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2012年01月13日15:54 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

“制度缺陷”：多少亂象假汝之名？

有人借公共資源喂肥了自己，相關(guān)部門居然大模大樣高舉“制度缺陷”的擋箭牌，稱“沒有違規(guī)行為”，這說不過去

歲末年初，辛苦工作了一年，工資、年薪、漲薪這類字眼分外牽動人心，而一條有關(guān)“最牛工資單”的新聞再度挑動了人們敏感的神經(jīng)。

據(jù)1月11日《南方日報》報道，2010年12月23日、24日，該報連續(xù)刊發(fā)報道，關(guān)注深圳住宅租賃管理服務(wù)中心(以下簡稱“深圳租賃中心”)的“最牛工資單”事件。近日，有媒體援引國家審計署報告證實，深圳租賃中心員工平均年薪高達30萬元的確為真。深圳市住房建設(shè)局相關(guān)負責人近日回應(yīng)：深圳租賃中心被爆平均年薪30萬元的情況發(fā)生在2009和2010兩年深圳對于事業(yè)單位工資水平?jīng)]有明確標準規(guī)定的情況下，屬制度缺陷，沒有違規(guī)行為，2011年起該事業(yè)單位已完成整改。

一個“完成整改”就能將此事輕描淡寫地一帶而過？一個統(tǒng)管著深圳全市政策性住房和保障性住房租賃管理事務(wù)的處級事業(yè)單位，人均年薪高達30萬元，這個收入是2010年該市在崗職工年收入的6倍，是2010年該市最低工資年收入的20多倍。如此“肥得流油”真是惹人羨慕，資金來源和分配方式又令人生疑。審計報告明確指出：“因地方財政及國土房產(chǎn)主管部門未對深圳租賃中心‘自有物業(yè)’進行資產(chǎn)清查和產(chǎn)權(quán)認定，導(dǎo)致應(yīng)作為國有資產(chǎn)管理的所謂‘自有物業(yè)’收入變成了該租賃中心為員工發(fā)放高工資、高福利的來源。”顯然，制度缺陷導(dǎo)致了國有資產(chǎn)管理不到位，但政府投資興建的物業(yè)，有了收入應(yīng)該回報政府，而不是給員工分紅，否則就涉嫌侵占國有資產(chǎn)收益，這應(yīng)該也算常識。有人借公共資源喂肥了自己，相關(guān)部門居然大模大樣高舉“制度缺陷”的擋箭牌，稱“沒有違規(guī)行為”，這說不過去。

職能部門監(jiān)管缺失亦難辭其咎。深圳租賃中心的上級主管部門對屬下肆無忌憚“分肥”一事，應(yīng)該也不會一無所知，為何充耳不聞？審計調(diào)查已經(jīng)結(jié)束，司法部門應(yīng)該盡快介入進一步調(diào)查，對失責者如何追究責任，都該有個說法。而且，不能以“完成整改”為由將舊賬一筆勾銷。從2010年12月至今，“最牛工資單”事件曝光1年多，卻遲遲不見相關(guān)部門給出相應(yīng)的處理意見。據(jù)報道，相關(guān)部門對深圳租賃中心兩年濫發(fā)工資的處罰，僅僅是把2008年改制后該中心主任仍從市財政領(lǐng)取的2萬元薪水予以收回，這能有多少“處罰”意義？多吃進去的還是要吐出來，不能將錯就錯，否則又如何以儆效尤？而且，該中心整改后的收入分配細節(jié)應(yīng)該公之于眾，整改是否真正到位也應(yīng)接受公眾監(jiān)督。

這類“最牛工資單”現(xiàn)象絕非孤例。不知道還有多少牛氣沖天的工資單隱藏在某個角落，不知道還有多少人從制度漏洞中渾水摸魚。因此，盡快堵上這些漏洞尤為重要，進行資產(chǎn)清查則是關(guān)鍵。據(jù)了解，在該事件發(fā)生后，深圳針對政府資產(chǎn)摸底工作、即全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)數(shù)據(jù)采集已經(jīng)展開。而在全國范圍內(nèi)，事業(yè)單位的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)沒有明確認定且缺乏嚴格監(jiān)管，造成國有資產(chǎn)被侵蝕、利益分配不公的現(xiàn)象，在一些地方長期存在，相應(yīng)的清查補漏工作也應(yīng)及時展開。

作為向社會提供專業(yè)公共服務(wù)的部門，事業(yè)單位既不同于按照經(jīng)濟效益核定收入分配的企業(yè)，也不同于“吃財政飯”的行政部門，其收入的畸高往往與壟斷地位或占有優(yōu)質(zhì)公共資源有關(guān)。如何找到相對公平的收入分配方式，是事業(yè)單位工資改革能否成功推行的關(guān)鍵。去年底，國務(wù)院法制辦完成了就《事業(yè)單位人事管理條例》公開征求意見，事業(yè)單位工資改革剛邁出一小步，但愿“最牛工資單”能推動這項改革的步伐邁得更大些。(蔣菡)

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