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2012年07月05日16:37 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

管黨治黨的新答卷

——從省級(jí)黨代會(huì)報(bào)告看黨建新亮點(diǎn)

7月3日，北京市第十一次黨代會(huì)落幕，標(biāo)志著全國(guó)31個(gè)省級(jí)黨委完成換屆。

31個(gè)省區(qū)市選舉了黨委新班子，繼往開來，奮力續(xù)寫科學(xué)發(fā)展新篇章；通過的31份黨代會(huì)報(bào)告，成為各地發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

31份黨代會(huì)報(bào)告，一個(gè)共同特點(diǎn)就是，均專章論述黨的建設(shè)，將黨的建設(shè)作為完成黨代會(huì)確定未來5年目標(biāo)任務(wù)的“根本”和“關(guān)鍵”。

“黨要管黨，從嚴(yán)治黨。”黨的自身建設(shè)，攸關(guān)黨的執(zhí)政能力和事業(yè)興衰。

如何應(yīng)對(duì)執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)？怎樣防范精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險(xiǎn)？31份省級(jí)黨代會(huì)報(bào)告直面“考驗(yàn)”和“危險(xiǎn)”，全面部署未來5年黨的建設(shè)，體現(xiàn)了使命與責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)了管黨治黨的決心和魄力。

學(xué)習(xí)成為精神追求，解放思想掀新潮，黨內(nèi)民主建設(shè)再發(fā)力

大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織成為強(qiáng)音。

怎么學(xué)？黨員干部要把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，成為不少省份黨代會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)的著力點(diǎn)。學(xué)習(xí)應(yīng)該有新載體：山西實(shí)施“黨員干部讀書工程”，工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化；遼寧則實(shí)施學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)“排頭兵”工程，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，注重理論創(chuàng)新，以理論上的與時(shí)俱進(jìn)引領(lǐng)行動(dòng)上的銳意進(jìn)取；西藏計(jì)劃大規(guī)模培訓(xùn)干部，堅(jiān)持理論與實(shí)踐、課堂課外、區(qū)內(nèi)區(qū)外相結(jié)合，每年輪訓(xùn)2萬人次、5年內(nèi)把全區(qū)干部輪訓(xùn)一遍。

學(xué)什么？經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)上海要求黨員干部進(jìn)一步擺脫地域局限、路徑依賴等思維束縛，使黨員干部具備現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會(huì)和法律等方面知識(shí)，更好地把握現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)規(guī)律。

新疆則要求各級(jí)干部學(xué)史明志，不僅要學(xué)習(xí)黨史，還要學(xué)習(xí)新疆近現(xiàn)代史、民族宗教演變史，掌握黨的民族宗教政策、法律法規(guī)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)、解決實(shí)際問題和依法執(zhí)政的能力。

如何保證學(xué)習(xí)成為常態(tài)？?jī)?nèi)蒙古把開展學(xué)習(xí)情況作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容、考核評(píng)價(jià)黨員干部的重要依據(jù)，形成促進(jìn)學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制。浙江則將完善領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)評(píng)學(xué)考學(xué)的制度和辦法。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。繼續(xù)解放思想、開拓創(chuàng)新，中西部省區(qū)黨代會(huì)報(bào)告著墨頗多。

“解放思想、趕超跨越”大討論，助推廣西掀起新一輪思想大解放熱潮，增強(qiáng)干部群眾不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的憂患意識(shí)，以及趕超意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。“以超前的思路、超常的舉措、頑強(qiáng)的作風(fēng)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展”，貴州組織黨員干部深入開展“解放思想、推動(dòng)跨越”大討論，認(rèn)識(shí)差距和不足，找到推動(dòng)跨越的新思路、新舉措。把思想解放的成果由觀念層面轉(zhuǎn)化到實(shí)踐層面，破除不合時(shí)宜的陳舊觀念、思維定勢(shì)和行為習(xí)慣，則成為吉林全省上下的共識(shí)。

制度建設(shè)方面，各地黨代會(huì)報(bào)告也提出新舉措。

黨代表大會(huì)閉會(huì)期間，黨代表作用如何發(fā)揮？上海要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍推行黨代表大會(huì)常任制。浙江則進(jìn)一步完善黨代表大會(huì)制度，擴(kuò)大縣市區(qū)黨代會(huì)常任制試行范圍，全面試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制。浙江、廣東等省表示將推進(jìn)黨代表工作室規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮黨代表在黨代會(huì)閉會(huì)期間作用。

如何完善黨的民主集中制建設(shè)？黑龍江的答案是：進(jìn)一步健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，健全決策信息和智力支持系統(tǒng)，使黨的工作更加民主、規(guī)范、科學(xué)、富有生機(jī)活力和效率。同時(shí)，推進(jìn)黨務(wù)公開，完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，增強(qiáng)黨的工作透明度和公眾參與度。

上海市黨代會(huì)報(bào)告提出，深化全委會(huì)運(yùn)行機(jī)制改革，“完善全委會(huì)發(fā)揮作用的有效途徑，強(qiáng)化全委會(huì)在重要干部舉薦、票決和在經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事項(xiàng)、重要制度、重大規(guī)劃及項(xiàng)目安排等決策中的作用。”重慶要求，健全落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，堅(jiān)決防止“家長(zhǎng)制”、“一言堂”。

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