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三個條例的修訂成關鍵
多名業內人士均表示，在我國政府社會管理創新的大背景下，社會組織管理體制醞釀突破的趨勢不可逆轉，但是風險不容回避。
政策落地中會遇到各種問題，新政策中涉及到對社會組織的“嚴監管”、引進第三方評估機制，以及北京市政府準備出資兩億元購買社會組織服務等信息。“嚴監管”具體通過什么路徑來實現？將政府職能外包給第三方，委托有資質的第三方機構評估是發達國家成熟的實踐，但在外包的過程中也會發生資質認可的問題。在購買社會組織服務的過程中，如何做到公開公正？
另外，政策的出臺不僅僅是一個部門的事情，涉及到政府各個職能部門之間的權責關系。“民政部門放開社會組織登記，稅務部門對于在民政部門已經獲得免稅資格的社會組織是不是認可？政策的出臺需要涉及到其他職能部門的協調和權力的配置。”北京大學政府管理學院教授田凱表示。
有關專家也表示，不管是樞紐型社會組織還是相關政府部門，現在都需要提高能力，“法律不僅僅是針對社會組織，也要針對政府部門，而針對后者的規范和監督，才是真正的突破。”
北京市殘聯被認定為樞紐型社會組織后，出臺了多個配套政策，詳細規定了區縣殘聯對于民間組織的登記該怎么辦、怎么管。
“殘疾人社會組織的登記轉型，有些區縣進行得非常好，有些確實不行。”北京市殘聯社會辦負責人曾經對媒體表示，政策出臺后，市殘聯專門舉辦了一個封閉培訓班。
“我們特別說明，社會組織是有獨立法人的單位，主管單位盡責后，如果社會組織仍出了問題，法律責任是由社會組織來獨立承擔的。”該負責人說，培訓班上舉了很多案例，以讓各區縣殘聯的一把手打消顧慮。他同時感嘆說，在實際工作中越干越發現，“我們在工作的同時，也需要提高為社會組織獲取社會資源的能力，我們自身也需要發展。”
清華大學公共管理學院創新與社會責任研究中心主任鄧國勝表示，北京等地的試點也好，全面鋪開也好，社會組織實現直接登記的根本還是要寄希望于三個條例的修訂，修訂之后，社會組織直接登記才能有法律依據，才能真正實現社會組織的“松綁”。
2011年3月，民政部曾經牽頭就《社會團體登記管理條例》、《基金會管理條例》和《民辦非企業單位登記管理暫行條例》三個條例的修訂草案進行過內部征求意見，據了解，此次修改中，沒有再出現關于業務主管單位的規定，僅規定：各級人民政府及其有關部門應當支持基金會依法開展活動，在各自職責范圍內，做好業務指導和相關管理工作。
民政部部長李立國亦在2011年底表示，將繼續協調、配合國務院做好三個行政法規的修訂工作，做好相關銜接配套工作。本報記者 王亦君