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河南汝州斥資數百萬 讓全體干部進國內名校培訓

2011年01月27日17:22 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 汝州市 干部培訓 新村運動 名校 培訓方式 充電 培訓內容 領導干部 正科級 市委組織部

汝州市正在實施一項干部“充電”計劃,不是“選派”干部而是“全派”。2010年,該市159名正科級干部在清華大學進行了為期一周的公共管理輪訓。他們計劃今明兩年,把剩下的600多名副科級以上干部都輪流在國內名校“充電”一次。從去年開始,汝州市財政每年預留300萬元作為干部培訓經費已經制度化。

怎么去學?學和住都在清華

無論是市四大班子領導,還是鄉鎮和局長一把手,全都回到了學生時代。許多人這樣總結自己的7天清華學習:“機會難得,時間很短,受益匪淺。”

2010年6月、7月和12月份,汝州市和清華大學合作分三期對159名正科級干部進行了公共管理培訓。他們學在教室,吃在學生食堂,住在學生公寓,每天按時上下課,按時作息,老老實實地當了一回“學生”。每一期,汝州市委組織部干部教育監督科都要派人監督檢查培訓紀律。

在開課前幾個月,汝州方面就和清華大學確定了培訓內容,有百年清華的人文精神,有國際國內形勢,有中國社會熱點問題,有宏觀經濟走勢分析,有全球化下的中國文化發展,有“三農”問題和城鎮化發展,有易經與領導智慧,有曾國藩為官用人之道,有領導藝術和素質修養,也有壓力下的心態調適。

汝州市發改委黨組副書記李愛珍說:“大家的學習氛圍很好,課堂上還不時有人結合實際向教授們請教。”

汝州市市場發展服務中心主任張棟梁說,他從小學就有“上清華大學”的夢想,但最終以失敗而告終。如今,他能在清華大學學習,雖然時間很短,但仍感覺時間打磨掉的激情又回來了。“濃厚的學習氛圍、寧靜的生活狀態”,讓汝州市行政審批服務中心主任石長興非常留戀。接受采訪的所有領導干部都表示,如果再有這樣的學習,不管再忙也要安排好時間參加。

學了什么?比如信訪比如周易

汝州有公務員發現,局里一把手從清華學習回來以后,張口就會來句:“清空杯子,空杯朝上,從零開始,我心飛翔。”或者說:“我以后要從直接控制向間接控制過渡了。”如此看來,在領導智慧和藝術方面,他們學到了不少東西。

汝州市洗耳河街道工委副書記彭英俊主管信訪工作,聽完課他對信訪制度除了理解,還體會到了自己的責任和將要做的工作。

轄區有名年輕人開出租車到郟縣時被殺,案發8年也沒能破案。于是,其父以郟縣公安局不作為為由不斷上訪。“這不是咱的事,咱也管不了,但還是記到咱的頭上。因為這件事,我這邊被通報批評”。

在彭英俊看來,這次學習根本不是“休息、養生和躲清靜”。他說:“學習過以后覺得對于群眾問題,我看的高度不高,轄區群眾有問題,我們應該去關心他們,盡可能幫助他們,而不是不管不問。”

汝州市檢察院副檢察長張現周學習以后才明白:“周易和風水學不是‘迷信’兩個字就能概括的。”不過,他收獲最多的是李虹教授所講的壓力管理和心態調適。“我從反貪局長升任副檢察長時遇到了阻力,中間干了3年紀檢組長,心態上會有點不平衡。但是,對比一下我的高中同學,我雖然是河南省司法學校畢業的中專生,但是已經是正科級。很多上了大學本科的同學都沒有我順,有的還讓我幫著找工作。我應該放平自己的位置。”張現周說,“檢察院中層正職面臨著‘評不上先進,再進步很難’的巨大壓力。”所以,他近期準備邀請專家為反貪人員調適心理。

為何去學

干部27年沒“充電”一次

劉玲剛被調到汝州市煤山辦事處主任的位置上,原來不是一把手,學習機會很少。“我上一次脫崗學習,是27年前當婦女干部的時候。充電機會太少了,也很少靜下心學習,這次學習讓我的知識面拓寬了不少”。

7天之行,她弄懂了經濟大形勢,明白汝州城區房價超過4000元/㎡的現狀為什么有點離譜。7天之中,她知道了“一對夫婦只生一個孩子”的計劃生育政策并不是什么時候都正確,“過些年說不定政策就變成可以生倆孩子”。

汝州市委組織部干部教育監督科科長田自萬舉例說,他跟著培訓的領導干部聽過3次關于新農村建設的培訓課,其中前兩次都是由平頂山市委組織部組織,分別講了新農村建設的規劃性和新農村建設的城鎮化。第三次,是清華大學經濟學教授解安給汝州市正科級干部講的。

解安講到,新農村建設必須實現土地流轉,這樣才能把農民從土地上解放出來;要發動農民自強自立,政府出臺政策來鼓勵,韓國新村運動時總統就號召農民“你站起來,我再扶持”。田自萬說:“他對土地流轉的闡述深刻,是前兩次課沒有聽到的。”

值不值得?花錢培訓干部VS資助貧困孩子

2010年,汝州市一共輪訓了159名正科級干部,他們分三批在清華大學進行了為期一周的公共管理培訓。汝州市委組織部表示,2011年,正科級以上干部輪訓結束,將輪訓300名副科級干部;2012年,爭取輪訓完余下的300多名副科級干部。

據了解,去年每批培訓的花費約為35萬元。根據去年的經驗,副科級以上干部全部去清華大學“回爐”一周,每人費用約6600元,那么800多名副科和正科級干部需要530萬左右。

從2010年起,汝州市財政每年預留300萬元作為干部培訓經費,使該市的黨政干部培訓走上了制度化。

付出如此大的代價培訓黨政干部是否值得?2009年底,四川的貧困縣名山縣耗資百萬選派百名干部到清華“充電”曾引起熱議,有人贊成有人反對,反對者稱,花這些錢去培訓不如去資助貧困孩子。

其實,像其他縣市一樣,汝州市副科級以上領導干部學歷層次不高,所掌握的知識、理念、思維已經落伍。

汝州市委書記李全勝認為,當地個別干部思路不寬、解決矛盾的“法門”不多、謀劃運作“點子”不足,這勢必阻礙經濟發展的步伐。領導干部只有“從繁雜事務中解脫出來,從迎來送往中擺脫出來”,把主要精力放在加強學習、研究問題上,才能把當地的發展放在全省、全國乃至全球的大格局大背景下去審視、去謀劃。

效果咋保?干部打開眼界須成體制

汝州市委組織部干部教育監督科科長田自萬說,基層干部平時被工作所困,在家組織學習一天兩天,手機響個不停,說走就走。所以,市里把他們拉到外地進行高規格的學習,是推進干部教育培訓改革創新的一部分,要的就是成效——開拓境界,啟發思路,居高望遠,革新處理問題的方式方法。

其實,加強干部教育培訓工作,是黨中央的一貫態度和長期部署。“上面千根線,下面一根針”,基層干部的重要性不用多說。去年10月,中央規定干部提拔須達到一定的培訓時間。去年底,中組部更是把培訓班辦到縣一級組織部長,在新中國的組織工作史上還是第一次。

據權威人士調研了解,黨的十七大以來,各地大規模培訓干部取得了不小的效果,但統籌性、針對性、實效性尚嫌不足。有的干部存在重復培訓現象,有些干部卻多年得不到培訓;對中高級領導干部培訓抓得緊,基層干部往往缺少培訓機會。

這一不足正在發展經濟的渴望中得到彌補。汝州市將干部培訓由“選派”改為“全派”,無疑更進了一步。

鳳凰衛視言論部總監、著名時事評論員曹景行認為,內地干部到北京或者沿海大城市進行培訓,最重要的是打開了眼界,這樣一種培訓方式應該成為常規。

他認為,培訓的效果和質量要有一套考核制度,使他們能把學到的東西變成實際工作當中有用的經驗。另外,政府部門應該建立起比較完整的培訓體制,這樣就能夠降低成本。而大學也不應該征收高的學費,中央轉移支付當中,也應該專門有一筆為培訓貧困地區的干部所支出。

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