國漁民施以不人道待遇。這種行徑是任何一個主權國家都不能容忍的。中方采取行動制止這種非法、不人道的行徑難道就是以大欺小？難道是破壞南海地區和平？中國對黃巖島擁有無可爭辯的主權，中國最早發現并利用了黃巖島，此后中國政府對其進行了持續有效的管理。1898年的美西《巴黎條約》等法律文書均明確規定，東經118度線為菲律賓領土的西部邊界，黃巖島在此范圍之外。直至2009年菲律賓修訂領海基線法才將黃巖島非法包括進其領土，然而，即便是菲律賓2011年的官方地圖仍將該島標繪在領土界線之外。中國作為一個負責任的大國，采取必要措施確保本國漁民在自己傳統漁場作業時的人身和財產安全不受侵犯，人格尊嚴不受侵犯，這是理所當然、天經地義的。中國有句名言：人不犯我、我不犯人；人若犯我、我必犯人。中方捍衛自己主權和領土完整的決心是堅定不移的。
傳言二：中國要在南海“展示肌肉”。長期以來，中方主張與南海問題的當事方通過直接友好協商，根據國際法和現代海洋法，包括《聯合國海洋法公約》所確立的原則和法律制度，和平解決有關爭議。在解決爭議的過程中，有關各方均保持克制，不采取使爭議擴大化、復雜化的行動；倡導有關各方在爭議最終解決前基于諒解和合作精神努力作出臨時性、過渡性的安排，提出了“擱置爭議、共同開發”的方針。中國與東盟國家簽署了《南海各方行為宣言》等重要文件，并為推動落實《宣言》后續行動進程，推進海上務實合作而不懈努力。中國與越南就北部灣劃界達成協議，并達成《中越海上問題基本原則協議》。與菲律賓方面，中方一貫主張通過外交方式和平解決爭議。目前形勢總體已有所緩和，中方期待兩國關系盡快恢復和發展。中方在南海問題上的立場和主張在最近于金邊舉行的東盟系列外長會議期間贏得了許多國家的理解和支持。至于究竟誰在南海問題上“攪局”，大家心里都是清楚的。
傳言三：南海航行自由受到威脅。南海諸島自古以來就是中國領土的組成部分，因一些南海周邊國家對中國南沙群島全部或部分島礁提出領土要求并非法侵占部分島礁而產生領土主權爭議。雖然存在爭議，但中國和南海周邊國家一起為維護南海航行自由和海上航行安全作出了巨大努力，包括合作打擊海盜和海上犯罪。南海的國際航運通道是暢通的，每天上百條各式船只自由航行在這里。多年來，東亞和東南亞經濟的蓬勃發展也從一個側面印證了南海的航行自由完全沒有因為南沙爭議受到任何影響。中國是南海航道的主要使用國，中國對外貿易60%以上經過南海航道運輸，南海的航行自由與安全是中國的利益所在。一些人的擔心疑慮是完全不必要的。
傳言四：南海將成為中美在亞太的“沖突點”。這是完全站不住腳的。回顧歷史，40年前，中美兩國超越諸多分歧實現跨越大洋的握手，而如今，中美兩國更有無數理由加強各領域的合作，通過合作應對共同面臨的種種挑戰。寬廣的太平洋有足夠空間容納中美兩個大國。中方歡迎美國為亞太地區和平、穩定和繁榮發揮建設性的作用，同時希望美方充分尊重和照顧包括中國在內亞太各國的重大利益和合理關切。中方愿與各方增信釋疑，中美亞太事務磋商是中美現有60多個交流機制中最頻繁的，一年內已舉辦三次，增進了了解，擴大了共識，促進了合作。實踐證明，中美完全有能力、有智慧實現在亞太的良性互動。
傳言畢竟是傳言。中國對外提供的是友善與機遇，中國的和平外交政策沒有也不會因南海爭議而改變。(金毅達)