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核心提示：
甘肅幼兒園校車事故發生了，幾十個家庭陷入悲傷之中，更讓無數的人陷入難過和沉思之中。專家稱，拒不完全統計，最近一年來，因為校車問題總的傷亡事故，總量要超過我們國家報道的黑煤窯的礦工的死亡數量。我們該給孩子提供怎樣的安全成長環境？2011年11月19日央視《新聞周刊》關注“沉重的校車”。以下為節目實錄：
本周視點：超載的校車
白巖松：
在本周，相信很多人都因為知道了一起交通事故之后變得格外地難過。甘肅省正寧縣一輛接送孩子的幼兒園校車與一輛大貨車迎面相撞，造成21人死亡，其中19個是孩子，還有40多個孩子受傷。這輛車按理說只能搭載9個人，卻生生地擠進去64個人，這輛車車內的面積也就8平米左右，但卻可以擠進去64個人，讓人想不通，這是怎么做到的？事故發生了，幾十個家庭陷入悲傷之中，更讓無數的人陷入難過和沉思之中。我們該給孩子提供怎樣的安全成長環境？這會是最后一次校車事故嗎？難過之后我們會很快地遺忘嗎？《新聞周刊》本周視點關注“沉重的校車”。
短片一：血色清晨
(夜，雨，正寧人民醫院大樓外景)
解說：2011年11月16日晚，正寧下起了雨，縣人民醫院的病房內，眾多家長還在陪護他們年幼的孩子。
(醫生給孩子檢查，孩子哭，家長安慰)
內臟有問題。
別哭 別哭。
視頻來源：騰訊網：(孩子多大了)孩子父親：四歲了。(主要是傷在什么地方了？)父親：就是娃鼻子這里，鼻子流血，嘴出血，頭上碰破了。(你們去現場了嗎，當時他坐在車的什么位置)我家娃是在后面的。
解說：活下來的孩子大多位于面包車后部，這輛核載9人的面包車，撇除司機和老師，本該坐7人的空間里，塞進去了62個孩子。與貨車相撞的瞬間，位于前部的孩子全部遭受重創。
中央電視臺記者 王婷婷 11月16日晚串場：在正寧縣人民醫院，這里有一個危重的小傷員，他叫魏磊，今年只有5歲，他在這次事故中是肝破裂，造成失血性休克，現在他依然沒有脫離危險期。我們看到，由于他的父母出去打工，他的爺爺奶奶已經趕到醫院來陪護他。
解說：魏磊的父母都在廣東打工，他從4個月起就由爺爺奶奶照顧，到事發時已經在小博士幼兒園上學兩年多了。
魏磊的爺爺：(平時他坐校車都是怎么坐的？)平時坐車就是拉這么多人，,都站著。以前下車的時候連鞋都沒了。一般平常都拉50多個人。(平時你們有給提過意見嗎)提過，我說這么不行啊，夏天要熱死人，他(幼兒園負責人)說，你出這個錢還是我出這個錢，他說這個我們就沒辦法說了。
解說：出事的小博士幼兒園是當地一家在教育局備案的私立幼兒園，開辦時間已有5年以上，目前有737名在校生，由于大多數孩子需要接送，幼兒園買了四輛面包車當做校車。
視頻來源 人民網：原小博士幼兒園校車司機 張紅：(這里小孩的學費一般是多少？)一般就是一學期300塊錢。(300塊錢，這其中包括咱們的接送費用嗎？)不包括。(接送費是要另外掏的？)另外掏。
解說：需要接送的孩子，每學期交大約50元校車費。低廉的價格吸引了村民，卻犧牲了孩子們的安全。
視頻來源 人民網：原小博士幼兒園校車司機 張紅：(要拉60幾個孩子，它是怎么拉的？)這就牽扯到私改車型，他就是把后面的兩排座位全部拆了，然后架起那個長板凳，小孩上去就騎在上面，中間那排就騎在上面，兩邊就是坐在上面。(騎的話一排能騎幾個小孩？)大概就是十一二個吧。然后再就是沒辦法的話就站著。
解說：張紅是小博士幼兒園四名校車司機之一，每個月掙800元工資，他的妻子就是事發車輛上的陪送教師，每月工資只有500元，他2歲的女兒也在那輛車上，最終妻女全都不幸遇難。
張紅(哭)：我媳婦跟我女兒，她們就在肇事車上面，那簡直太慘了，一個柏油路上面全部都是小孩。現場。那些小孩直接躺在柏油路面上，我直接下去，我開了一輛車下去，拉了11個吧，大概就這11個，上面只有2個幸存的，其余9個都沒了。
中央電視臺記者 張英(11月17日)串場：當時事發的情況，是這輛校車由西向東行駛，那輛重型自卸車是空車，它是由東向西行駛，校車在越線逆行時，和對面的這輛車發生了相撞。
事故現場附近工人 張俊良：我當時在房子那，我聽到咵響了一聲，我就趕緊往出跑，結果跑出來的時候，那兩個車已經碰到一塊了。車門它不是一碰之后把車門碰開了，把那個車門一下碰開了之后，把幾個孩子甩出來了，當時有四個孩子就甩出來了，都不知道是男的女的。我們當時那個心情也就是難受得很，一句話就是一個目的救人。
解說：事發當天大霧，這條公路的限速是30公里，但當班司機車速依然較快。超速超載還逆行的小面包車，與對面駛來的大貨重重相撞，滿滿一車孩子，以他們稚嫩的血肉之軀，承受了這樣的撞擊。
事故現場附近工人 張鵬：可以說是很慘，讓人看了都不忍心看了。當時我看了可以說是忍不住眼淚就掉下來了。
事故現場附近工人 張俊良：這個事情現在我的眼睛都不能閉，一閉上就想起昨天這個現場。
字幕：2011年11月17日晚，5歲的魏磊在正寧縣人民醫院去世。成為此次事故中遇難的第19名幼兒，遇難總人數上升至21人。
白巖松：
這幾年，校車成為人們越來越關注的對象，可惜并不是因為符合標準的校車越來越多，而是一次又一次山寨版的校車出現事故，而讓我們不得不關注它。甘肅的這一次校車事故中，接送孩子的車被刷成了黃色，可顏色的改變并沒有帶來實質性的安全，即便這車上還寫了“校車”兩個字，但這輛車根本就算不上校車，因為它幾乎沒有一項條件能夠達到校車的標準。讓我們難過的是，我們都知道，這樣山寨的校車還行駛在我們生活中的各條道路上。去年，我國頒布了《專用小學生校車安全技術條件》，可是這只是一個懸掛在空中的技術條件，各種讓人提心吊膽的校車依然滿街跑。
短片二：校車兩難
解說：痛定思痛，在正寧縣慘劇發生之后，教育部緊急啟動了中小學生和幼兒交通安全大檢查。這些平日里一直存在的隱患，集中暴露了出來。
字幕：廣州
現場：數孩子
交警：核載19人，車上有29人。
解說：司機一副事不關己的樣子，而這個所謂的“看護老師”，也是一問三不知。
記者：她是不是你們的老師？
兒童：不是。
現場：“帶隊老師”推搡孩子…
解說：交警當場扣車，并要求幼兒園派出符合標準的校車來轉載小朋友，并對司機罰款200元扣3分。但是這樣根據現行交規的判罰，與可能造成的嚴重后果相比，微不足道。
字幕：江西 景德鎮
解說：傍晚時分，執勤的交警攔下了一輛微型面包車，車里黑壓壓地擠滿了學生，這輛車核載7人、實載24人，嚴重超員達到300%。為了安全起見，孩子們被暫留在交警隊值班室。
畫面：家長領回
家長：我不知道校車裝這么多人，校車超載很危險，校方藥是解決好這些問題，我們還是會包接送，我們都是付了錢的。
字幕：北京
現場：庭審
解說：這是11月6日的一場庭審，原告席上的年輕父母，因為今年三月的一起黑校車交通事故，永遠失去了5歲的兒子。
母親：根本就睡不著覺。
解說：原告律師說，肇事司機尤某有吸毒史，而且涉案校車經常超載。
汽車租賃公司：承租方造成的交通事故，帶來的人身損害，我們沒有賠償責任。
畫面：母親無聲的哭泣
解說：每一起悲劇的背后，我們都能看到相似的原因，管理混亂、嚴重超載、車況不達標、司機不合格，以及從校長到家長的失職。這條本該一路平安的上學路，卻處處隱患。
中國教育學會學術委員會委員 袁桂林：最近這一兩年明顯的變化是頻率增加，頻頻發生，不完全統計，最近一年來，總的傷亡事故，就是因為校車問題的傷亡事故，總量要超過我們國家報道的黑煤窯的礦工的死亡數量，這個數量是很驚人的。
解說：袁桂林教授，今年執筆的年度課題就是“校車安全”，在他看來校車亂象的直接原因，是教育部、公安部、交通部事權不明，這個性命攸關的大事，事實上“無人負責也無人管理”。
中國教育學會學術委員會委員 袁桂林：我想確實太頻繁了，已經是不能夠再這樣繼續下去了，而且現在沒有發生的隱患到處都是，應該馬上引起重視，加以規范和解決。沒有責任主體和法律的空白，是我們目前解決問題的一個最大的困惑，可能是沒有依據的。
字幕：江蘇 德清縣
解說：這一周，德清因為它的校車制度吸引了眾多羨慕者甚至模仿者。2000多萬購車的大手筆、每年200萬的專項撥款，以及“校車優先”的原則確立，讓校車不再僅僅是個概念。
現場：列隊上車
解說：事實上，今年秋季開學前，教育部專門召開了校車試點工作啟動會，德清正是六個試點城市之一。去年，質檢總局也出臺了《專用校車安全技術條件》。悲劇之后，校車成為一個關注度極高的民生問題，但與重金購車相比，相關的法律和制度配套我們才剛剛起步。
字幕：重慶 11月18日
畫面：家長帶孩子擠公交
家長：擠公交好危險嘛，以前有校車多方便的。現在隨時剎車，可能就要摔跤。
解說：不達標，就停運，家長只能無奈接受。在解決交通“險”的問題的同時，又加劇了上學交通“難”的問題。我們或許該換個思路想想，教育通勤，是教育服務的一部分嗎？校車悲劇，更大的現實原因是什么？
白巖松：
甘肅的這起校車事故發生之后，很多人都在指責怎么能用這樣的校車呢？怎么能一下子擠進去這么多人呢？但是指責是容易的，可現實卻是殘酷的。我的一位同事在云南拍到一輛敞篷超載的校車，但是猶豫了很久他也沒好意思發微博，因為一旦發上去，孩子們恐怕連這樣的校車就都沒有了，離家幾公里甚至十幾公里的孩子就只回到徒步上學的狀況中。這就是一種現實跟理想的糾結。不過，甘肅的校車事故發生后，他還是將照片發布了出去，因為他想明白了，哪怕讓孩子們徒步上學，也起碼能夠有安全吶。但是9000萬的學生需要校車，他們為了安全，就只能徒步上學嗎？而徒步上學就一定安全嗎？
短片三：上學交通難
現場：師傅我問一下 今天這個幼兒園孩子來了嗎
解說：自從本周三的車禍發生后，出事的“小博士”幼兒園就一直處于關閉狀態。昨天甘肅正寧縣宣布該幼兒園管理混亂，取消了它的辦學資質。由于“小博士”幼兒園是榆林子鎮附近幾個村子唯一的一所幼兒園，現在幼兒園的七百多名孩子們都面臨無法上學的境況。與此同時，甘肅正寧縣所有學校的校車處于停運整頓狀態，有關部門表示，校車將在合格后再投入運營。
同期：中央教育科學研究所研究員 儲朝暉：校車是這個事件發生的一個外在的表現，根本的問題就是怎么樣保障農村兒童的基本上學的權利。
解說：雖然有關部門已經承諾將原址盡快籌建一所公辦幼兒園，但是家長依然很擔心孩子們無法上幼兒園了，因為有些孩子的家住在離幼兒園十五公里的地方。如果沒有校車的話，在這個沒有公交車的地方上幼兒園將是一個奢望。近幾年來，因為學生數量減少和農村中小學布局的調整，我國很多地方“一村一校”變成了“一鎮一校”。因為撤并校上學路途變遠，如果沒有校車的話學校將變得遙不可及。
同期：學生家長：大人沒時間接送 路上車太多 大人不放心 實在不安全
解說：如今，無論在城市還是鄉村，在上學難、上學貴之外，還要加上一句上學遠。在城市是由于擇校，在農村是由于撤點并校，校車悲劇肇事的現實背景就是上學遠。中國投資學會副會長劉慧勇從上世紀八十年代就開始關注校車，他認為其實校車投入，不僅不會成為像正寧縣這樣經濟欠發達地區的負擔，反而可以在啟動內需，刺激消費，擴大就業方面釋放出大能量。
同期：中國投資學會副會長 劉慧勇：政府這種支出是有乘數的 支出之后發工資，買汽車，汽車制造要買原材料，汽車廠也是有工人的，這一套都是有人掙錢的。一套的購買，他們再有支錢，這就叫乘數 經濟學中有乘數作用 一般乘數是3.3
解說：劉慧勇還算了一筆賬，如果按全國1億學生，每40人坐一個校車，一輛校車
40萬元的標準，全國購買250萬輛的話，全國需要1萬億資金，分5年投入，每年只需要2000億。這相對于今年財政收入約10萬億的盤子，GDP約40萬億來說比例并不算大。
同期：中國投資學會副會長 劉慧勇：錢嘛可以由政府出，地方財政解決，地方財政用自己稅收不夠，也可以發債。只要是公共需要的，借錢干沒關系
解說：劉慧勇認為，校車帶來的不僅是實惠、不僅是對老百姓關懷，更重要的是孩子的安全。這幾天為校車奔走的還有“免費午餐”的發起人鄧飛和他的團隊，他們也開始到處籌集資金，為“安全校車”尋找出路。
同期：“免費午餐”發起人 鄧飛：我們就希望形成一個合力，我們民間能夠籌募資金，財政也有一部分資金，當然政府也有一部分資金，共同的把校車問題給解決了
解說：因為推動“免費午餐”的過程中間，鄧飛他們積累了一些實踐的經驗，很多人都希望他們能用“免費午餐”的成功經驗來幫助“安全校車”的解決。
同期：“免費午餐”發起人 鄧飛：“免費午餐”和安全校車這兩個項目是不同的，它的獨立性是很強的，不能簡單的復制、照搬
同期：中央教育科學研究所研究員 儲朝暉：中國的情況很復雜
不能夠用一個模式來套所有的地方，應該根據各地的實際情況，包括它的自然地理以及社會的各方面情況，各地探索，這要一個過程的
解說：本周五，甘肅省慶陽市市委、市政府決定停止2012年公車更新計劃，在計劃投資5.8億元的基礎上，再貸款1億元建成幼兒園200所以上，其中每個鄉鎮建設一所中心幼兒園，配備一輛標準化校車。雖校車涉及的方面、鏈條更多，面臨更為復雜的情況，不過鄧飛開始對校車解決充滿了希望。
同期：“免費午餐”發起人 鄧飛：解決校車這個問題我覺得是有可能的。因為民間愿意來捐款、來幫助、來解決，我相信政府從管理機制、從體系的建設和支持系統的進一步完善，政府來做這方面的工作，我們民間是很支持推動的，這也會形成咱們政府和民間的一個協作合作，共同來保護孩子的生命安全
白巖松：
中國的GDP已經超過了日本，成為世界第二。但是在第二的這種光環下，我們依然要面對甘肅校車事故這樣悲傷的新聞。我們已經不那么窮了，兜里有了一些錢了，這錢該怎么花就越來越成為比掙錢還要大的挑戰。難道我們不該多往孩子們的身上花花錢嗎？哪怕勒緊一下褲腰帶，相信沒人會反對的。