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到2015年，我國擬基本形成社會養老服務體系。每千名老年人擁有養老床位數達到30張，直接新增養老服務就業崗位500萬個。昨日，民政部對“社會養老服務體系建設‘十二五’規劃”公開征求意見。
原則居家養老是基礎
征求意見稿表示，我國的社會養老服務體系將主要由居家養老、社區養老和機構養老等三個部分組成。社會養老服務體系建設應以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐。
在養老機構的建設上，意見稿指出，“十二五”期間，將增加日間照料床位和機構養老床位300萬張，實現養老床位總數翻一番；改造30%的現有床位。
社區養老層面，將重點建設老年人日間照料中心等設施。城市社區達到基本覆蓋，農村社區達到半數以上覆蓋。在機構養老上，則重點建設社會福利院、養老院、敬老院、榮軍院、老年公寓等養老機構。
另外，居家養老方面，采取政府出資、社會捐贈、個人購買服務等多種方式,鼓勵對有需求的老年人實施家庭無障礙設施改造。
運行未提“以房養老”
征求意見稿寫明，有條件的地方，可以探索實施老年護理保險，增強老年人對護理照料的支付能力。但備受關注的“以房養老”問題并未在建議稿中出現。
我國一些地方政府已經提出了“以房養老”的模式，對于有條件的老人，把房產抵押或出租來換取養老金。但民政部部長李立國曾表示，“以房養老”還遠沒到制度化安排。