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王晨:積極推進國家人權行動計劃的貫徹實施
關鍵詞： 科學發展觀 刑事被害人 家庭經濟困難學生 資助體系 堅持以人為本 王晨 食品安全法
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一年來，中國加強民主法治建設和政治文明建設，努力擴大公民有序的政治參與，依法保障公民的知情權、參與權、表達權、監督權，強化行政執法和司法中的人權保障。旨在落實城鄉按相同人口比例選舉人大代表的《選舉法修正案（草案）》已正式提交全國人大常委會審議，正在廣泛征求全社會的意見。該修正案的通過和實施對于完善選舉程序，保障城鄉公民享有平等的選舉權具有重大意義。今年以來，全國人大常委會審議的所有法律草案，包括食品安全法、侵權責任法、國家賠償法、行政強制法等直接與公民權利保障相關的法律，均通過新聞媒體和網站全文公布廣泛征求公眾意見和建議，擴大了公眾對立法活動的有序參與，增加了公眾對立法的知情度和參與度。《政府信息公開條例》全面實施，政務公開大力推行。建立國家投訴受理中心，加快建設全國信訪信息系統，全面推廣“網上信訪”，建立綠色郵政、專線電話、人民建議征集制度和黨政領導干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪制度。通過互聯網獲取和傳播信息日益普遍，截至２００９年９月，我國網民數達到３．６億人，普及率達到全球平均水平；截至１０月底，９６％的鄉鎮已通寬帶互聯網，９１％的行政村能上互聯網。司法改革有序推進，司法中的人權保障得到加強。加速對《刑法》、《國家賠償法》等法律進行修改，突出了對公民相關權利的保護。制定《關于開展刑事被害人救助工作的若干意見》，對刑事被害人救助的條件、標準和程序予以規定，加強刑事被害人權利的保護。持續開展預防、懲治刑訊逼供等侵權案件的專案治理，加大對刑訊逼供、非法拘禁案件的查辦力度。出臺《看守所預防和打擊“牢頭獄霸”十項規定》、《關于加強和規范監外執行工作的意見》和《關于深化檢察改革２００９－２０１２年工作規劃》，進一步規范管理和執法司法工作，強化法律監督，維護司法公正，保障刑罰的正確執行和被羈押者的權利。
一年來，少數民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的權利得到了進一步保障。國務院召開首次全國少數民族文化工作會議，頒布實施《關于進一步繁榮發展少數民族文化事業的若干意見》，出臺一系列促進少數民族文化事業、扶持少數民族發展的政策措施。國家采取各種措施促進少數民族地區經濟社會加快發展，提高少數民族的物質文化生活水平。今年以來，中央政府投入１２．４億元用于幫助人口較少民族聚居地區的基礎設施建設、茅草房危舊房改造、少數民族群眾生產生活條件改善、產業發展、群眾增收。據統計，今年１－９月，西藏自治區生產總值達到３０６．３億元，同比增長１１．４％，城鎮居民家庭人均可支配收入比上年同期增長８．５％，農牧民人均現金收入增長１５．５％，西藏各級財政對就業工作的重點投入達１５．７億元，與２００３年相比，增加近３６倍，新增就業１．６３萬人。新疆維吾爾自治區生產總值實現２８２４．９３億元，同比增長６．４％，農民人均現金收入２９８３元，同比增加３８０元，增長１４．６％，增速居全國第一。２００９年４月，在全國開展了打擊拐賣兒童婦女犯罪專項行動，建立了全國拐賣案件ＤＮＡ數據庫，共破獲拐賣婦女案件３１０４起，解救被拐賣兒童２４７１人、婦女５３２２人。國家重視發展殘疾人事業，加強殘疾人社會保障和服務體系建設，使殘疾人狀況和殘疾人參與社會生活的環境繼續得到改善。