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2012年07月16日11:36 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

據(jù)報(bào)道，正在全國(guó)29個(gè)省區(qū)市試行的居民階梯電價(jià)，受到了社會(huì)的普遍關(guān)注。與以往單一制電價(jià)的收費(fèi)方式不同，實(shí)行階梯電價(jià)，用電價(jià)格會(huì)隨著用電量的增加呈現(xiàn)出階梯狀逐級(jí)遞增。

調(diào)查顯示，我國(guó)用電較少的居民家庭只用了三分之一的電量，用電最多的5%的高收入家庭卻消費(fèi)了24%的電量。實(shí)行階梯電價(jià)，讓用電較多的居民承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，用價(jià)格的杠桿引導(dǎo)合理節(jié)約用電，反映了市場(chǎng)供需關(guān)系，促進(jìn)節(jié)能減排。

階梯電價(jià)是根據(jù)什么原則推出的呢？國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司副司長(zhǎng)李才華表示，“就是要把居民的用電需求分成基本和非基本兩個(gè)部分，對(duì)基本的用電需求，國(guó)家一是要保證供應(yīng)，同時(shí)還要保持較低的價(jià)格，讓大家都能夠用得起；對(duì)非基本的部分，那就要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，要充分體現(xiàn)市場(chǎng)的供求狀況和資源稀缺程度。”

第一檔的基本電量部分，各省區(qū)市可以根據(jù)各自情況設(shè)定最高上限。基礎(chǔ)電量最高的是上海，為260度；最低的是青海，150度。這個(gè)基礎(chǔ)電量是怎樣確定的呢？

按照規(guī)定，我國(guó)階梯電價(jià)要保證絕大多數(shù)的居民電費(fèi)支出不增加，第一檔電量覆蓋80%的居民用戶(hù)。所以，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，居民平均用電量的不同，第一檔上限也就不同了。　　現(xiàn)在試行居民用電階梯電價(jià)方案從2008年開(kāi)始醞釀到今年7月1日試行，經(jīng)過(guò)了四年多的時(shí)間。各地聽(tīng)證會(huì)反映比較集中的問(wèn)題除了前面所說(shuō)的基礎(chǔ)電量上限的問(wèn)題外，還有家庭人口差異問(wèn)題。人口多，用電就多，可基礎(chǔ)電價(jià)都是一樣標(biāo)準(zhǔn)。

老百姓比較關(guān)心的還有，階梯電價(jià)按月計(jì)算還是按年計(jì)算問(wèn)題。有關(guān)方面認(rèn)為，按月計(jì)算有利于節(jié)約用電，可弊端是在許多地區(qū)冬季取暖、夏季空調(diào)用電量不平衡。因此，這些問(wèn)題由各地自行掌握。

有關(guān)專(zhuān)家說(shuō)，如果我們?nèi)珖?guó)居民每人每個(gè)月節(jié)約一度電的話(huà)，全國(guó)就可以節(jié)約156億度電，那么就可以節(jié)約標(biāo)煤435萬(wàn)噸，可以減少二氧化碳的排放1400萬(wàn)噸。

目前我國(guó)每發(fā)一度電，使用原煤將近一斤，所以節(jié)電就是節(jié)煤，這關(guān)乎到資源的節(jié)約，也關(guān)系到我們的生存環(huán)境。相關(guān)機(jī)構(gòu)表示，目前的階梯電價(jià)方案還要不斷完善，同時(shí)還要加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)的成本監(jiān)管和約束機(jī)制。

李才華表示，各級(jí)物價(jià)部門(mén)和電網(wǎng)企業(yè)要盡量細(xì)化實(shí)施方案，要提高服務(wù)質(zhì)量，要方便群眾的執(zhí)行，我們也希望廣大的居民能夠合理調(diào)整自己的用電行為，能夠優(yōu)化自己的用電行為。

從目前各省試行的居民階梯電價(jià)的措施來(lái)看，顯然并不是要降低用電價(jià)格，而是用經(jīng)濟(jì)的手段讓人們能夠節(jié)約用電量。在這種情況下，合理劃分“基本”與“非基本”的用電需求，切實(shí)做到保證80%的用戶(hù)用電支出不增加，就變得更加重要。這樣，才能在保障基本的民生需求的同時(shí)，兼顧公平與效率，促進(jìn)節(jié)約與環(huán)保。

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