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政府措施為何不得力?
處罰力度小,違法成本低;部門(mén)配合不協(xié)調(diào),形成監(jiān)管漏洞
記者了解到,為維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序,當(dāng)?shù)卣扇×嗽S多辦法。春節(jié)期間,游客如遇到欺客行為,可以撥打三亞市政府、工商局、物價(jià)局、旅游委4條熱線(xiàn)投訴。舉報(bào)電話(huà)24小時(shí)人工值班。
“春節(jié)期間,市旅游、工商、物價(jià)、公安等各部門(mén)全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),受理投訴、現(xiàn)場(chǎng)檢查。”三亞市旅游發(fā)展委員會(huì)副主任周春華說(shuō)。
三亞市工商局新聞發(fā)言人萬(wàn)瓊云介紹,三亞實(shí)行“五項(xiàng)制度”,嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為,其中包括“一次性死亡”制度,即對(duì)查實(shí)存在嚴(yán)重欺客宰客行為的經(jīng)營(yíng)者,依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
“從去年開(kāi)始,三亞為防止‘天價(jià)’客房出現(xiàn),對(duì)春節(jié)期間客房?jī)r(jià)格實(shí)施臨時(shí)干預(yù)。干預(yù)采用限定漲幅和超標(biāo)報(bào)核相結(jié)合的方式。從今年情況看,房?jī)r(jià)總體平穩(wěn)。”三亞市物價(jià)局新聞發(fā)言人陳金波說(shuō),節(jié)日期間,3000元以下客房占全市客房的44.4%,仍為主體。截至目前,物價(jià)局沒(méi)有一起客房?jī)r(jià)格投訴立案。
針對(duì)出租車(chē)拒載現(xiàn)象,三亞市出租汽車(chē)協(xié)會(huì)發(fā)出倡議:“堅(jiān)決做到不拒載、不宰客、按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器、不亂收費(fèi)。”
“然而,出租車(chē)行業(yè)歸交通部門(mén)管,雖然涉足旅游業(yè),旅游委很難監(jiān)督,容易出現(xiàn)‘管理真空’。”海南省旅游發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王健生說(shuō)。
“大家喜歡三亞,期望值也很高,然而,作為一個(gè)快速發(fā)展起來(lái)的旅游城市,短期內(nèi)聚集49萬(wàn)游客,給基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理帶來(lái)極大壓力,難免存在一些問(wèn)題。”周春華說(shuō)。
陳金波表示,三亞?wèn)|西長(zhǎng)、南北短,景點(diǎn)分散。執(zhí)法人員從亞龍灣到南山景區(qū),需要一個(gè)多小時(shí)車(chē)程,管理成本很高。物價(jià)部門(mén)80多人,旅游委十幾個(gè)人,人手少,監(jiān)管面大。節(jié)日期間,大家全撲在工作崗位上,仍難及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些臨時(shí)攤點(diǎn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)。
王健生認(rèn)為,在專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法之外,部門(mén)之間配合不協(xié)調(diào),容易形成監(jiān)管漏洞。在執(zhí)法中,處罰力度小,違法成本低,一些商戶(hù)存在僥幸心理,這些都導(dǎo)致欺客現(xiàn)象屢禁不止。