首頁(yè) > 社會(huì)發(fā)展 > 時(shí)政·社會(huì) > 時(shí)政·社會(huì)

2012年02月20日09:38 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

努力解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)“一手硬”、社會(huì)管理“一手軟”的問(wèn)題，切實(shí)把加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理作為重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)于走出GDP崇拜誤區(qū)，具有重大的理論意義和實(shí)踐意義。

從管理到服務(wù)

傳統(tǒng)的社會(huì)管理有一個(gè)約定俗成的觀念，就是把社會(huì)管住就可以了，社會(huì)不發(fā)生亂子就可以了。但是，隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)管理不是把社會(huì)管住、管死，而是著眼于增加社會(huì)活力，營(yíng)造和諧有序的社會(huì)環(huán)境。所以，中央強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新”社會(huì)管理，傳遞的是一種嶄新的發(fā)展戰(zhàn)略，需要實(shí)現(xiàn)從“管理管控”到“寓管理于服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。

政府要由過(guò)去的監(jiān)督者、控制者，轉(zhuǎn)變?yōu)闉楣瘛?guó)家和社會(huì)提供公共產(chǎn)品、保障公共安全、保護(hù)公共利益和維護(hù)社會(huì)公平的服務(wù)者。從這個(gè)意義上說(shuō)，社會(huì)管理，既是治理更是服務(wù)，融群眾工作和民生工作于一體，必須把群眾滿意不滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，健全完善保障和改善民生的制度安排，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，解決好當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的教育、就業(yè)、收入分配、社保、醫(yī)療、住房等民生問(wèn)題，使發(fā)展成果更好地惠及全體人民。

社會(huì)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，系統(tǒng)工程需要通盤(pán)考慮、各司其職、多方共進(jìn)。這就要求，在管理主體上，要實(shí)現(xiàn)從重政府作用、輕多方參與向政府主導(dǎo)型的社會(huì)共同治理轉(zhuǎn)變，既要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，又要鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方更加積極、有效地參與社會(huì)管理，發(fā)揮多元主體的作用，改變政府在社會(huì)管理中包攬一切的做法。

多元的社會(huì)管理主體可以適應(yīng)多元的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，為公眾提供高質(zhì)量、差異化的社會(huì)公共服務(wù)；多元的社會(huì)管理主體可以最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素；多元的社會(huì)管理主體也有助于緩解政府壓力、轉(zhuǎn)變政府職能，使政府將精力和資源集中用于宏觀調(diào)控領(lǐng)域。

從控制到協(xié)商

新時(shí)期我們面臨的社會(huì)矛盾和問(wèn)題大多屬于利益訴求。這就要求我們?cè)诠芾矸绞缴希仨毎凑战y(tǒng)籌兼顧的要求，實(shí)現(xiàn)從重管制控制、輕協(xié)商協(xié)調(diào)向更加重視協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。要正確反映和協(xié)調(diào)各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)階段的利益訴求，兼顧好各方面群眾的利益訴求，促進(jìn)社會(huì)動(dòng)態(tài)平衡。

要改變主要靠行政手段通過(guò)管、控、壓、罰實(shí)施社會(huì)管理的方式，更加善于運(yùn)用群眾路線的方式、民主的方式、服務(wù)的方式，盡可能通過(guò)平等的對(duì)話、溝通、協(xié)商、協(xié)調(diào)等辦法來(lái)解決社會(huì)問(wèn)題，化解社會(huì)矛盾。盡管從主觀上說(shuō)，創(chuàng)新社會(huì)管理要求人們從以往簡(jiǎn)單的“維穩(wěn)”思路中解放出來(lái)，但從實(shí)際情況來(lái)看，在很多方面，社會(huì)管理的內(nèi)容還是非常缺失，很多干部仍然容易簡(jiǎn)單地把社會(huì)管理理解成為社會(huì)控制，而且是基于暴力手段之上的控制。這種情況如果得不到糾正，和以往的“維穩(wěn)”一樣，社會(huì)管理反而會(huì)使政府和人民、社會(huì)之間進(jìn)入一個(gè)惡性互動(dòng)模式。這正是必須引起我們高度重視和警惕的。

在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，發(fā)生一些社會(huì)矛盾和問(wèn)題是難以避免的，關(guān)鍵是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾，弄清其產(chǎn)生問(wèn)題的原因、發(fā)展的規(guī)律，在管理環(huán)節(jié)上，實(shí)現(xiàn)從重事后處置、輕源頭治理向更加重視源頭治理的轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性、有效性。

加強(qiáng)源頭治理，從根本上講，就是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持在發(fā)展中解決問(wèn)題，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)建設(shè)，特別是要著力解決好民生、民主、民心問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展。要積極構(gòu)建源頭治理、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置相互銜接、相互支撐的新機(jī)制，以使社會(huì)矛盾和問(wèn)題不斷得到及時(shí)化解和向好的方面轉(zhuǎn)化，盡最大可能做到不積累、不激化、不蔓延、不升級(jí)、不向壞的方面轉(zhuǎn)化，使社會(huì)處于動(dòng)態(tài)平衡、動(dòng)態(tài)優(yōu)化、井然有序、健康運(yùn)行的狀態(tài)。李抒望

返回頂部文章來(lái)源： 中國(guó)青年報(bào)