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2011年07月18日11:06 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

7月17日，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室發(fā)布“2011年第二季度地方應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情能力推薦榜”。四川會理領(lǐng)導(dǎo)“懸浮照”事件，因當(dāng)?shù)卣鲃臃畔律矶渭皶r與網(wǎng)民良性互動的應(yīng)對措施而位居榜首，江西撫州連環(huán)爆炸事件則因為對媒體和網(wǎng)民關(guān)注的輿論熱點一直沒有正面回應(yīng)而排名墊底。這表明在熱點事件中官方響應(yīng)態(tài)度與信息透明對于應(yīng)對效果至關(guān)重要。

此外上榜的事件還有江蘇溧陽局長微博直播開房、上海“染色饅頭”事件、重慶解放碑水果攤販摔傷、廣東增城“新塘事件”、安徽利辛縣官員微博直播自首、深圳清理“高危人群”、湖南邵陽計生官員搶嬰兒牟利和湖北利川官員非正常死亡。

四川會理領(lǐng)導(dǎo)“懸浮照”

2011年6月26日，天涯社區(qū)曝出四川省會理縣人民政府公共信息網(wǎng)上一條題為“會理縣高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)通鄉(xiāng)路”的新聞中，領(lǐng)導(dǎo)視察公路的配圖為人為PS，旋即“懸浮照”被網(wǎng)友在微博中傳播開來，并引發(fā)全民PS大賽，四川會理縣這個知名度并不高的小縣城頓時成為全國公眾關(guān)注的焦點。

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室助理分析師楊月輝：

與以往多數(shù)輿情事件不同，“懸浮照”事件并沒有涉及到與百姓的直接沖突，主要是因為當(dāng)?shù)卣墓ぷ魅藛T工作作風(fēng)浮夸而導(dǎo)致的全民“圍觀”。會理縣政府并沒有認(rèn)為“家丑不可外揚”而采取“堵”的辦法，而是主動放下身段，及時回應(yīng)，誠懇承認(rèn)錯誤。事件曝光僅僅一天，6月27日下午，縣政府開通了微博，向社會各界表示歉意。更值得一提的是，照片發(fā)布者“會理孫正東”作為當(dāng)事人，除了進(jìn)一步澄清事實之外，還通過極富技巧的語言和較高設(shè)置議程的能力，與網(wǎng)民進(jìn)行輕松互動，使得輿情成功地“化危為機”。

縱觀整個事件進(jìn)程，會理縣在應(yīng)對輿情時主要有以下三大亮點：

一、放下身段，誠懇認(rèn)錯。

二、既有“聲明”，又有“證明”，會理縣官方致歉后主動還原會理縣領(lǐng)導(dǎo)考察現(xiàn)場的圖片，緊接著發(fā)布《會理政府網(wǎng)公開致歉信》。這些做法向公眾立體地全面地還原了真實，有效地打消了媒體和民眾心中的疑慮，獲得了公眾的理解。

三、巧妙地設(shè)置議程，轉(zhuǎn)移話題。當(dāng)事人孫正東在承認(rèn)錯誤之后，用極其親民并且幽默的話語呼吁廣大網(wǎng)友在關(guān)注PS事件之后，也要關(guān)注會理縣的旅游，推廣了城市的品牌。

從這起事件中，我們可以看到，網(wǎng)民并不是“刁民”，地方政府須知網(wǎng)民也是可以通融的，關(guān)鍵是政府的態(tài)度。因此，地方政府在面對輿情事件時切不可一味強硬，是自己的錯誤就應(yīng)該主動承認(rèn)。會理縣政府的這種“服軟”并不是政府“軟弱”的表現(xiàn)，相反卻說明了會理縣政府在社會管理創(chuàng)新方面的一種自信與成熟。

江蘇溧陽局長微博直播開房

江蘇省溧陽市衛(wèi)生局局長謝志強在2011年三四月份注冊了微博“為了你5123”，和名為“Y珍愛一生Y”的微博網(wǎng)上傳情。2011年6月20日，這一來一去的微博“打情罵俏開房門”成為了網(wǎng)絡(luò)談資，引來眾人圍觀。謝志強后來被撤銷溧陽市衛(wèi)生局局長職務(wù)。

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室主任分析師劉志華：

官員，情人，再加上“自殺式”微博直播，這注定成為一場網(wǎng)友們爭相圍觀乃至惡搞的網(wǎng)絡(luò)大戲，無怪乎有網(wǎng)民評其為“今年最奇特、最喜感網(wǎng)絡(luò)事件”。不過，這一事件輿情熱度持續(xù)時間并不長，輿情數(shù)據(jù)顯示，媒體和網(wǎng)友的高度關(guān)注僅維持了3天左右，之后便迅速降溫，這與溧陽市市委方面的迅速介入、果斷處置密不可分。

事發(fā)后不到一天，6月21日上午，溧陽紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人接受媒體采訪，透露微博內(nèi)容確為謝志強本人所發(fā)。面對輿論“公款泡妞”、道德敗壞的強烈指責(zé)，6月21日下午，溧陽市委宣傳部發(fā)布通稿稱，撤銷謝志強其溧陽市第十一屆黨代會代表資格、停職檢查、接受組織調(diào)查的處理意見。”6月22日下午，溧陽市委召開常委會，研究決定，撤銷謝志強溧陽市衛(wèi)生局黨委委員、副書記職務(wù)，同時撤銷謝志強市衛(wèi)生局局長職務(wù)。此決定經(jīng)媒體正式報道后，輿論關(guān)注逐漸平息。

這一案例反映出當(dāng)前一些地方網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的現(xiàn)狀。一方面，越來越多的地方黨政機關(guān)認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的重要意義，并展開了卓有成效的工作；另一方面，這一工作顯然任重道遠(yuǎn)，特別作為輿情應(yīng)對主體的很多地方官員，媒介素養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以適應(yīng)時代要求，這從很多官員面對新媒體時令人啼笑皆非的表現(xiàn)中可見一斑。

湖南邵陽計生官員搶嬰兒牟利

2011年5月9日，有媒體報道稱，湖南省邵陽市隆回縣計生部門為收取社會撫養(yǎng)費，將嬰幼兒強行抱走，送入邵陽福利院，統(tǒng)一改姓“邵”，福利院則將這些嬰幼兒送入涉外收養(yǎng)渠道，收取國外領(lǐng)養(yǎng)者費用。“邵氏棄兒”案由此引起社會關(guān)注。5月9日，邵陽市相關(guān)政府部門成立了聯(lián)合調(diào)查組，對此事展開調(diào)查。

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室主任分析師胡江春：

“邵氏棄兒”案曝光后，湖南省和邵陽市委市政府對此事的反應(yīng)比較迅速，5月9日報道出來當(dāng)天，邵陽方面成立了以紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，有關(guān)部門參加的聯(lián)合調(diào)查組，全面展開調(diào)查工作。5月13日有媒體報道，湖南省委書記周強已批示全面徹查。

然而，盡管省市縣三級黨委政府都有表態(tài)或行動，但從當(dāng)?shù)卣姆N種舉措來看，所有解決問題的具體行動都顯得不夠誠意，無論是計生部門還是邵陽市福利院，均有明顯狡辯、推諉和應(yīng)付調(diào)查的跡象；對輿論關(guān)心的問題，官方只是在接受記者采訪過程中，有一些只言片語的回應(yīng)，缺乏系統(tǒng)性、完整性，使得公眾對此事的了解不足，并越來越懷疑。期間，官方不愿回應(yīng)媒體的直接采訪，兩位維權(quán)家長楊理兵和周英和突因嫖娼被警方控制。種種舉動，令公眾陡生疑慮。

直至7月14日，該案調(diào)查組牽頭人、邵陽市監(jiān)察局曾局長才透露，此前媒體報道的部分情況失實，“買賣嬰兒”情況根本不存在，“邵氏棄兒”案詳細(xì)調(diào)查結(jié)果將于近日統(tǒng)一對外公布。盡管案情公開有了一些進(jìn)展，但無論是其反應(yīng)速度，還是回應(yīng)方式都有很大欠缺。

縱觀此事，在信息時代，積極主動的姿態(tài)、公開透明的信息、與公眾良好的溝通都能促使事件朝著更有利于解決的方向發(fā)展，僅僅是埋頭調(diào)查事件而不顧公眾知情權(quán)，是不明智的，往往還會導(dǎo)致謠言的產(chǎn)生，干擾問題的解決。

湖北利川官員非正常死亡

2011年6月4日，湖北省利川市官員冉建新在巴東縣人民檢察院受審期間意外死亡，官方公布的死因與家屬所見的“七竅流血、全身淤血、多處外傷、背部還有多處被燒燙傷痕”存在極大反差。家屬要求查看審訊錄像遭拒的消息，以及網(wǎng)絡(luò)上的冉建新傷痕累累的尸身照片，使得此事件的輿情開始迅速蔓延擴大，引發(fā)大量網(wǎng)友關(guān)注。

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室見習(xí)分析師馮曉磊：

一個曾經(jīng)在政法系統(tǒng)任職的人卻在與政法系統(tǒng)接觸期間意外死亡，這難免引發(fā)網(wǎng)民的種種猜測。在輿論壓力面前，湖北省各級政府及相關(guān)部門的應(yīng)對比較及時，在事件發(fā)生的第二天即6月5日，湖北省人民檢察院調(diào)查組、湖北省聯(lián)合調(diào)查組、恩施州紀(jì)委調(diào)查組先后分赴巴東、利川等地展開調(diào)查。巴東縣召開會議要求有關(guān)部門高度重視犯罪嫌疑人冉建新死亡事件，迅速查明原因，依法處置，做好善后工作。隨后，巴東縣委宣傳部在其官方網(wǎng)站發(fā)布新聞通稿，通報了該事件。

客觀地講，地方政府的應(yīng)對措施有可取之處，最主要的就是較為及時地介入調(diào)查，并嚴(yán)厲地處理了一批涉案官員，巴東縣反貪局局長曾正平等7人被停職調(diào)查，巴東縣人民檢察院檢察長鄭雪松辭職。然而，從輿情監(jiān)測的結(jié)果來看，事件并未因政府的及時應(yīng)對而平息，利川當(dāng)?shù)卮笈癖娮园l(fā)前往參加冉建新的追悼會，該事件最終演變?yōu)槿后w性事件。究其原因，主要在于政府在輿情應(yīng)對措施方面存在以下幾個問題：

首先，信息的不透明使傳聞與謠言有了生存的空間。巴東縣委宣傳部雖然第一時間發(fā)布了通稿，但并未明確提及詳細(xì)過程，官方描述的死因也與死者家屬所見大相徑庭，同時網(wǎng)上廣為流傳的冉建新遺體照片，使得輿情熱度進(jìn)一步走高。其次，對于多數(shù)網(wǎng)民普遍關(guān)注的一些案件細(xì)節(jié)，例如冉建新“棉衣傳書”的絕筆、冉建新與利川市委書記李偉的私人恩怨等，政府沒有進(jìn)行公開的、正式的回應(yīng)，從而失去了引導(dǎo)輿論的主動權(quán)。再次，政府在輿情應(yīng)對過程中措施缺乏連續(xù)性，在處理了一批官員之后久久沒有發(fā)布最新的調(diào)查結(jié)果，使得輿情的焦點從猜測案件細(xì)節(jié)，逐漸轉(zhuǎn)向了對政府相關(guān)部門辦案效率和力度的不信任。

江西撫州連環(huán)爆炸案

2011年5月26日9時18分至9時45分，江西撫州市檢察院等三地先后發(fā)生爆炸。爆炸造成3人死亡、5人受傷。犯罪嫌疑人錢明奇在爆炸中當(dāng)場死亡。而在此之前，錢明奇因拆遷補償糾紛上訪已達(dá)十年之久。6月4日，江西省撫州市臨川區(qū)區(qū)委書記傅清、區(qū)長習(xí)東森被免職。

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室見習(xí)分析師陳寧：

撫州連環(huán)爆炸案發(fā)生之后，撫州征地拆遷問題和錢明奇的新浪微博都受到人們的廣泛關(guān)注。輿論對撫州政府一片斥責(zé)，并不斷質(zhì)問撫州的拆遷工作。

爆炸發(fā)生當(dāng)天15時09分，江西省撫州市公安局在新浪微博發(fā)表消息稱：政府即將召開新聞發(fā)布會，有關(guān)詳情請看官方網(wǎng)站公布消息。但據(jù)東方早報5月27日的報道，原定26日16時將召開新聞發(fā)布會不了了之，此外“部分前往臨川區(qū)行政中心采訪的記者受到撫州方面的檢查，至少有三家采訪單位的記者與執(zhí)勤人員發(fā)生沖突，一些記者的相機、手機遭沒收。”

爆炸發(fā)生之后，錢明奇的新浪微博受到大量網(wǎng)友的關(guān)注，錢明奇所敘述的遭遇，諸如賠償不公、司法舞弊、官場貪污等獲得了網(wǎng)民的普遍同情。網(wǎng)友就錢的遭遇質(zhì)問撫州市政府，卻沒有得到任何回應(yīng)。5月27日下午，錢明奇的新浪微博被關(guān)閉。在輿情的發(fā)酵期，撫州市政府并沒有全力配合媒體的報道，網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于撫州市的負(fù)面輿情不斷上升。

許多評論分析道，十年來，爆炸事件本有許多機會可以挽回，但是錢明奇的申訴被長期漠視，最終致使慘劇發(fā)生。輿論質(zhì)問撫州市政府：政府拆遷是否侵犯群眾利益，與民爭利；拆遷過程是否執(zhí)法犯法。但撫州市政府沒有給出實質(zhì)性的回答。

6月4日，撫州市臨川區(qū)區(qū)委書記傅清、區(qū)長習(xí)東森被免職。有輿論認(rèn)可撫州市政府的“免職速度”，但主要輿論仍集中在錢明奇的遭遇上。網(wǎng)友就錢明奇的敘述質(zhì)問撫州市政府，征地款項是否被私分、被免職官員是否有貪腐，但這些問題至今都沒有得到撫州市政府的回應(yīng)。

記者王帝

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