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曹德旺捐贈(zèng)股票考驗(yàn)政府智慧 四大問(wèn)題有待解決

2011年05月09日09:48 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 曹德旺 大股東 招商證券 福耀玻璃 全國(guó)政協(xié) 股東權(quán)利 民生銀行 2009年 上善若水 股權(quán)變更

■事件

>>突破

股捐基金會(huì)“無(wú)中生有”

5月5日，中國(guó)首家以股票捐贈(zèng)形式支持社會(huì)公益事業(yè)的基金會(huì)“河仁慈善基金會(huì)”揭牌成立。儀式上，福耀集團(tuán)董事局主席曹德旺向“河仁慈善基金會(huì)”捐贈(zèng)了3億股福耀玻璃股票，市值35.49億元人民幣，該基金會(huì)以股捐建立的形式開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)基金會(huì)資金注入方式、運(yùn)作模式、管理規(guī)則等領(lǐng)域的先河。

早在2007年，曹德旺就提出捐贈(zèng)股票建立基金會(huì)的設(shè)想，但由于國(guó)內(nèi)沒(méi)有相關(guān)先例和法規(guī)，河仁基金會(huì)遭遇了注冊(cè)、納稅和上市公司控股地位諸多體制障礙。2009年3月，曹德旺曾宣布把家族持有70%的福耀玻璃股份約7億股捐出，成立河仁慈善基金會(huì)，基金會(huì)成為第二大股東。隨后同年10月，財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于企業(yè)公益性捐贈(zèng)股權(quán)有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題的通知》，明確規(guī)定企業(yè)捐贈(zèng)后，必須辦理股權(quán)變更手續(xù)，不再對(duì)已捐贈(zèng)股權(quán)行使股東權(quán)利，并不得要求受贈(zèng)單位予以經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

但截至基金會(huì)設(shè)立，國(guó)家并未修改上市公司股權(quán)公益捐贈(zèng)導(dǎo)致控制權(quán)轉(zhuǎn)移等有關(guān)法規(guī)，因此，曹德旺只能縮減所捐贈(zèng)股權(quán)的數(shù)量，以避免福耀玻璃控制權(quán)的轉(zhuǎn)移。由當(dāng)初愿望的7億股捐贈(zèng)，縮減為最后的3億股捐贈(zèng)。

在其后的三年多時(shí)間里，曹德旺鍥而不舍地與各種政府部門(mén)溝通、磋商，并請(qǐng)各領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行論證和指導(dǎo)，并在民政部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)務(wù)院法制辦、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等有關(guān)部委的多方支持下，終于歷時(shí)三年多實(shí)現(xiàn)了突破性的公益之舉。

“能夠批下來(lái)是非常不容易的事，新的事物牽扯到國(guó)家律法的重新更改，可以想到有多少部門(mén)，工作效率還是很高的，我感謝他們的重視，這么短的時(shí)間內(nèi)解決，說(shuō)明政府對(duì)新分配工具的使用，認(rèn)識(shí)比較快。”曹德旺表示。

為什么選擇股票捐贈(zèng)方式，曹德旺解釋?zhuān)皇菫榱瞬唤o資本市場(chǎng)帶來(lái)沖擊，穩(wěn)定投資者的信心，二是為了保證基金會(huì)的資產(chǎn)能夠有效地保值增值。

>>獨(dú)立

曹氏父子將退出基金會(huì)

雖然以家族資產(chǎn)捐贈(zèng)建立起了基金會(huì)，但曹德旺在當(dāng)天的儀式上明確表示，股權(quán)捐贈(zèng)后，基金會(huì)將徹底與曹家剝離，基金會(huì)擁有完整股權(quán)。“基金會(huì)在完成建章立制后，預(yù)計(jì)一年內(nèi)，我和兒子將退出理事會(huì)。這樣做，首先，國(guó)家和民眾的感情都得到最充分尊重；其次，可保證基金會(huì)的利益以后不受到侵害；第三，可保護(hù)我的孩子今后不會(huì)跟社會(huì)大眾發(fā)生糾紛”，曹德旺說(shuō)。

“河仁慈善基金會(huì)”去年6月7日在民政部登記注冊(cè)，由中國(guó)僑商投資企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、福耀集團(tuán)董事局主席曹德旺發(fā)起，國(guó)務(wù)院僑辦為業(yè)務(wù)主管單位，目前首任理事長(zhǎng)由曹德旺兄長(zhǎng)曹德淦擔(dān)任，全國(guó)政協(xié)原副主席羅豪才擔(dān)任名譽(yù)理事長(zhǎng)。

據(jù)曹德旺介紹，“河仁”二字為曹德旺父親名字，寓意“上善若水、厚德載物”，具有紀(jì)念意義。基金會(huì)資產(chǎn)主要來(lái)源于曹德旺捐贈(zèng)的3億股福耀集團(tuán)股票，約占集團(tuán)總股本的14.98%。

河仁慈善基金會(huì)實(shí)施理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，邀請(qǐng)13名知名人士任理事，理事中包括招商證券總裁余唯佳、廈門(mén)大學(xué)副校長(zhǎng)吳世農(nóng)、中國(guó)銀行浙江分行行長(zhǎng)陳碩、民生銀行私人銀行行長(zhǎng)朱德珍等知名財(cái)經(jīng)專(zhuān)家。基金會(huì)的重大事項(xiàng)由理事會(huì)決策，監(jiān)事會(huì)除監(jiān)督理事會(huì)外，還要負(fù)責(zé)調(diào)查社會(huì)投訴等。

基金會(huì)下設(shè)四個(gè)管理機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)預(yù)算和財(cái)務(wù)管理、慈善項(xiàng)目管理、資產(chǎn)直接項(xiàng)目投資和間接項(xiàng)目投資。

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