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“三公”公開引監(jiān)督難題 專家吁別低估百姓智商

2011年07月25日11:26 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T
關(guān)鍵詞： 三公 公車 吃螃蟹 三公經(jīng)費(fèi) 智商 天書 打包 精煉 虛熱 訪華

   “三公”從幕后走向前臺，始于科技部。截至前天，98個(gè)中央部門中，七成多的中央部門的“三公經(jīng)費(fèi)”逐一亮相。

科技部“吃螃蟹”舉動(dòng)激起了公眾三公經(jīng)費(fèi)公開程度的持續(xù)期盼。然而，兩個(gè)月以來，各部門“精煉”的表格和簡短的注釋，對于不具備專業(yè)知識、不清楚相關(guān)背景和標(biāo)準(zhǔn)的普通百姓而言，不啻于深?yuàn)W、難懂的“天書”。難道三公支出為公開而公開？

“公開總比不公開好。”中國社科院財(cái)貿(mào)所研究員、財(cái)政研究室主任楊志勇指出，下一步三公監(jiān)督和制約需要審計(jì)、問責(zé)等配套措施。

公開概念

此“三公”非彼“三公”？

官方公布的“三公”與民間關(guān)切的“三公”概念不同，又無具體細(xì)化說明，渴望知情的公眾感覺不解渴。

對“三公”的關(guān)注源于民間。人們想探究“一盒煙一壺油，一頓飯一頭牛，屁股坐著一座樓”的現(xiàn)實(shí)版本——每年政府到底花掉了多少錢？

民間關(guān)注的“三公支出”指的是公費(fèi)旅游、公車私用、公款吃喝。對于三公的探究源于最基本的知情需要。

作為公眾知情權(quán)的守望者，媒體對三公有著持續(xù)的關(guān)注。近日對中央部門三公支出的持續(xù)關(guān)注可見一斑。3月23日，國務(wù)院定出時(shí)間表，要求各部門6月公開支出情況。按照國務(wù)院要求，98個(gè)中央部門要公開部門決算。

4月14日，科技部率先公開三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算。這一“吃螃蟹”的舉動(dòng)，使得三公支出從幕后走到前臺。但同時(shí)，將三公“打包”，公布總數(shù)的方式也引來“看不懂”的質(zhì)疑。盡管7月15日，科技部在僅有的2011年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算總數(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行了補(bǔ)充，但從科技部開始，陸續(xù)公布“三公”均為：中央部門因公出國(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)以及公務(wù)接待費(fèi)，并非民間所關(guān)注的三公支出。

有專家指出，三公經(jīng)費(fèi)的公開的細(xì)化程度不夠，導(dǎo)致人們很難對這樣的三公支出進(jìn)行有效的監(jiān)督。

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