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2011年09月19日16:51 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

繼續(xù)落實成品油價格和稅費改革措施，完成取消政府還貸二級公路收費的任務。2009年1月1日起實施的成品油價格和稅費改革，取消了公路養(yǎng)路費等六費，同時明確將逐步有序取消政府還貸二級公路收費。這有利于發(fā)揮公共財政在交通發(fā)展中的作用，有利于從源頭上遏制亂收費，有利于體現(xiàn)公路設施的基礎性和公益性，有利于優(yōu)化公路路網(wǎng)結構、提高通行效率。目前，已有18個省份取消了政府還貸二級公路收費。

認真開展收費公路專項清理工作。經(jīng)國務院同意，今年6月開展了收費公路專項清理工作。全面清理公路超期收費、通行費收費標準偏高等違規(guī)及不合理收費，堅決撤銷收費期滿的收費項目，取消間距不符合規(guī)定的收費站（點），糾正各種違規(guī)收費行為，切實維護人民群眾利益，促進我國收費公路健康、可持續(xù)發(fā)展，確保公路交通更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

大力促進普通公路持續(xù)健康發(fā)展。普通公路是除高速公路以外、為公眾出行提供基礎性普遍服務的非收費公路，由普通國省干線公路和農(nóng)村公路組成。普通公路構成了我國公路網(wǎng)的主體，是我國覆蓋范圍最廣、服務人口最多、提供服務最普遍、公益性最強的交通基礎設施，是保障經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的重要基礎條件。建設和維護好普通公路是各級政府履行公共服務職能的重要內(nèi)容。我們將進一步完善投融資政策，多渠道增加普通公路投入，建立公共財政為基礎、各級政府責任清晰、財力和事權相匹配的投融資長效機制，不斷完善普通公路網(wǎng)絡，促進普通公路持續(xù)健康發(fā)展，充分發(fā)揮普通公路的基礎性服務作用，降低出行成本，方便群眾出行。

扎扎實實推進綜合運輸體系建設，切實增強綜合運輸整體服務功能

綜合運輸體系是各種運輸方式在社會化的運輸范圍內(nèi)和統(tǒng)一的運輸過程中，按照技術經(jīng)濟特點組成分工協(xié)作、有機結合、連結貫通、布局合理的交通運輸綜合體系。發(fā)展綜合運輸體系，充分發(fā)揮各種交通運輸方式的優(yōu)勢，是交通運輸業(yè)發(fā)展到一定階段的內(nèi)在要求，對于人民群眾便捷、經(jīng)濟、舒適出行具有重要意義。黨的十七大明確提出加快發(fā)展綜合運輸體系，十七屆二中全會對包括交通等部門的行政管理體制改革提出了明確要求，《國務院機構改革方案》對交通運輸實行大部門制改革、推進綜合運輸體系發(fā)展作出了部署安排。2008年大部門制改革以來，交通運輸部積極履行“三定”方案賦予的職責，與相關部門一起探索建立部際綜合運輸體系協(xié)調(diào)機制，推進中心城市綜合運輸樞紐建設，推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，促進法律法規(guī)以及標準規(guī)范等的銜接，實施鐵水聯(lián)運和甩掛運輸試點等，取得了很大成效。

今后，交通運輸部將進一步落實“三定”方案賦予的綜合運輸體系建設職責，加強與有關部門的協(xié)調(diào)配合，大力推進有關工作，不斷提高交通運輸管理效能和服務水平。一是建立健全綜合運輸規(guī)劃體系，搞好各種運輸方式在規(guī)劃上的銜接，充分發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢，優(yōu)化通道布局，提高通道資源利用效率。二是推進現(xiàn)代綜合運輸樞紐建設，特別是連接航空、鐵路、公路、水運、城市公交等各種運輸方式的中心城市綜合樞紐建設，合理配置運輸資源，促進各種運輸方式有效銜接，逐步實現(xiàn)客運“零距離換乘”和貨運“無縫隙銜接”。三是加強綜合運輸政策和標準規(guī)范的研究制定，促進各種運輸方式政策標準的銜接，加快推進多式聯(lián)運，在海鐵聯(lián)運、甩掛運輸?shù)确矫嫒〉眯碌倪M展。四是推進綜合運輸管理和公共信息服務平臺建設，形成各種運輸方式既自成管理體系、高效運行又優(yōu)勢互補、互相銜接新格局，促進各種運輸方式之間的信息資源共享，改善公眾出行信息服務。

（作者為交通運輸部黨組書記、部長）

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