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引渤海水入新疆工程尚存線路之爭 需等國家審批
關鍵詞： 清華大學水利水電工程系 哈密盆地 國家發改委 新疆羅布泊 新疆政府 工程全長 工程領域 工程投資 引渤濟錫 線路所
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“引渤入新”工程
11月5日，在烏魯木齊召開的“陸海統籌海水西調高峰論壇”上，200多名專家開始論證“引渤入新”工程。隨后，有企業表態稱“已有多項工程在內蒙古獲得立項”。更有報道稱，6年內可實現該工程，水價8元每噸。
這項規模宏大、被戲稱為“喜馬拉雅開口子”的巨大工程，似乎正躍躍欲試。
項目進行到了何種程度？背后是哪些力量在推動？是否經過了科學論證？近日，記者調查后獲悉，立項的僅為外圍工程，“引渤入新”涉及的政府層面均未對此立項。而參與論證的“200多位專家”，也多為工程領域專家。
海水西輸工程均未立項
錫林郭勒盟泓元海水淡化公司負責“引渤入新”試點工程“引渤濟錫”項目的施工。該公司負責人王先生稱，報道出來后，他每天都會接到上百個電話，其中60%是記者，剩余的是洽談項目的。
王先生對媒體宣稱，目前，內蒙古自治區政府已對“引渤濟錫”工程中的四個項目完成審批立項。目前一期項目所需的628億元投資，經過與投資公司的洽談合作，“錢已經全部解決了”。
但記者調查發現，立項的項目分別為：為海水輸送項目提供電能的發電項目、為海水淡化提供熱能的煤化工等項目。
針對海水西輸工程是否立項的提問，“陸海統籌海水西調高峰論壇”的主辦方、中國高科技產業化研究會海洋分會秘書長張寶印表示，據他了解，內蒙古自治區審批的是“引渤濟錫”工程的前期準備項目，且部分項目已經動工，一切等待國家對海水輸送工程的立項審批。但是，涉及跨省市海水輸送項目的審批，內蒙古自治區并沒有權限，因此需要等待國家審批。此外，遼寧、新疆政府層面都沒有明確行動。
錫盟重點項目建設辦公室公交處處長趙平，還兼任錫盟引海水淡化循環經濟產業項目前期工作推進領導小組的辦公室副主任。
趙平稱，“引渤入新”項目尚未經國家發改委立項。同時，“引渤濟錫”包括六個項目，已立項的僅是配套項目。“引渤濟錫”項目的核心環節“海水輸送”項目，因為跨了多個省市，線路途經的內蒙古、遼寧等省區都“沒權立項”。在更高的國家層面，國家發改委也尚未對此立項。
研討專家多為工程領域
盡管項目尚未立項，但王先生信心滿滿。
采訪中，王先生稱“國家發改委和國務院研究室已對該項目給予了復函”。其中，國家發改委2007年批復的“發改辦投資【2007】2785號”文件回復稱，讓內蒙古錫盟發改委從規劃入手，進行論證評估。
同時，王先生表示，這條輸水路線經過的地方將來可形成經濟帶，“(途經的)葫蘆島市給我們表態了，赤峰也表態了，都沒問題。”
為了證明該項目的可操作性，王先生還稱，目前已有包括設計院、研究院和大學方面的200多名專家參與了海水西調的調研論證，并向記者提供了名單。
記者拿到的這份名單中，只有37所參加規劃研究設計單位的名字，并無具體專家的名錄。仔細研究這份名單，記者發現，其中的研究院所多為水利、電力、煤炭、施工設計等方面的研究院所，鮮有環境保護方面的研究院所。
針對這一疑問，王先生稱，專家團的主力是水利施工、煤化工等相關工程領域。目前，包括“中國科學院植物所”專家在內的30多位環境生態學者正在評估該項目，今后還將監督整個工程的進展狀況。
趙平則表示，目前確有37家頂級研究院所參與該項目的規劃研究設計，但多為工程方面的專家。其中，中國國際工程咨詢公司組織專家分別召開了咨詢和評估會議，并分別提交了咨詢、評估報告。這些報告稱，“引渤濟錫”總體規劃可以實施。
同時，趙平還稱，目前還沒有委托專業的環評公司進行環境生態方面的評估工作，但在前期開項目評估會時，中國國際工程咨詢公司也組織了環保方面的專家參與評估會，“他們認為項目的環保沒有問題”。
“引渤入新”尚存線路之爭
除了沒有立項、也沒有完成專業的環保評估之外，這項將海水灌入羅布泊的宏大構想還面臨著線路上的爭議。
媒體公布的“引渤入新”的調水路線，東端起自渤海灣，西至新疆羅布泊。其間，管線將經過天津、河北，跨越大半個內蒙古，再經甘肅北部，到達新疆界內。
構想和踐行“引渤入新”工程的兩位核心人物，首先否認這一條調水路線。
北京大學地質學教授陳昌禮被業內譽為是海水西調構想的“鼻祖”。他認為，這條線路經過之處人口較多，且兩次穿過黃河，將不可避免造成鹽堿化的生態問題，“我早就說過這條路線行不通的！”
“這條路線根本不實際！”“引渤濟錫”項目施工方負責人王先生也表示，從渤海進入華北平原，村落密集，拆遷成本巨大。路線兩次穿過黃河，過太行、呂梁、馬鬃三座大山，工程量非常大。
值得注意的是，陳昌禮、王先生只是否定此調水路線的可操作性，他們提出了另外一條調水路線。這條路線從葫蘆島取水，從北部繞過華北平原，再向西經過大部分是沙漠和鹽堿湖的地區。他們認為，這條線路所經之處多為沙漠和鹽堿湖地區，加之采用封閉式運輸，公眾考慮的鹽堿化和拆遷污染等問題，幾乎不存在。