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2012年07月25日11:41 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關(guān)鍵詞： 司機 出租車 暴雨成災(zāi) 壟斷經(jīng)營 經(jīng)營牌照 特許經(jīng)營權(quán) 打車難

7月22日凌晨，北京從頭天下午開始降下的大暴雨仍沒有停，街頭被暴雨所困的兩位行人奮力向駛過的車輛招手求援，但始終沒有看到出租車出現(xiàn)。當晚，許多市民被暴雨所困，無法回家。記者趙青攝

編者按

極端天氣考驗的不只是一個城市的文明與道德，也檢驗著一個城市的市政設(shè)施、應(yīng)變能力以及公共服務(wù)的水平。在北京60年不遇的大雨面前，出租車業(yè)，這個城市的窗口行業(yè)，就這樣受到了拷問。

拒載、亂收費，這些固有的頑疾在城市突發(fā)的災(zāi)情面前被放大為“漫天要價”、“趁火打劫”。少數(shù)害群之馬當然不能代表出租車行業(yè)的整體。然而值得深思的是，為什么當這個城市最需要他們的時候，一些出租車司機選擇的是熄火回家，而不是載客前行？是什么讓他們?nèi)绱祟檻]重重？是什么讓他們一步步遠離職業(yè)的底線？

當一個行業(yè)在特許經(jīng)營與壟斷的束縛下成了一灘死水，當司機們?yōu)椤胺葑渝X”不堪其苦，當公司甚至連保險都要克扣的時候，僅靠道德約束、管理罰則，難以根治“要車無車，有車無德”的問題。因此，當我們?yōu)楸┯曛徐n麗的“雙閃車隊”而感到溫暖的時候，也不能忽視出租車行業(yè)體制性改革這一沉重話題。

7月21日的暴雨中，出租車行業(yè)給公眾留下了不高大的背影。

因暴雨滯留在機場的人們發(fā)現(xiàn)，出租車等待區(qū)空空的，很少來車。為數(shù)不多的出租車中，漫天要價的卻不少。在路上，一些出租車隨口開價，20公里左右的路程，要價300元、400元甚至900元，有的還按人頭收費，每人200元。

中國青年報記者了解到，目前，北京市政府發(fā)給出租車每車(單班車)每月905元的油料補貼費，按北京市約6.6萬輛出租車計算，每年政府給出租車業(yè)的補貼費規(guī)模在7億元左右。

這筆錢是從誰的口袋里拿出來的？拿著補貼費的出租車業(yè)，為什么在突發(fā)災(zāi)害天氣的時候，交上的是一份不合格的答卷？

出租車雨夜“打劫”

出租車業(yè)當天的兩個舉動令公眾心寒：缺位、漲價。

從外地出差回京的網(wǎng)友艾利告訴中國青年報記者，因飛機延誤，他到7月22日凌晨1時才下飛機，當時機場旅客滯留嚴重，一些疲倦的人直接睡在地上。他想打車，被告知出租車承運處沒車，只能拖著行李去坐機場大巴。

機場大巴將他送至國展橋。當時大雨還沒有停，大巴下車處有7到10輛出租車，他直接找一輛上了車。司機問他到哪兒，回答說去馬甸橋附近。接著司機說，不打表，收費100元。艾利一愣，沒反應(yīng)過來。司機又說，“至少100元。”

艾利脫口而出：“趁火打劫！？”

司機直接回答：“是！”

這個乘客拿著行李就下了車。他發(fā)現(xiàn)，這些漫天要價的出租車都是正規(guī)出租車公司的運營車輛，一些帶著孩子的人沒辦法，只能選擇“被打劫”。

后來，艾利又在路邊等了半個小時。這期間，出租車和黑車經(jīng)過他身邊都會問地點、開價。雨夜里，他硬是在三環(huán)上徒步幾公里走回家。

一位旅客和艾利的經(jīng)歷相似。他從機場坐快軌到了東直門，看見地鐵站附近不下幾十個人在雨中尋找出租車。他試著攔過3輛車，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，從地鐵站到某酒店1.5公里的路，司機開價車費都在200到300元。

“如果這是個別現(xiàn)象也就算我倒霉，但當天，很多出租車都是這樣。”艾利說，那天夜里沒有公交車，機場大巴也不負責送旅客回家，除了出租車和黑車，人們別無選擇。

另一些憤怒而無奈的人把拒載車輛的照片發(fā)到網(wǎng)上。發(fā)圖的李女士表示，機場到三元橋不長的一段路程，開價400元的車并不罕見；一些司機公然提出，要按人頭收費，200元一位。

中國青年報今年6月發(fā)起一項針對出租車業(yè)的調(diào)查，結(jié)果顯示，97.4%的受訪者曾遭遇“打車難”，其中54.2%的人“經(jīng)常”遇到，66.6%的人認為遭遇“打車難”會對城市產(chǎn)生不良印象。

暴雨成災(zāi)之時，這一城市頑疾再次大發(fā)作。北京的暴雨一夜，有人犧牲，有人遇難，抱小孩的多人被困。暴雨之中，出租車趁火打劫的行為，顯得尤為刺眼。

首都機場的出租車運力如何保障

許多人的疑惑是，大雨當日，很多地方出租車情況混亂，但在機場等地，協(xié)管員就站在旁邊，為何不管？

本報記者從北京首都機場了解到，他們無法直接與各出租車公司聯(lián)系車輛調(diào)配，出租車承運處的協(xié)管員也沒有執(zhí)法權(quán)，對司機的拒載、要價等行為無法有效約束。因各種情況出現(xiàn)旅客滯留時，機場會與北京市交通部門溝通，協(xié)調(diào)運力。

7月21日，首都機場自14:35至次日凌晨5:00出現(xiàn)了出租車運力不足現(xiàn)象，機場快軌因故障停止運營將近3個小時，航站樓滯留旅客近8萬人。機場公共區(qū)管理部協(xié)調(diào)120輛機場巴士全線投入運營，運送旅客將近4000人；將平時工作用的21輛樓間擺渡巴士、8輛旅游巴士調(diào)集來運送旅客2000余人。此外，以積極爭取延長機場快軌運營時間、加開夜間巴士等方法，運送旅客。

當日，交通部門調(diào)集了多少出租車用來疏散人流？本報記者看見，北京首都機場1號航站樓設(shè)有北京交通執(zhí)法總隊機場大隊的駐勤點。暴雨中，交通執(zhí)法隊員是如何監(jiān)督司機的？

本報記者就此約訪北京市相關(guān)部門，但暫時沒有得到當天出租車運力和執(zhí)法情況的反饋。

文中沒有提到出租車業(yè)的貢獻和運行情況。本報記者也暫時沒有得到交通部門關(guān)于當天出租車運力與執(zhí)法情況的反饋。

暴雨之中，拿什么來解決一些旅客遇到的要車無車、有車無德的問題？

當天夜里，北四環(huán)望京地區(qū)的一些網(wǎng)友得知機場的情況后，自發(fā)組成車隊，冒雨趕到機場免費運送滯留的旅客。為了統(tǒng)一識別，這些臨時集結(jié)的車輛一律打著雙閃燈。

在中國電信系統(tǒng)集成公司工作的王卿凌晨十二點半到家，從網(wǎng)上看見召集信息時，距車隊出發(fā)只有10分鐘。車況行不行？駕駛技術(shù)行不行？夠不夠得上救援要求？要不要去？王卿說，一串問題他只來得及簡單過一遍腦子，“沒有太多時間猶豫。”

他想著，“我還好，車也還好，我愿意去。”然后就開著剛買了一年多的鈴木天語，扎進滂沱大雨，向機場進發(fā)。

車隊的小禹去機場接人的想法，更多是因為平時“打車難”的親身經(jīng)歷。首都機場離望京地區(qū)比較近，一些出租車司機覺得利潤少，對乘客難有好臉色。“司機往往會說，真倒霉，又拉這么近的！”小禹說，還有的司機盡管不說難聽話，但為了在機場規(guī)定的時間趕回去，不用重新排隊，就把車開得飛快，很危險。

王卿和小禹都是第一批到達機場的雙閃車隊隊員。當時已是22日凌晨1點半，小禹看到，排隊等著打車的乘客有一長隊，約有六七十人，通道上卻沒有一輛出租車。“后來，偶有出租車過來，隔幾分鐘才有一輛，很快又消失在雨幕中。”

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